Палестинская свобода передвижения - Palestinian freedom of movement

Каландия КПП, август 2004 г.
КПП Хуввара, к югу от Наблуса.[1]

Ограничение движения Палестинцы в Оккупированные Израилем территории правительством Израиля является проблемой в Израильско-палестинский конфликт. В соответствии с Бецелем, следуя Война 1967 года Оккупированные территории были объявлены закрытыми военными зонами. В 1972 году были изданы общие приказы о выезде, позволяющие жителям этих территорий свободно перемещаться между западное побережье, Израиль и Газы. После первой интифады к 1991 году эти общие приказы о выезде были отменены, и потребовалось личное разрешение на выезд. Согласно Бецелем, мера по общему закрытию оккупированных территорий была впервые проведена в 1993 году и приведет к полному закрытию после повышения Палестинское политическое насилие.[2]

В середине 1990-х годов с внедрением Осло Соглашения и разделение Западного берега и сектора Газа на три отдельных административные округи, эти ограничения практически не изменились. Полное закрытие после вспышки Вторая интифада привело к тому, что на несколько месяцев практически полностью запретили Палестинский движение в Израиль и между Западным берегом и сектором Газа. Затем Израиль разрешил палестинцам ограниченное количество поездок в Израиль для лечения, торговли и других нужд, и ограниченному числу рабочих было разрешено работать в Израиле. Эта ситуация сохранялась и по состоянию на 2010 год. Израиль время от времени до сих пор полностью закрывает территории и отменяет разрешения после актов насилия со стороны палестинцев и во время израильских праздников.[2] Израиль заявляет, что режим ограничений необходим для защиты израильтян, проживающих в Израиле, и Израильские поселения.[3][4]

Израиль вводит ограничения на свободу передвижения палестинцев на Западном берегу, используя систему постоянных, временных и случайных контрольно-пропускных пунктов с персоналом. Барьер Западного берега и запретив использование дорог палестинцами.[5] 2007 г. Всемирный банк В отчете делается вывод о том, что Западный берег «испытывает серьезные и расширяющиеся ограничения на передвижение и доступ, высокий уровень непредсказуемости и тяжелую экономику».[6] Беспилотные физические препятствия, которые блокируют дороги и тропы, могут включать в себя сваи грунта, бетонные блоки, большие камни, барьеры, канавы и металлические ворота. Физические препятствия могут часто изменяться в зависимости от политических обстоятельств и обстоятельств безопасности.

По данным израильских властей, в течение 2008–09 годов было снято значительное количество контрольно-пропускных пунктов. По состоянию на июль 2009 года израильские власти сообщили, что 27 контрольно-пропускных пунктов и 140 блокпостов были сняты, чтобы ослабить ограничения безопасности на Западном берегу. Сообщается, что в 2008 году для движения было открыто еще 140 блокпостов. По состоянию на 2009 год на Западном берегу было 504 блокпоста с грунтовым покрытием и 14 контрольно-пропускных пунктов.[7]

Для ограничения доступа использовались цементные блокпосты метровой площади. Июль 2006 г.

Фон

Продолжающаяся израильская оккупация палестинских территорий и расширение Израильские поселения до 2005 года также в Газе разжигал боевые действия между палестинцами и израильтянами. Вовремя Вторая интифада В 2000 году в ответ на нападения палестинцев как на израильских солдат, так и на мирных жителей Израиль ужесточил границы. Была разработана комплексная система ограничений свободы передвижения палестинцев на Западном берегу. Эта система состоит из физических препятствий (контрольно-пропускные пункты, блокпосты, Барьер на Западном берегу ) и административные ограничения (запрещенные дороги, разрешительные требования, возрастные ограничения.[8] С Захват Хамасом Газы в 2007 г. Израиль ввел полную блокада сектора Газа, ограничение импорта и рыболовства, а также перемещение товаров и людей между Западным берегом и сектором Газа.[9]

Систематическое ограничение свободы передвижения палестинцев также известно как "Израильская политика закрытия",[10][11][12] или «политика отделения между сектором Газа и Западным берегом».[9] Политика закрытия территорий навязывается палестинскому населению в качестве коллективной меры. Это влияет на передвижение внутри некоторых частей ОПТ, между Западным берегом и сектором Газа, между ОПТ и Израилем, а также между ОПТ и остальным миром. Хотя Израиль напрямую контролирует границы между Израилем и ОПТ, он контролирует границы с Египтом и Иорданией косвенно через положения в Соглашение о передвижении и доступе (AMA) и Мирный договор между Израилем и Иорданией соответственно.[13]

История

Дальнейшая информация: Разрешительный режим в Израиле

После 1967 г. Шестидневная война, Израильские военные провозгласили западное побережье и сектор Газа быть закрытыми военными зонами Военный приказ № 1. В 1972 году были изданы общие приказы о выезде, позволяющие жителям Западного берега и сектора Газа беспрепятственно выезжать и перемещаться между сектором Газа и Западным берегом. Палестинцам также разрешили поехать в Израиль, в том числе Восточный Иерусалим после его аннексии Израилем. Палестинцам не разрешили находиться в Израиле с 1:00 до 5:00 утра. Эти приказы о выезде были впервые ограничены в июне 1989 г., вскоре после начала Первая интифада.[2] Израиль создал магнитная карта Въезд в Израиль из сектора Газа разрешен только тем, у кого есть такая карта. Освободившимся заключенным, бывшим административные задержанные, или людей, которые были задержаны и освобождены без предъявления им обвинений.[14]

В 1991 году во время Война в Персидском заливе были отменены общие приказы о выезде и была введена новая политика, требующая от каждого жителя получить личное разрешение на выезд для въезда в Израиль. Сначала большинство палестинцев могли продолжать въезжать в Израиль в обычном порядке, поскольку Израиль выдавал много разрешений на относительно длительные периоды. Однако постепенно разрешительная политика Израиля становилась все более строгой. В соответствии с политикой постоянного закрытия жителей Газы требовалось личное разрешение на выезд для поездки в пределах Израиля или Западного берега.[14]

В марте 1993 года Израиль полностью закрыл сектор Газа, построив новые контрольно-пропускные пункты. Общая политика закрытия была введена после убийства девяти израильских гражданских лиц и шести сотрудников сил безопасности палестинскими жителями палестинских территорий. Израиль заявил, что закрытие территорий обеспечивает безопасность израильтян и ограничивает политическое насилие со стороны палестинцев. Амаль Джамал, профессор политологии в Тель-авивский университет говорит, что эта политика использовалась как «политическое оружие, чтобы заставить палестинцев согласиться с краткосрочными экономическими улучшениями над долгосрочными территориальными и политическими решениями».[15]

В сентябре 2000 г. начало Вторая интифада вызвали закрытие израильских территорий и ограничения передвижения палестинцев. С октября 2000 года Израиль полностью закрыл сектор Газа.[14] В 2005 г. израильтяне Гуш Катиф Израильские поселения были эвакуированы в составе План одностороннего размежевания Израиля, и все ограничения Израиля на внутреннее передвижение были сняты. В 2007, ХАМАС захватили сектор Газа, после чего Израиль и Египет наложил блокада сектора Газа и в значительной степени закрыл свои границы. Израиль еще больше ужесточил блокаду после того, как ХАМАС начал запуск ракет в Израиль. Блокада ограничивает передвижение людей в Израиль и другие части палестинских территорий.[2] По словам Бецелем, нынешние ограничения Израиля на передвижение палестинцев, введенные с начала Второй интифады, являются самыми строгими на данный момент Израилем.[16]

Ограничение передвижения на Западном берегу

Израильская правозащитная группа B'Tselem назвала контрольно-пропускные пункты и физические блокпосты на Западном берегу незаконными и коллективным наказанием. По словам Бецелем, первоначальной целью реагирования на «конкретные угрозы безопасности» также было облегчение безопасного передвижения поселенцев по дорогам, доступным только для палестинцев. Многие ограничения нарушают принцип соразмерности и поэтому являются незаконными. Дорожные заграждения разделяют Западный берег на шесть участков с трудностями между ними и затрудняют для палестинцев доступ к медицинским услугам, поездки на работу, перевозку товаров и посещение родственников. В Министерство юстиции Израиля сказал в ответ, что блокпосты были установлены для защиты израильских граждан после целого ряда террористических актов, совершенных палестинскими боевиками, и позволили предотвратить сотни таких нападений.[17]

Блокпосты и земляные насыпи

Земляной холм

Дорожные заграждения и земляные насыпи являются объектами, блокирующими движение, обычно используемыми для направления палестинского транспорта на израильские контрольно-пропускные пункты. Блок-посты представляют собой серию бетонных блоков объемом около одного кубического метра; земляные насыпи - это насыпи из щебня, грязи и / или камней. В качестве альтернативы, траншеи используются для контроля движения транспортных средств или металлических ворот, чтобы заблокировать доступ.[18]

Контрольно-пропускные пункты

Основная статья: Израильский КПП
Roadblock в Бейт-Уммар, 2010

В соответствии с Бецелем в сентябре 2013 года на Западном берегу было 99 фиксированных контрольно-пропускных пунктов в дополнение к 174 неожиданно летающим контрольно-пропускным пунктам. В августе 2013 года насчитывалось 288 пролетных пунктов пропуска. В конце 2012 года УКГВ насчитывало в среднем около 532 физических препятствий в месяц, включая дорожные заграждения, земляные насыпи, земляные стены, дорожные ворота, дорожные заграждения и траншеи.[5]

Контрольно-пропускные пункты на Западном берегу

КПП Хуввара, Июль 2005 г.

Большинство контрольно-пропускных пунктов используются Израилем для контроля внутренних перемещений палестинцев с заявленной целью повышения безопасности израильтян и предотвращения пересечения границы теми, кто хочет причинить вред. По состоянию на 31 августа 2009 года, согласно Бецелем, у израильской армии было 60 постоянных блокпостов на Западном берегу, 18 из них в городе Хеврон. По словам Бецелем, 28 сотрудников работают регулярно - некоторые круглосуточно, некоторые только в течение дня, а некоторые всего несколько часов в день. По словам Бецелем, постоянные контрольно-пропускные пункты являются самым строгим ограничением передвижения палестинцев, которые подвергаются проверкам, которые часто вызывают длительные задержки, а на некоторых контрольно-пропускных пунктах солдаты запрещают проезжать через них всем палестинцам, кроме тех, у кого есть специальные разрешения.[5]

Многие контрольно-пропускные пункты разрешают проезд только палестинцам, которые соответствуют определенным критериям пола и возраста.[3] Фигуры из Управление ООН по координации гуманитарной деятельности (OCHA), заявляют, что в среднем было 65 случайные контрольные точки на Западном берегу каждую неделю с сентября 2008 г. по конец марта 2009 г.[5]

Контрольно-пропускные пункты между Израилем и Западным берегом

39 из этих контрольно-пропускных пунктов являются постоянными, укомплектованы персоналом и работают 24 часа в сутки и служат последними контрольными точками между западное побережье и Израиль. Хотя только земля в Зеленая линия управляется как часть государства Израиль, по словам Бецелем, большинство этих контрольно-пропускных пунктов расположены на Западном берегу, часто в километрах от зеленой линии.[5]

Всего 63 ворот в Барьер на Западном берегу, из которых половина доступна для использования палестинцами; однако палестинцам необходимо разрешение на пересечение границы. По словам Бецелем, ворота для палестинцев открыты на несколько часов каждый день.[5]

Неправомерное поведение персонала на КПП

В Силы обороны Израиля ' Военный прокурор Генерал-майор д-р Менахем Финкельштейн выступил с заявлением для Кнессет Комитет по конституции, правосудию и закону, в котором он сообщил, что поступило много жалоб на военнослужащие, находящиеся на контрольно-пропускных пунктах, оскорбляющие и унижающие палестинцев. Он сказал, что чрезмерное количество жалоб «зажгло красный свет». Он сказал, что ряд жалоб требует рассмотрения, чтобы установить, было ли нарушение вызвано чрезмерной загруженностью солдат ИДФ, укомплектованных контрольно-пропускными пунктами.[19]

Израильский солдат был отстранен от службы и заключен в тюрьму на две недели за отказ пропустить беременную палестинскую роженицу. Женщину заставили рожать на блокпосту, и у нее случился выкидыш.[20]

Легкость ограничений

Время от времени объявлялось об облегчении ограничений. ИДФ заявили, что в течение 2008 года они сняли переходы, 140 блокпостов и восемь центральных контрольно-пропускных пунктов «в попытке улучшить свободу передвижения гражданского палестинского населения в Иудее, Самарии и долине реки Иордан».[21] По состоянию на июль 2009 года израильские власти сообщили, что были сняты еще 27 контрольно-пропускных пунктов и 140 блокпостов.[7] Действительно, в период с апреля 2009 г. по конец марта 2010 г. ЦАХАЛ реализовал ряд мер, которые улучшили свободу передвижения, включая устранение препятствий. Однако существенного улучшения доступа к районам за Барьером не произошло. Из-за разных определений ЦАХАЛ насчитывает меньше препятствий, чем УКГД.[18]

Разделение Западного берега

Согласно Бецелем, Западный берег был разделен израильскими ограничениями на шесть отдельных населенных пунктов: Север, Центр, Юг и Иорданская долина, северный Мертвое море, анклавы, созданные Барьер Западного берега и Восточный Иерусалим. Путешествие между этими регионами является трудным и исключительным случаем, требующим от официальных лиц оправдания, большого количества времени, а иногда и значительных затрат.[22] По данным 2007 г. Всемирный банк в отчете под названием «Передвижение и ограничение доступа на Западном берегу»: «На Западном берегу закрытие осуществляется за счет агломерации политики, практики и физических препятствий, которые разделили территорию на все более мелкие и более разобщенные кантоны».[6]

По словам Саида Зидани, израильские контрольно-пропускные пункты препятствуют перемещению палестинцев между Западным берегом, сектором Газа, Восточным Иерусалимом, из Газы и из внешнего мира. «Они крайне затрудняют палестинцам даже перемещение из одного города в другой и из одной деревни в другую в пределах одного района или региона».[23]

Барьерная и стыковая зона Западного берега

Основные статьи: Барьер на Западном берегу Израиля и Зона шва
Каландия КПП между Иерусалимом и Рамаллахом известен как частый очаг ожесточенных конфликтов между палестинскими протестующими и израильскими силами безопасности.[24]

В Барьер на Западном берегу Израиля является самым большим препятствием для движения палестинцев. Зона между шлагбаумом и зеленой линией известна как Зона шва. В стыковой зоне много оливковых рощ, и хотя Израиль открыл «сезонные ворота» в заграждении и выдал разрешения фермерам, выращиванию оливок препятствует отсутствие доступа, предоставленного палестинским фермерам в течение всего года.[25]

В отчете ООН, опубликованном в августе 2005 года, отмечалось, что существование заграждения «заменило необходимость закрытия: например, передвижение в пределах северной части Западного берега стало менее ограничительным там, где был построен Барьер. Физические препятствия также были устранены в Рамаллахе и Иерусалимские провинции, где строится Барьер ". В докладе отмечается, что большая свобода передвижения в сельских районах может облегчить доступ палестинцев к больницам и школам, но также отмечается, что ограничения на передвижение между городскими населенными пунктами существенно не изменились.[26]

Закрытие Западного берега

Во время закрытия все разрешения на поездки, выданные жителям Западного берега, для проезда через Зеленая линия заморожены, независимо от того, предназначены ли они для работы, торговли или лечения. В 2006 году было 78 дней закрытия. В 2005 году их было 132.[27] Такое закрытие Западного берега - обычное дело во время еврейских религиозных праздников.[28]

Протесты произошли на блок-посту на пути от христианской святыни Вифлеем к Иерусалим. Палестинские христиане жаловались, что они хотели посетить церковь в Иерусалиме, чтобы отпраздновать христианский святой день Вербное воскресенье но им помешал режим безопасности Израиля. К протестующим христианам присоединились мусульмане и светские палестинцы.[29]

Запрещенные дороги

Палестинцы перемещают товары с одной стороны блокпоста на другую, 2004 год.

Израиль запретил палестинцам использовать определенные дороги на Западном берегу и классифицировал эти дороги для единственного или практически единственного использования израильтянами, в первую очередь поселенцами. Палестинцам даже запрещено пересекать некоторые из этих дорог на транспортных средствах, что ограничивает их доступ к запрещенным дорогам с другой стороны. Они вынуждены переходить дорогу пешком. Запреты на поездки палестинцев основаны на «устных приказах» солдатам.[5]

В 2007 году Бецелем насчитал около 312 километров основных дорог на Западном берегу, которые были запрещены или ограничены для автомобилей с палестинскими номерными знаками.[17] В 2013 году это расстояние сократилось примерно до 67 километров.[5][30]

В 2004 году Израиль предложил построить отдельную дорожную сеть на Западном берегу для палестинцев параллельно основным автомагистралям за счет стран-доноров. Он заменит основные дороги, по которым Силы обороны Израиля не допускают доступа палестинцев, позволяя ехать только израильским машинам. Страны-доноры профинансируют строительство туннелей и мостов, модернизируют существующие второстепенные дороги и проложат новые дороги, в общей сложности около 500 километров дорог. Совет национальной безопасности Израиля представил новую дорожную сеть как решение проблемы внутреннего закрытия, наложенного на палестинцев. Сеть обеспечит «транспортную смежность» для палестинцев и территориальную целостность между поселениями и собственно Израилем. Палестинцы отклонили предложение Израиля, «потому что оно увековечит поселения и укрепит режим апартеида».[31]

Маршрут 443

Смотрите также: Маршрут 443 (Израиль)

Профессор Дэвид Крецмер, преподающий конституционное право и Международный закон на Еврейский университет Иерусалима и на Юридическая школа Рамат-Гана сильно раскритиковал закрытие Маршрут 443 палестинцам в Гаарец.[3][6][16][22][25][27][32][33][34][35][36][37][38]

В 2009 году Высокий суд Израиля принял Ассоциация гражданских прав в Израиле петиция против приказа ЦАХАЛа, запрещающего палестинцам ездить по шоссе 443. Постановление должно вступить в силу через пять месяцев после его вынесения, позволяя палестинцам использовать дорогу впервые с октября 2000 года, когда она была закрыта после вспышки Вторая интифада.[39]

Свобода передвижения граждан Израиля

Гражданам Израиля не разрешен въезд площадь А (полностью контролируется Палестинская администрация ), и им не рекомендуется входить область B. Гражданам Израиля разрешена свобода передвижения в площадь C и вдоль всех основных дорог Западного берега, которые соединяют израильские поселения друг с другом и с Израилем.

Движение между Газой и Западным берегом

В соответствии с соглашениями Осло Западный берег и сектор Газа признаны «как единая территориальная единица, целостность которой будет сохранена в течение переходного периода». Однако Израиль изменил эту позицию и теперь рассматривает Западный берег и сектор Газа как «два отдельных и разных района».[40]

Ахмаду Нассару, палестинцу, уроженцу Газы в Наблусе, пришлось ждать 12 лет, чтобы навестить своих родителей в Газе. Ему пришлось ехать через Иорданию и Египет, потому что его жена и дети не получили разрешения на въезд в Израиль. Им потребовалось три дня, чтобы добраться до Газы.[13]

Футболист из Газы Сулейман 'Обейд получил разрешение Израиля переехать на Западный берег, но только один раз, без разрешения на временное посещение Газы, без своей жены и двух маленьких детей. Ему разрешено выезжать за границу через мост Алленби только для участия в футбольных матчах. Ему пришлось бросить работу, чтобы жить с семьей в Газе.[40]

Жителям Газы разрешается выезжать на Западный берег только в исключительных гуманитарных случаях, особенно в неотложных медицинских случаях, но нет в том числе брак. Переехать с Западного берега в Газу можно только в том случае, если человек пообещал окончательно переехать в Газу. Поскольку Израиль так легко разрешает проезд, когда речь идет о жителе Западного берега, желающем навсегда переехать в Газу, ХаМокед и Бецелем задаются вопросом, скрывают ли заявленные Израилем соображения незаконные демографические проблемы.[40]

Безопасный проход из Газа на Западный берег

Чтобы сделать возможным свободное перемещение между территориями, был создан «Безопасный проход». Еще 4 мая 1994 г. Израиль и ООП договорились о трех безопасный проход маршруты между Газой и Иерихоном.[41] В ожидании переговоров о постоянном статусе 5 октября 1999 года Израиль и ООП подписали протокол об установлении временного «безопасного прохода», подлежащего контролю Израиля.[42] Протокол так и не был реализован в полном объеме, и Безопасный проход функционировал менее года, с октября 1999 года по сентябрь 2000 года. Это вынуждает палестинцев путешествовать через Египет и Иорданию, что делает путешествие, обычно в нескольких часах езды, дорогостоящим (затратное тысяч шекелей), продлевает срок до нескольких дней и ставит их в зависимость от властей Египта и Иордании. В принципе, жителям Газы запрещено использовать границу, пересекающую Иорданию с Западным берегом, в любом случае.[13]

В ноябре 2005 г. Соглашение о передвижении и доступе, Израиль и Палестинская администрация договорились восстановить безопасный проход,[43] но этого так и не произошло.

В 2013 году на контрольно-пропускном пункте Керем-Шалом был построен усовершенствованный контейнерный сканер, основная цель которого - возобновить экспорт из Газы на Западный берег, а также в Европу и остальной мир, одновременно решая проблемы безопасности Израиля. Израиль, однако, отказывается использовать сканер для экспорта на Западный берег, потому что «по соображениям безопасности Израиль хочет изолировать Западный берег от сектора Газа, и пропуск товаров из этого сектора на Западный берег будет противоречить этой политике».[44][45] Сканер стоил несколько миллионов евро и был подарен ПА правительством Голландии.[46]

Движение между Газой и Израилем

Жители Газана допускаются в Израиль только в исключительных гуманитарных случаях. С 2008 года им запрещено жить или оставаться в Израиле из-за брака с израильтянином. Израильтянам, которые хотят посетить своего партнера в Газе, необходимо разрешение на несколько месяцев, а израильтяне могут посещать своих родственников первой степени родства в Газе только в исключительных гуманитарных случаях.[40]

Блокада Газы

Основная статья: Блокада сектора Газа
сектор Газа, с контролируемыми Израилем границами и ограниченной рыболовной зоной

В Силы обороны Израиля покинул сектор Газа 1 сентября 2005 г. в рамках План одностороннего размежевания Израиля. An Соглашение о передвижении и доступе (AMA) между Израилем и Палестинская администрация был заключен в ноябре 2005 г. с целью улучшения палестинского Свобода передвижения и экономическая деятельность в секторе Газа. По его условиям, Рафах пересечение с Египет должен был быть снова открыт, транзиты будут контролироваться Палестинской национальной администрацией и Евросоюз. Только людям с палестинским удостоверением личности или иностранным гражданам, в исключительных случаях, определенных категорий, находящихся под надзором Израиля, разрешалось входить и выходить.[43][47]

В июне 2007 года ХАМАС взял под свой контроль сектор Газа.[48] и удалено ФАТХ должностные лица. После захвата власти Египет и Израиль в значительной степени закрыли свои пограничные переходы с Газой на том основании, что ФАТХ бежал и больше не обеспечивает безопасность на палестинской стороне.[49]

По словам Бецелем, блокада Газы нанесла ущерб экономике Газы и значительно ухудшила торговлю палестинцами между Западным берегом и сектором Газа.[32] Израиль значительно ограничил рыболовную зону вдоль побережья Газы, не дав палестинцам доступ к 85% морских районов, выделенных им в 1994 г. Соглашение между Газой и Иерихоном.[9][50][51] На рыбаков нападают, а их лодки часто захватывают.[52]

Воздушные и морские порты Газы

Израиль не разрешает использовать воздушные и морские порты в Газе,[13] в нарушение последующих соглашений между Израилем и палестинцами. В Аэропорт Газа, финансируемый странами-донорами, был разрушен израильскими бомбардировками и бульдозерами. А Проект морского порта Газы, начатый в 2000 году, был разрушен израильской армией через несколько месяцев после начала строительства.

Влияние на медицинское обслуживание

Больные и раненые палестинцы, которым требуется неотложная медицинская помощь, подвергаются риску из-за ограничений передвижения Израиля. Жителям сел и окраин требуется разрешение на поездку в больницы, расположенные в центральных районах. Получить разрешение сложно, требуются медицинские документы, свидетельствующие о болезни, а также подтверждение того, что больница является единственным учреждением, где доступно лечение, а также время и дату приема.[33]

По словам Бецелем, даже при наличии действующего разрешения больные палестинцы должны путешествовать по длинным извилистым дорогам без содержания и часто задерживаются на длительные периоды на контрольно-пропускных пунктах. Если им требуется медицинская помощь в ночное время, им следует дождаться открытия контрольно-пропускных пунктов в течение дня. Некоторым палестинским общинам запрещается пользоваться своими автомобилями или каретами скорой помощи, поэтому больные должны добираться до больниц пешком.[нужна цитата ] В 2007 году Бецелем задокументировал пять случаев смерти больных или раненых палестинцев, задержанных на контрольно-пропускном пункте. Палестинские больницы на Западном берегу плохо функционируют из-за задержек с прибытием врачей и персонала из-за ограничений на передвижение. Это помешало развитию медицинских знаний в системе здравоохранения Палестины, поскольку персонал не может проходить обучение без отрыва от производства, а студенты не могут поступать в университеты.[33]

По словам директора программы полковника Трибера Бецалеля, Армия обороны Израиля использует сотрудников по гуманитарным вопросам на различных контрольно-пропускных пунктах:

<< [для] обеспечения понимания, помощи палестинцам. Их задача - облегчить жизнь тем, кто пересекает границу. Оказывать помощь женщинам, вынашивающим младенцев и детей, помогать пожилым и больным и прислушиваться к палестинцам профессионалы, у которых есть особые проблемы. Это послы Израиля к нашим палестинским соседям, и они блестяще выступают ».[53]

Лечение беременных

Получение медицинской помощи особенно проблематично для беременных палестинских женщин, готовящихся к родам, поскольку дата родов в значительной степени непредсказуема, а выданные разрешения действительны только в течение одного или двух дней, как в случае с большинством больных. Поэтому женщины должны постоянно продлевать свои разрешения, и, как следствие, в некоторых случаях матери рожали и рожали на контрольно-пропускных пунктах, потому что у них не было действующих разрешений. В 2007 году на израильских блокпостах произошло 5 таких родов.[33] Согласно статистике министерства здравоохранения Палестины, в период с 2000 по 2006 год более 68 палестинских женщин родили ребенка на израильских контрольно-пропускных пунктах. Из них у 35 женщин произошел выкидыш, а пять умерли при родах.[20]

Экономические эффекты

По словам Бецелем, ограничения на передвижение, введенные Израилем с Вторая интифада общеприняты как одна из основных причин ухудшения палестинской экономики и как причина роста безработицы и бедности среди палестинцев на Западном берегу.[32]

Согласно Бецелем, десятки тысяч палестинцев потеряли работу в Израиле в результате закрытия Западного берега, инициированного Израилем в начале войны. Вторая интифада. До закрытия 110 000 палестинцев были наняты в Израиле и в поселениях, что значительно сократилось в зависимости от количества разрешений, которые Израиль решает выдать палестинцам.[32]

По словам Бецелем, контрольно-пропускные пункты и ограничения в западное побережье мешают палестинцам добираться до мест работы и доставлять товары туда, где они необходимы. Это привело к увеличению транспортных расходов и, таким образом, к снижению прибыли компаний, работающих на территориях.По словам Бецелем, ограничения сделали торговлю между различными частями Западного берега неэффективной, дорогостоящей и неустойчивой, и это разделило экономику Западного берега на более мелкие локализованные рынки. Сельское хозяйство и туризм - два сектора, которые сильно пострадали от ограничений на передвижение.[32]

По словам Бецелем, палестинские импортеры и экспортеры особенно сильно пострадали от израильских ограничений на коммерческую торговлю. Палестинские производители, которым требуется импорт сырья, также столкнулись с трудностями, а палестинская экономика сильно зависит от внешней торговли.[32]

А Всемирный банк В отчете делается вывод: << Пока действуют израильские ограничения на доступ к земельным и водным ресурсам и передвижениям, а большая часть Западного берега остается в значительной степени недоступной для палестинских экономических инвестиций, инвестиционный климат будет оставаться неблагоприятным, а возможности для бизнеса намного ниже потенциала ».[54]

Законность ограничений

Право на свободу передвижения внутри государств признано в статье 13 Закона. Всеобщая декларация прав человека, принятый Генеральная Ассамблея ООН в 1948 г.

Бецелем утверждал, что последствия ограничений для экономического статуса палестинского населения были настолько серьезными, что нарушали права, гарантированные Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах - в частности, право на средства к существованию, право на приемлемый уровень жизни, право на удовлетворительное питание, одежду и жилище, а также право на достижение наилучшего уровня физического и психического здоровья.[32]

Бецелем также утверждает, что ограничения для больных, раненых и беременных палестинцев, обращающихся за неотложной медицинской помощью, противоречат международному праву, согласно которому медицинские работники и больные должны иметь свободный проход.[33]

Израильский суд

В Верховный суд Израиля согласился с позицией Израиля, что он имеет право препятствовать свободному передвижению людей через Израиль из сектора Газа по соображениям безопасности. В соответствии с Гаарец's Амира Хасс эта политика противоречит одному из принципов Соглашений Осло, согласно которым Газа и Западный берег представляют собой единую географическую единицу.[55]

Рекомендации

  1. ^ «Палестинцы подвергаются жестокому обращению на контрольно-пропускном пункте Хуввара». Аль-Хак, 12 декабря 2013 года
  2. ^ а б c d «Ограничения передвижения: закрытие». Бецелем. Получено 1 апреля 2010.
  3. ^ а б c "Сообщение о закрытии УКГВ" (PDF). Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности. Май 2008. Архивировано с оригинал (PDF) 6 июля 2010 г.. Получено 29 марта 2010.
  4. ^ "חל איסור מוחלט על אזרחים ישראלים להיכנס לשטחי A ללא היתר והכניסה לשטחי B מסוכנת". Подразделение пресс-секретаря ЦАХАЛ. Архивировано из оригинал 18 февраля 2013 г.. Получено 31 марта 2010.
  5. ^ а б c d е ж грамм час «Контрольно-пропускные пункты, физические препятствия и запрещенные дороги». Бецелем, Обновлено 24 ноября 2013 г.
  6. ^ а б c «Ограничения передвижения и доступа на Западном берегу: неопределенность и неэффективность палестинской экономики» (PDF). Всемирный банк. 9 мая 2007 г.. Получено 29 марта 2010.
  7. ^ а б «За заголовками: повышение качества жизни палестинцев». Министерство иностранных дел Израиля. 9 июня 2009. Архивировано с оригинал 5 июня 2011 г.
  8. ^ "Движение на Западном берегу и обновление доступа" (PDF). Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности, оккупированная палестинская территория. Сентябрь 2012. Архивировано с оригинал (PDF) 13 марта 2017 г.
  9. ^ а б c Пять лет блокады: гуманитарная ситуация в секторе Газа В архиве 24 ноября 2014 г. Wayback Machine. Управление по координации гуманитарной деятельности, Оккупированная палестинская территория, Информационный бюллетень, 14 июня 2012 года. [1]
  10. ^ Тед Набиль Аранки (29 сентября 2004 г.). Влияние израильской политики закрытия территорий на заработную плату на Западном берегу и в секторе Газа. Рабочие документы 2004: 4, Университет Эребру, Школа бизнеса. На [2]
  11. ^ Амира Хасс (Весна 2002 г.). «Политика закрытия территорий Израиля: неэффективная стратегия сдерживания и репрессий». Журнал палестинских исследований, Vol. 31, № 3.
  12. ^ Колин Маккиннон (декабрь 1997 г.). «Торговля и финансы - ООН, Всемирный банк, МВФ критикуют политику закрытия Израиля». Вашингтонский доклад по делам Ближнего Востока.
  13. ^ а б c d Хамокед и Бецелем, "Так близко и все же так далеко", стр. 5, 20–21, 37
    С. 20–21, "Коробка: переход Рафах": ″ Даже сейчас, через восемь лет после вывода своих войск из сектора Газа, Израиль не позволяет жителям Газы управлять аэропортом и морским портом и запрещает им переходить через мост Алленби (между Западным берегом и Иорданией) или через аэропорт Бен-Гурион в Израиле. ... ″
  14. ^ а б c «Закрытие» «Ограничения передвижения».
  15. ^ Амаль Джамал (2005). Палестинское национальное движение: политика разногласий, 1967-2005 гг.. Издательство Индианского университета. п.150. ISBN  9780253217738. свобода передвижения палестинцев.
  16. ^ а б «Ограничения передвижения». Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  17. ^ а б «Израильская правозащитная группа Бецелем объявляет контрольно-пропускные пункты на Западном берегу« незаконными »». Гаарец, 7 августа 2007 г.
  18. ^ а б "Движение на Западном берегу и обновление доступа". Управление по координации гуманитарной деятельности (УКГВ), 16 июня 2010 г. Определения см. В Приложении I.
    - Однако значительного улучшения доступа палестинцев к районам за Барьером не произошло ... Отсутствие улучшений характеризовало также доступ к сельскохозяйственным угодьям ... Эти перемещения оказали положительное, хотя и ограниченное, влияние на уровень жизни ранее пострадавших фермеры.
    - Хотя контрольно-пропускные пункты (включая частичные контрольно-пропускные пункты) составляют лишь 17 процентов всех препятствий, они составляют ключевой компонент системы закрытия, поскольку большинство оставшихся препятствий (дорожные заграждения, земляные насыпи и т. Д.) Предназначены для направления движения палестинцев в контрольно-пропускные пункты.
  19. ^ «Унижение на блокпостах». Гаарец, 8 июля 2003 г.
  20. ^ а б «Израильтянин заключен в тюрьму из-за детской трагедии». Новости BBC. 12 сентября 2008 г.. Получено 31 марта 2010.
  21. ^ "Неизвестный". The Jerusalem Post. Получено 4 февраля 2011. Cite использует общий заголовок (помощь)[мертвая ссылка ]
  22. ^ а б «Ограничения на передвижение: разделение Западного берега». Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  23. ^ "Палестинский взгляд на контрольно-пропускные пункты". Британская энциклопедия. Получено 31 марта 2010.[мертвая ссылка ]
  24. ^ Лурдес Гарсия-Наварро. Последняя мишень для протеста палестинцев? Их лидер. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 26 июля 2012 г.
  25. ^ а б «Отчет о движении и доступе на Западном берегу, ноябрь 2009 г.». Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности. Ноябрь 2009 г.. Получено 29 марта 2010.
  26. ^ «I. Особое внимание: количество закрытий и анализ» (PDF). Гуманитарная информация: оккупированная палестинская территория. Управление ООН по координации гуманитарной деятельности. Август 2005. Архивировано с оригинал (PDF) 9 сентября 2005 г.. Получено 3 марта 2011.
  27. ^ а б «Закрытие: цифры по дням полного закрытия». Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  28. ^ «ИДФ закрывают Западный берег на пасху». Еврейское телеграфное агентство. 28 марта 2010. Архивировано с оригинал 23 сентября 2012 г.. Получено 29 марта 2010.
  29. ^ «Столкновения, когда Израиль вводит блокаду Западного берега». Новости евро. 28 марта 2010 г.. Получено 29 марта 2010.
  30. ^ "Список только израильтян-дорог" В архиве 14 марта 2017 в Wayback Machine. Бецелем, февраль 2013 г.
  31. ^ Амира Хасс (30 ноября 2004 г.). «Страны-доноры не будут финансировать запланированные Израилем отдельные дороги для палестинцев». Гаарец.
  32. ^ а б c d е ж грамм «Ограничения передвижения: влияние ограничений на экономику». Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  33. ^ а б c d е «Нарушение права на лечение». Бецелем. Архивировано из оригинал 5 июня 2011 г.. Получено 29 марта 2010.
  34. ^ Крецмер, Дэвид (31 января 2008 г.). "Тирания Тара". Получено 29 марта 2010.
  35. ^ «Ограничения на передвижение: маршрут 443 - дорога на Западный берег только для израильтян». Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  36. ^ "Осада". Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  37. ^ "Комендантский час". Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  38. ^ «Ограничения передвижения: альтернативные пути для палестинцев». Бецелем. Получено 29 марта 2010.
  39. ^ Маршрут 443: дорога на Западный берег только для израильтян. В архиве 5 июня 2011 г. Wayback Machine Бецелем
  40. ^ а б c d «Так близко и все же так далеко - последствия навязанной Израилем изоляции сектора Газа для права палестинцев на семейную жизнь». ХаМокед и Бецелем, январь 2014 г. Бецелем
  41. ^ Основные положения Соглашения Газа-Иерихон. IMFA, 4 мая 1994 г. карта
  42. ^ «Протокол о безопасном проходе между Западным берегом и сектором Газа». 5 октября 1999 г.
  43. ^ а б «Согласованные документы Израиля и палестинцев о передвижении и доступе из и в Газу» В архиве 4 октября 2013 г. Wayback Machine. «Соглашение о передвижении и доступе» и «Согласованные принципы в отношении перехода Рафах», 15 ноября 2005 г.
  44. ^ «Доклад: премьер-министр Нидерландов отменяет инаугурацию сканера на границе с Газой» В архиве 21 февраля 2014 г. Wayback Machine. Маан, 8 декабря 2013 года
  45. ^ «Израиль и Нидерланды в ссоре из-за сканера безопасности на границе с Газой». Гаарец, 8 декабря 2013 г. (премиум-статья)
  46. ^ «Факты, лежащие в основе голландско-израильского спора по поводу нового сканера в Газе» В архиве 24 марта 2015 г. Библиотека Конгресса Интернет-архивы. Gisha, 9 декабря 2013 г. По состоянию на 5 февраля 2013 г.
  47. ^ Таня Рейнхарт, Дорога в никуда, Verso, London 2006, стр.134–5
  48. ^ Блэк, Ян; Тран, Марк (15 июня 2007 г.). «ХАМАС берет под свой контроль Газу». Хранитель. Лондон. Получено 3 июн 2010.
  49. ^ Дион Ниссенбаум. «Помощник Ольмерта поддерживает свободную Газу» В архиве 6 октября 2014 г. Wayback Machine. McClatchy Newspapers. 8 декабря 2008 г.
  50. ^ «Сектор Газа: нападения и их последствия» В архиве 2 октября 2015 г. Wayback Machine. ПЦПЧ, 2 октября 2012 г.
  51. ^ Видеть Соглашение Газа – Иерихон, Приложение I, Статья XI
  52. ^ "Рыбаки Газы зажали после ракетного обстрела". Аль-Джазира, 8 апреля 2013 года
  53. ^ Джоэл Лейден (30 января 2004 г.). «Израиль отправляет гуманитарных офицеров ЦАХАЛа на передовую». IMRA. Получено 5 февраля 2014.
  54. ^ «Экономические последствия ограниченного доступа к земле на Западном берегу» (PDF). Всемирный банк. 23 октября 2008 г.. Получено 31 марта 2010.
  55. ^ Амира Хасс (21 января 2014 г.). «Доклад: Высокий суд Израиля поддерживает политику« изолирования »палестинцев». Гаарец.

внешняя ссылка