Указ о национальном примирении - National Reconciliation Ordinance

Первез Мушарраф 2004 (обрезано) .jpg
Эта статья является частью
сериал о
Первез Мушарраф
  • Политические взгляды

Выборы

Стороны

  • Президент Пакистана

Автобиография

Государственный герб Пакистана.svg

Галерея: Изображение, звук, видео

В Указ о национальном примирении (NRO; Урду: ومی مفاہمت رمان 2007 ء) было спорным постановлением, изданным бывшим Президент Пакистана, Общий Первез Мушарраф, 5 октября 2007 г.[1] Он предоставил амнистия политикам, политработникам и бюрократам, обвиненным в коррупции, растрата, отмывание денег, убийство, и между 1 января 1986 г. и 12 октября 1999 г., время между двумя штатами военное положение в Пакистане. Было объявлено неконституционный посредством Верховный суд Пакистана 16 декабря 2009 г., ввергнув страну в политическую кризис.[2][3]

Фон

Постановление было направлено на «содействие национальному примирению, укрепление взаимного доверия и уверенности среди лиц, занимающих государственные должности, устранение следов политической мести и преследований, а также на повышение прозрачности избирательного процесса».[1] NRO заявляет:

Несмотря на любые положения об обратном, указанные в подразделе (1), федеральное правительство или правительство провинции могут до вынесения приговора судом первой инстанции отказаться от судебного преследования любого лица, включая скрывающегося обвиняемого, который был признан ложно причастным к делу. по политическим причинам или в результате политической виктимизации в любом деле, возбужденном в период с 1 января 1986 года по 12 октября 1999 года, и после такого отзыва применяются положения (а) и (b) подпункта (1).

Широко распространено мнение, что этот акт был мерой, позволяющей бывшему премьер-министру Беназир Бхутто вернуться в Пакистан без каких-либо правовых последствий из-за нерассмотренных политически мотивированных дел о коррупции.[2] Однако Мушарраф сказал, что необходимо выстроить тему примирения на политической арене с устранением таких политически мотивированных дел. Мушарраф заявил в интервью, что дела рассматривались в судах в течение десяти лет без вынесения какого-либо приговора и препятствуют политическому прогрессу практически всех политических партий.[4]

В соответствии с Transparency International, Пакистан считается одной из самых коррумпированных стран мира.[2] В 2009 году он занимал 139-е место из 180 и имел оценку 2,4 на Индекс восприятия коррупции.[5]

Более того, некоторые аналитики считают, что «США, Великобритания и Саудовская Аравия подписали публичную амнистию, которая позволит популярным политикам, таким как Беназир Бхутто, вернуться в страну и противостоять Талибан.'[6]

Последующие события

Бывший главный судья Пакистана, Ифтихар Чаудхари, приостановила действие этого постановления 12 октября 2007 года.[7] Но вскоре его уволили после Мушаррафа. аннулирован Конституции 3 ноября 2007 года. Новый председатель Верховного суда, Абдул Хамид Догар, восстановила NRO 27 февраля 2008 года.[8]

Публикация списка бенефициаров NRO

В ноябре 2009 г. Правительство Пакистана опубликовал список бенефициаров NRO по поручению премьер-министра Сайед Юсуф Раза Гилани.[9] Общий список составил 8041 бенефициар, большинство из которых были бюрократами, а также горстка политиков. Среди бенефициаров было 34 политика, а все остальные были военнослужащими и / или бюрократами. В дела также входили некоторые высокопоставленные политики, такие как экс-президент. Асиф Али Зардари и экс-премьер-министр Юсуф Раза Гиллани. NRO планировалось представить в Национальном собрании, но позже из-за противодействия нескольких крупных партий не был представлен в Ассамблее. По словам государственного министра юстиции Афзал Синдху на пресс-конференции от постановления пострадал 8 041 человек, в том числе 34 политика и 3 посла.[9]

Роспуск НРО Верховным судом

16 декабря 2009 года Верховный суд Пакистана объявил NRO неконституционным.[10] Коллегия Верховного суда, состоящая из 17 членов, во главе с главным судьей Ифтихар Мухаммад Чаудхри, объявил постановление недействительным.[11] Верховный суд также заявил, что все дела, рассмотрение которых было прекращено в связи с неоднозначным постановлением, возобновлено с 5 октября 2007 года.[12][13] Суд пришел к выводу, что NRO «похоже, противоречит национальным интересам, тем самым нарушая положения конституции».[2] Впоследствии западные дипломаты выразили обеспокоенность тем, что Пакистан может столкнуться с дальнейшей нестабильностью из-за этого решения, особенно если политические оппоненты г-на Зардари попытаются отстранить его от должности.[14] Однако вердикт был широко принят в Пакистане.[15]

После этого приговора пакистанские Национальное бюро отчетности попросили МВД заблокировать 248 человек, в том числе Министр внутренних дел Пакистана Рехман Малик, от выезда из страны. На следующий день был выдан ордер на арест Малика.[16] Министр обороны Пакистана Chaudhry Ахмад Мухтар был остановлен при выезде из страны во время поездки в Китай в аэропорту Исламабада.[17] Запись в пакистанской газете Рассвет, обозреватель Кирилл Алмейда заявил: «Там хаос. Никто не знает, что происходит. Все пытаются разобраться в последствиях судебного постановления».[18]

Политический кризис углубился, поскольку правительство было парализовано, и страна, казалось, катилась к перевороту, и становилось все более непонятным, управляют ли страной избранные политики, судебная власть или кто-то еще.[3] Масштабы кризиса привели к предположениям, могла ли армия сыграть в этом какую-либо роль.[19] Ситуацию назвали «ползучим переворотом». Асма Джахангир, председатель Комиссия по правам человека Пакистана, как было сказано: «Сейчас полный (судебный) контроль, вопрос в том, собирается ли (демократическая) система снова собраться вместе».[20] В редакционной статье в Рассвет она раскритиковала судебную систему и назвала приговор «охотой на ведьм». Она также отметила, что «долгосрочные последствия судебного решения также могут быть контрпродуктивными; преступники часто рассматриваются как жертвы, если правосудие не применяется беспристрастно и если правосудие осуществляется в неоправданной поспешности с непреодолимым рвением ».[21]

На слушании дела NRO Верховному суду сообщили, что правительство ищет юриста, которому оно может доверять, чтобы руководить правительством, в то время как главный судья Пакистана попросил правительство принять все необходимые меры в противном случае премьер-министр Пакистана должен сам явиться и продолжить дело.[22]

Бенефициары NRO

Основная статья: Список бенефициаров NRO

В число избранных бенефициаров NRO входят:

Помимо них есть сотни политических, а также неполитических лиц, которые извлекли выгоду из этого постановления.[4][9] В Национальное бюро отчетности (NAB) представила правительству список из 248 политиков и бюрократов, дела которых были оправданы NAB благодаря NRO.[29]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Коррумпированным" политикам с чистого листа, The News International, 6 октября 2007 г.
  2. ^ а б c d «Пакистанский суд аннулирует амнистию, защищающую союзников Зардари». BBC. 16 декабря 2009 г.. Получено 16 декабря 2009.
  3. ^ а б Решение суда парализует правительство Зардари в Пакистане, Глобус и почта, 19 декабря 2009 г.
  4. ^ а б c d е ж Список НРО, 34 политика среди 8000 бенефициаров, Рассвет (газета), 22 ноября 2009 г.
  5. ^ Коррупция в Пакистане растет: Transparency International, Daily Times (Пакистан), 18 ноября 2009 г.
  6. ^ «Неужели низкое правление сделало Пакистан более поляризованным?». Новости BBC. 22 декабря 2009 г.. Получено 19 мая 2010.
  7. ^ Суд увязал льготы по амнистии с приговором, Рассвет (газета), 13 октября 2007 г.
  8. ^ Суд Apex очищает NRO, Рассвет (газета), 28 февраля 2008 г.
  9. ^ а б c Список выпусков бенефициаров 8041 NRO, The News International, 21 ноября 2009 г.
  10. ^ Пакистан отменяет амнистию для политиков, Нью-Йорк Таймс, 16 декабря 2009 г.
  11. ^ «Верховный суд объявляет NRO недействительным». РАССВЕТ. 16 декабря 2009 г.. Получено 16 декабря 2009.
  12. ^ «Верховный суд объявляет НРО неконституционным». Новости GEO. 16 декабря 2009 г. Архивировано с оригинал 20 декабря 2009 г.. Получено 16 декабря 2009.
  13. ^ Пакистан объявил закон об амнистии неконституционным, Лос-Анджелес Таймс, 16 декабря 2009 г.
  14. ^ Главный суд отменил амнистию по взяточничеству в Зардари, Financial Times, 16 декабря 2009 г.
  15. ^ Вердикт SC против NRO приветствуется всеми, Daily Times (Пакистан), 17 декабря 2009 г.
  16. ^ Министру Пакистана грозит арест, Аль-Джазира английский, 18 декабря 2009 г.
  17. ^ Министр обороны остановился в аэропорту Исламабада, Рассвет (газета), 17 декабря 2009 г.
  18. ^ Антикоррупционный орган запретил 248 человек покинуть Пакистан, Хранитель, 17 декабря 2009 г.
  19. ^ Кто отвечает за ядерного союзника США Пакистана?, Майами Геральд, 18 декабря 2009 г.
  20. ^ Пакистан в кризисе из-за разворачивания `` ползучего переворота '', Возраст, 20 декабря 2009 г.
  21. ^ Другой аспект приговора, Рассвет (газета), 19 декабря 2009 г.
  22. ^ http://www.thenewstribe.com/2011/04/18/nro-case-govt-wants-to-appoint-lawyer-of-its-choice/
  23. ^ а б c d е ж «Правительство публикует список бенефициаров NRO». Получено 17 декабря 2009.
  24. ^ а б «NRO в интересах нескольких дипломатов, бюрократов и политиков». Ежедневное время. 17 октября 2009 г.. Получено 17 декабря 2009.
  25. ^ «Известные пакистанцы лишаются защиты от коррупции». Зи новости. 28 ноября 2009 г.. Получено 17 декабря 2009.
  26. ^ «Малик, другие воротилы оказались в сложной ситуации». 17 декабря 2009 г.. Получено 17 декабря 2009.
  27. ^ а б c d е «СК получает список дел, исключенных из НРО». Рассвет. 9 декабря 2009 г.. Получено 17 декабря 2009.
  28. ^ а б «Премьер-министр хочет сосредоточить внимание на всех бенефициарах NRO, а не только на политиках». Ежедневное время. Получено 17 декабря 2009.
  29. ^ а б «Наконец-то вышел и официально объявлен ужасный список NRO». Новости. 20 ноября 2009 г. Архивировано с оригинал 23 ноября 2009 г.. Получено 17 декабря 2009.
  30. ^ «Законодатели ГЧП в Гилгит-Балтистане призывают Зардари». Ежедневное время. 24 ноября 2009 г.. Получено 17 декабря 2009.

внешняя ссылка