Национальный список запрета звонков - National Do Not Call List

Эта статья о канадском национальном списке запрещенных звонков. Информацию об аналогичных реестрах в других странах см. Не звонить в список.

В Национальный список запрета звонков (DNCL) (Французский: Liste nationale de numéros de télécommunication exclus) - это список, администрируемый Канадская комиссия по радио, телевидению и электросвязи (CRTC) что позволяет Канадский жителям решать, получать или нет телемаркетинговые звонки.[1] Впервые об этом объявили Правительство Канады 13 декабря 2004 г.[2]

DNCL был назван «катастрофой»[3] и более чем через десять лет после создания закона многие продавцы телемаркетинга либо не знают, либо не соблюдают правила, установленные DNCL.[4]

DNCL продолжает подвергаться резкой критике, последняя - от сенатора. Перси Даун кто назвал это "совершенно бесполезным",[5] из-за дорогостоящего, но совершенно неэффективного правоприменения, большого количества освобожденных групп и возможности для любого из любой точки мира покупать наборы телефонных номеров за относительно низкую плату, а затем злоупотреблять списком запрета звонков в качестве списка звонков.[6] Сенатор Даун привел несколько примеров избирателей, которых он лично добавил в список, получив три месяца спустя внезапное увеличение количества звонков по телемаркетингу.[7]

20 апреля 2009 года CRTC объявил, что номера телефонов и факсов, указанные в списке, будут указаны в DNCL на пять лет, по сравнению с тремя годами на момент составления списка.[8] Числа теперь в списке на неопределенный срок.[9]

Обзор

Законодательство под названием Законопроект C-37, Закон о внесении поправок в Закон о телекоммуникациях, представленный в палата общин, прошел первое чтение 13 декабря 2004 г.[2] Он отвечал на звонки по телемаркетингу в Канаде и позволял людям регистрироваться, чтобы определенные телемаркетеры не могли связываться с ними. Он получил королевскую санкцию 25 ноября 2005 г. и вступил в силу 30 июня 2006 г.[2]

Законодательство дает Канадская комиссия по радио, телевидению и связи (CRTC) полномочия по составлению национального списка запрета звонков, установлению процедур применения Закона и наложению штрафов за нарушения.[10]

С 30 сентября 2008 года жители Канады могли регистрировать свои номера телефонов в списке в режиме онлайн или по телефону, факсу или телетайпу.[1]

Исключения

Список «Не звонить» исключает регистрацию в Канаде благотворительные организации, политические партии, ассоциации верховой езды, кандидатов, социологи и газеты общего тиража с целью получения подписки.[11] Звонки телемаркетинга от организаций, с которыми у жителей есть существующие деловые отношения, также освобождаются.[11] Телемаркетологи также могут позвонить, если житель дал им разрешение в письменной или устной форме.[11] Этот закон также не распространяется на номера телефонов за пределами Канады.

Пункт 41.7 (4) Закона о телекоммуникациях[12] требует, чтобы каждый освобожденный продавец телемаркетинга «вел свой собственный список запрета звонков и обеспечивал, чтобы от его имени не осуществлялась связь с любым лицом, которое потребовало, чтобы они не получали никакой связи ...». В отличие от правил DNCL, сам Закон не предусматривает льготного периода или истечения срока действия, поэтому все запросы о запрете вызова должны выполняться немедленно и навсегда.

В письмах[13][14] от 27 июня 2008 г. Канадская маркетинговая ассоциация (CMA) и Канадская ассоциация банкиров (CBA), Председатель CRTC Конрад фон Финкенштейн лично постановил, что не следует запрашивать запросы от третьих лиц, таких как iOptOut.ca, должны рассматриваться "... как действительные запросы и должны быть выполнены".[15] Из-за своей огромной популярности iOptOut.ca в настоящее время обновляется и улучшается.[16]

13 ноября 2008 года CRTC отклонил запрос поставщика телекоммуникационных услуг. Rogers Wireless разрешить канадским пользователям беспроводной связи блокировать нежелательные SMS сообщения через DNCL.[17]

Лента новостей

В Конфиденциальность преимущества списка остаются неопределенными[нужна цитата ]. Рабочая группа CRTC провела слушания по поводу плановой реализации списка. Он представил рекомендации[18] 26 июля 2006 г.

3 июля 2007 г.[19] CRTC объявил, что выпустит запрос предложений поставщикам, желающим предоставить эту услугу. 21 декабря 2007 г.[20] CRTC объявил, что он выбрал Bell Canada управлять Национальным списком запрещенных звонков в течение пяти лет. Он финансируется за счет абонентской платы, которую платят телемаркетеры,[21] вместо того, чтобы полагаться на сборы конечных граждан. Он вступил в строй 30 сентября 2008 года.

Критика

Майкл Гейст, профессор права Университет Оттавы, подверг критике изменения, внесенные в Закон с изменениями. Он заметил, что в законодательстве содержится слишком много исключений, которые не приведут к значительному снижению количества обращений для абонентов DNCL. Geist выразил особую озабоченность по поводу степени и продолжительности существующего исключения в отношении деловых отношений. В статье 2009 г. Торонто Стар, Гейст назвал список запрета на внесение в CRTC "катастрофой" и рекомендовал парламенту вернуться к первоначальной версии законопроекта C-37, отменив все исключения. Он также рекомендовал приграничное сотрудничество для решения вопросов юрисдикции и немедленное жесткое правоприменение, чтобы послать сильный сигнал нарушителям.[22]

В ноябре 2008 года сообщалось, что ЦРТК получил тысячи жалоб от частных лиц о применении списка «Не звонить». Люди сообщали, что на самом деле они испытали заметное увеличение количества звонков с момента регистрации в списке и начали получать звонки на номера сотовых телефонов, на которые раньше никогда не поступали звонки телемаркетинга.[23]

Однако исследование VoxPop показало, что 80% тех, кто зарегистрирован в DNCL, заметили снижение количества звонков, а 13% - рост. Исследование пришло к выводу, что наиболее вероятное объяснение увеличения связано со сроками запуска DNCL с финансовый кризис 2007–2010 гг. что наносило ущерб американским и другим иностранным компаниям сильнее, чем канадским, и где недобросовестные телемаркетеры, не заботящиеся о канадских законах, использовали случайные дозвонщики для поиска нового бизнеса.[24]

В январе 2009 года многочисленные СМИ и организации по защите прав потребителей сообщили, что любой может использовать ложную информацию, выдавая себя за телемаркетолога, и загрузить набор номеров из списка за плату в размере 50 долларов. На это их репортеру потребовалось десять минут. Было предложено, что список может быть загружен и использован в качестве списка телемаркетинга за границей, где мало что можно сделать, поскольку CRTC не имеет юрисдикции за пределами Канады.[6][25] Конрад фон Финкенштейн Председатель КРТК ответил на эти утверждения 16 июня 2009 года, назвав их городским мифом и заявив, что правительство изучило эти утверждения и что «не было доказательств, подтверждающих их».[26]

Технологические недостатки

Заметным недостатком канадской реализации списка «не звонить» является то, что список номеров предоставляется телемаркетерам в виде простого текста в виде простой электронной таблицы или файла CSV без какой-либо защиты или отслеживания. Технологии защиты личных данных легко доступны, как показывает Австралийский реестр «Не звонить», который «представляет собой защищенную базу данных, в которой вы можете указать свои номера, чтобы избежать нежелательных звонков по телемаркетингу и маркетинговых факсов». [27] В отличие от неконтролируемого распространения списков телефонных номеров CRTC, австралийская система состоит из «Службы мойки списков»,[28] именно так, как было предложено мнением меньшинства, которое было проигнорировано CRTC.

3 июля 2007 г. в Решении CRTC 2007-47 по телекоммуникациям,[29]CRTC проигнорировал отчет о неконсенсусе Рабочей группы DNCL, которая настоятельно рекомендовала не разрешать телемаркетерам загружать немаркированные, неотслеживаемые копии списка «не звонить». С целью защиты конфиденциальности сотовых и неуказанных номеров, в отчете без согласования вместо этого использовалась методология запроса / ответа, при которой телемаркетинг мог запрашивать только статус не звонить по номерам, которые у них уже были. . Хотя CRTC отклонил методологию запроса / ответа, сославшись на эксплуатационные расходы и сложность, запрос / ответ по одному номеру за раз оказался настолько простым и недорогим с точки зрения эксплуатации, что он предоставляется CRTC бесплатно. бесплатно, без ограничений, для всех, кто хочет его использовать.[30] В других юрисдикциях, например в США, аналогичные функции запроса / ответа одновременно предоставляются для контрольных списков с небольшими наборами чисел, также бесплатно.[31] Такие юрисдикции, как Австралия, защищают конфиденциальность подписчиков, как это предусмотрено в отчете меньшинства, сохраняя список в форме защищенной базы данных и предоставляя только «Услугу по очистке списков».

Решение CRTC об истечении срока регистрации рассматривается группами по защите прав граждан как технический недостаток, который увеличивает ненужные эксплуатационные расходы и усложняет систему, а также ограничивает свободу владельцев регистраций выражать свои пожелания.[32] 17 июня 2008 года США сделали регистрацию постоянной до тех пор, пока номер не будет отключен или переназначен, сославшись на «... выгоды для общества и конфиденциальность потребителей интересы ... ".[33]

Другая возможность предотвратить использование обычного текстового списка в качестве списка людей, которым нужно позвонить, - это предоставить горшок меда номера, уникальные для каждого продавца телемаркетинга[нужна цитата ]. Если продавец телемаркетинга или кто-либо, кому он дал список, затем вызывает один из номеров приманки, к телемаркетингу могут быть применены строгие штрафы. Если исходный номер нарушающего звонка является иностранным или замаскированным, CRTC может применить штрафы к телефонной компании, доставившей звонок на линию абонента, поскольку эта телефонная компания действовала как агент телемаркетинга, доставив звонок.[нужна цитата ]. CRTC не указывает, были ли приманки реализованы как часть DNCL.

Неправительственные добавки DNCL

28 марта 2008 года Майкл Гейст представил iOptOut.ca, бесплатную службу, которая помогает в процессе создания личного списка «не звонить». Служба уведомила абонентов, выбранных пользователем из списка доступных предприятий, о том, что данное лицо воспользовалось своим правом в соответствии с законами о конфиденциальности не получать сообщения от уведомленной компании. Он был предназначен для тех организаций, которые исключены из DNCL. Как и DNCL, iOptOut.ca зависел от граждан, подававших жалобы на сайте DNCL или по номеру телефона, чтобы выдвинуть обвинения против телемаркетеров в соответствии с законами о телемаркетинге. В 2009 году iOptOut.ca начал утверждать, что в настоящее время он обновляется и улучшается из-за его огромной популярности. С тех пор он не работал, и со 2 августа 2018 года iOptOut.ca перенаправляет посетителей на личный веб-сайт Майкла Гейста, michaelgeist.ca.[16][нуждается в обновлении ]

Канадская маркетинговая ассоциация предлагает бесплатную услугу «Не связываться». Услуга ограничивается проверкой телемаркетинга только от участвующих компаний. Зарегистрироваться можно по почте, телефону (1-866-580-3625) или онлайн на их веб-сайте. http://www.the-cma.org. После постановка на учет, требуется шесть недель, чтобы действовать, и длится три года, но только для рассылки почты. CMA перенаправляет посетителей для регистрации в списке запрета звонков CRTC.[нужна цитата ]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б "Что такое национальный список запрета звонков?". Канадская комиссия по радио, телевидению и связи. Получено 2 октября 2008.
  2. ^ а б c «Законопроект C-37: Закон о внесении поправок в Закон о телекоммуникациях». Оттава: Парламент Канады. 7 февраля 2005 г.
  3. ^ Гейст, Майкл (2 февраля 2009 г.). "Жесткие действия могут обратить вспять бедствие" не вызывайте ". Майкл Гейст (веб-сайт). Получено 17 января 2009.
  4. ^ Харрис, София (15 июня 2016 г.). «Все еще получаются раздражающие звонки от телемаркетеров? Исследование CRTC показало, что многие фирмы не соблюдают правила списка запрещенных звонков». Бизнес. CBC Новости. Получено 30 августа 2018.
  5. ^ Канадская пресса (7 июля 2010 г.). «Список запрещенных называть бесполезным, - говорят критики». CBC Новости. Получено 14 июля 2010.
  6. ^ а б Глобальные новости. «Global News обнаруживает серьезную лазейку в списке« Не звонить »». Получено 14 января 2009.[мертвая ссылка ]
  7. ^ Галлоуэй, Глория (7 июля 2010 г.). "Список запрещенных для звонков дает мрачные результаты, считает сенатор". Глобус и почта. Получено 14 июля 2010.
  8. ^ «Список запрещенных для звонков теперь действителен 5 лет, а не 3: CRTC». Канадская пресса. 20 апреля 2009 г.. Получено 20 апреля 2009.
  9. ^ «Часто задаваемые вопросы: Национальный список не звонить». Канадская комиссия по радио, телевидению и связи. Получено 7 апреля 2017.
  10. ^ «Новые и пересмотренные правила незатребованной связи». Канадская комиссия по радио, телевидению и связи. Архивировано из оригинал 22 августа 2008 г.. Получено 2 октября 2008.
  11. ^ а б c "Кто еще может вам позвонить?". Канадская комиссия по радио, телевидению и связи. Получено 2 октября 2008.
  12. ^ [1]. "Закон о телекоммуникациях". Архивировано из оригинал 5 июня 2011 г.. Получено 18 февраля 2009.
  13. ^ [2]. «Письма в CMA от председателя CRTC». Архивировано из оригинал 7 февраля 2009 г.. Получено 18 февраля 2009.
  14. ^ [3]. «Письмо в ЦБ РА от председателя CRTC». Архивировано из оригинал 7 февраля 2009 г.. Получено 18 февраля 2009.
  15. ^ Новак, Питер (5 августа 2008 г.). "Телемаркетинговые компании упрекают CRTC за возражения" не звонить ". Технологии. CBC Новости. Получено 5 августа 2008.
  16. ^ а б [4]. «iOptOut». Получено 14 июля 2010.
  17. ^ Rogers Wireless через Canada NewsWire (18 ноября 2008 г.). «Роджерс разочарован тем, что CRTC не блокирует нежелательные SMS через список« Не звонить »». Получено 11 июн 2012.
  18. ^ CRTC. «Консенсусные и неконсенсусные отчеты от 26 июля 2006 г.». Отчеты рабочей группы по операциям со списком не звонить (DOWG). Получено 3 июля 2007.
  19. ^ CRTC. «CRTC на шаг приблизился к созданию национального списка запрещенных для звонков». Архивировано из оригинал 11 октября 2007 г.. Получено 3 июля 2007.
  20. ^ «Звонок для администрирования списка запрещенных для звонков телемаркетеров». CBC Новости. 21 декабря 2007 г.. Получено 23 декабря 2007.
  21. ^ CRTC. «Факты о запуске в сентябре 2008 г. Национального списка запрещенных звонков». Архивировано из оригинал 9 апреля 2008 г.. Получено 4 августа 2008.
  22. ^ Гейст, Майкл (2 февраля 2009 г.). "Жесткие действия могут обратить вспять бедствие" не вызывайте ". Бизнес. Торонто Стар. Получено 17 января 2009.
  23. ^ "Тысячи звонят, чтобы пожаловаться на список" Не звонить ". CBC Новости. 27 ноября 2008 г.. Получено 27 ноября 2008.
  24. ^ ВОКСПОП. «Национальный список« Не звонить »эффективен, но проблемы остаются, - показал опрос VoxPop» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 6 июля 2011 г.. Получено 8 марта 2009.
  25. ^ Остхук, Шарон (23 января 2009 г.). "Ожидайте большего количества звонков, говорит группа наблюдения за потребителями". CBC Новости. Получено 30 августа 2011.
  26. ^ фон Финкенштейн, Конрад (16 июня 2009 г.). «Речь, заметки для обращения». Канадская комиссия по радио, телевидению и связи. Оттава: Правительство Канады. Архивировано из оригинал 7 июня 2011 г.. Получено 30 августа 2011.
  27. ^ [Австралийский орган по коммуникациям и СМИ]. "Не звонить в регистр". Получено 14 июля 2010.
  28. ^ [5]. "Правильный выбор" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 22 октября 2009 г.. Получено 14 июля 2010.
  29. ^ [6]. «Решение CRTC 2007-47 по телекоммуникациям». Получено 17 февраля 2009.
  30. ^ [7]. "Национальный список запрещенных вызовов". Получено 17 февраля 2009.
  31. ^ [8]. "Национальный реестр запрета звонков". Получено 17 февраля 2009.
  32. ^ [9]. «Стенограмма публичного разбирательства CRTC PN2006-4». Получено 14 июля 2010.
  33. ^ [10]. «ОТЧЕТАТЬ И ЗАКАЗАТЬ FCC 08-147 Правила и положения, применяющие Закон о защите потребителей телефонной связи 1991 года» (PDF). Получено 17 февраля 2009.

внешняя ссылка

Источники