Харьковский пакт - Kharkiv Pact

Подписание сделки достигнуто на Харьков саммит 21 апреля 2010 г. Алексей Миллер и Евгений Бакулин (с Дмитрий Медведев и Виктор Янукович стоя на заднем плане)

В Соглашение между Украиной и Россией о Черноморском флоте в Украине, широко известный как Харьковский пакт (украинец: Харківський пакт)[1][2] или же Харьковские соглашения (русский: Харьковские соглашения),[3][4][5] был договор между Украиной и Россией, согласно которому Россия сдала в аренду военно-морские объекты в Крым был продлен с 2017 года до 2042 года с возможностью дополнительного пятилетнего продления в обмен на многолетний контракт со скидкой на предоставление Украине российского натуральный газ.[6]

Соглашение, подписанное 21 апреля 2010 г. Харьков, Украина, автор: Президент Украины Виктор Янукович и Президент России Дмитрий Медведев и ратифицированная парламентами двух стран 27 апреля 2010 года, вызвала много споров в Украине. Договор был продолжением 1997 г. Договор о разделе Черноморского флота между двумя государствами. Вскоре после марта 2014 г. аннексия Крыма Российской Федерацией,[7] Россия в одностороннем порядке расторгла договор 31 марта 2014 года.[8][9]

История

Украина
Малый герб Украины.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Украина
Флаг Украины.svg Портал украина

В 1997 году Россия и Украина подписали Договор о разделе, в соответствии с которым были созданы два независимых национальных флота и разделены вооружения и базы между ними.[10] Украина также согласилась сдать в аренду большую часть своих новых баз в Севастополь к русским Черноморский флот до 2017 года. За время президентства Виктор Ющенко то Украинское правительство заявил, что срок аренды не будет продлен и флот должен покинуть Севастополь к 2017 году.[11]

Среди нескольких Газовые споры между Россией и Украиной, включая прекращение поставок природного газа в европейские страны, цена, которую Украина должна была платить за российский газ, была повышена в 2006 году.[12] и в 2009 г.[13]

Переговоры

В Премьер-министр Украины, Николай Азаров, и министр энергетики, Юрий Бойко, были в Москве в конце марта 2010 года для переговоров по снижению цен на газ; ни один из них четко не объяснил, что Украина готова предложить взамен.[14] После этих переговоров Премьер-министр России Владимир Путин заявил, что Россия готова обсудить пересмотр цены на натуральный газ продается в Украину.[15] В середине апреля украинские официальные лица заявили, что они добиваются средней цены в 240–260 долларов за 1000 кубометров на 2010 год.[16] Украина заплатила в среднем 305 долларов в первом квартале 2010 года и 330 долларов во втором квартале.[16]

21 апреля 2010 г. Президент России Дмитрий Медведев и украинец Президент Виктор Янукович подписал соглашение[17] в котором Россия согласилась на 30% -ное снижение цены натуральный газ продан в Украину. Россия согласилась на это в обмен на разрешение продлить Аренда Россией крупной военно-морской базы на украинском Черное море порт Севастополь на дополнительные 25 лет (до 2042 г.) с возможностью продления на дополнительные 5 лет (до 2047 г.).[18] Соглашение ограничило масштаб роста цен; но основные невыгодные условия для Украины Газовый контракт 2009 г. остался на месте.[19]

«Мы действительно достигли беспрецедентной договоренности», - заявил президент России. «Арендная плата [для военно-морской базы] будет увеличена на сумму, эквивалентную скидке [цены на газ]».[17]

Ратификация и голосование

Беспорядки на Верховная Рада во время голосования 27 апреля 2010 г.

Соглашение подлежало одобрению как русский и украинец парламенты.[18] Оба парламента ратифицировали соглашение 27 апреля 2010 года.[20] Украинский парламент ратифицировал его после того, как несколько яиц было брошено в оратор, Владимир Литвин, депутатами и другими происшествиями.[21][22][23]

Викиновости-logo.svg Дымовая шашка брошена в украинский парламент во время дебатов о военно-морской базе в Викиновости

Голосование

В 10:40, когда большинство депутатов сошло со своих мест, на экране для голосования отображалось число 236. Во время голосования половина депутатов Партия регионов (PR) встали со своих мест, заблокировав подиум. На ратификацию вышли 160 членов ПР, в том числе Ринат Ахметов, которого не было в сессионном зале. Среди оппозиционных партий ратификацию одобрили девять членов БЮТ и семь из Наша Украина. Все участники до последнего от Коммунистическая партия Украины и Блок Литвина проголосовали также за Харьковский пакт. Из тех, кто не принадлежал к фракции, только Тарас Чорновол, Александр Фомин, и Игорь Рыбаков не поддержал соглашение.[24]

Полученные результаты[25]
ФракцияКоличество заместителейЗаПротивВоздержалсяНе голосовалОтсутствующий
Фракция Партии регионов1611600010
Блок Юлии Тимошенко1549000145
Наша Украина - Блок народной самообороны72700065
Фракция Коммунистической партии Украины27270000
Блок Литвина20200000
Ни одна фракция не связана16130012
Все фракции450236002212

Денонсация договора Россией

28 марта 2014 г., через неделю после аннексия Крыма Россией[7] Президент России Владимир Путин представил предложения в Государственная Дума о прекращении действия ряда российско-украинских соглашений, в том числе о денонсации Харьковского пакта 2010 г. и Договор о разделе о статусе и состоянии Черноморского флота.[9] Государственная Дума единогласно одобрила денонсацию этих российско-украинских соглашений 31 марта 2014 года 433 депутатами.[8]

Критика

Тарас Кузио раскритиковал договор, заявив, что он прошел через парламент без парламентских или публичных обсуждений и после игнорирования голосов против него в трех важных комитетах (два из которых имели отрицательное большинство). Он утверждал, что договор нарушает конституцию, которая запрещает постоянные военные базы, и что он не обсуждался до голосования в Совете национальной безопасности и обороны, как того требует конституция.[26] Он сказал, что договор нелегитимен, потому что он опирается только на 220 депутатов от трех фракций; Кузио утверждал, что оставшиеся двадцать пять депутатов подверглись шантажу, подкупу или принуждению покинуть оппозицию.[26] Он добавил, что украинская общественная поддержка была «получена ложью» о том, что сделка принесет более дешевый российский газ; в то время как фактически новое соглашение с МВФ в июле 2010 года обязывало Украину повысить цены на коммунальные услуги на ошеломляющие 50 процентов 1 августа 2010 года и еще 50 процентов в апреле 2011 года.[26]

По словам бывшего Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко соглашение нарушает часть Конституция Украины, который запрещает стране размещать иностранные военные базы после 2017 года.[17] Председатель Конституционного Суда Украины 23 апреля заявил, что только Президент и Кабинет Министров могут запросить определение суда о конституционности.[27] Наша Украина призвал к импичмент Президента Януковича за нарушение Конституции Украины.[28]

Оппозиция члены на Украине и в России выразили сомнения в том, что соглашение будет выполнено Украина сторона.[20][29] По словам Януковича, единственный выход из сдерживания дефицита государственного бюджета, как того требует Международный Валютный Фонд, защищая пенсионеров и минимальную заработную плату, предполагалось продлить аренду ВМФ России в Крыму в обмен на более дешевый природный газ.[30] Оппозиционеры на Украине охарактеризовали соглашение как «продажу в интересах национальных интересов».[30]

Премьер-министр Путин высказал мнение, что цена, которую просили заплатить Россию, была непомерно высокой, и заметил: «Ни одна военная база в мире не стоит таких денег. Мы могли бы построить несколько таких баз за эту сумму».[31] Борис Немцов, бывший лидер Союз Правых Сил, сказал, что России нужен Черноморский флот в Крыму для войны с Грузия и риторически спросил, стоит ли война с Грузией 40 миллиардов долларов.[32]

Последствия

Об изменении цены, которую Украина платит Газпрому с декабря 2013 г., см. 17 декабря 2013 г. Украинско-российский план действий.

В июне 2010 года Украина заплатила «Газпрому» около 234 долларов за тысячу кубометров.[33] Тем не менее, в июле 2010 г. для украинских потребителей цены на природный газ для населения выросли на 50% (основное требование Международный Валютный Фонд в обмен на заем в 15 миллиардов долларов).[34][35] С тех пор выплаты ежегодно увеличивались: в августе 2011 года Украина платила России 350 долларов за 1 000 кубометров;[36] в ноябре 2011 года она платила 400 долларов за 1 000 кубометров;[37] а в январе 2013 года Украина платила 430 долларов за 1 000 кубометров.[38]

В августе 2011 года премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что Украина стремится сократить импорт российского природного газа на две трети (по сравнению с 2010 годом) к 2016 году.[36]

Договор позволял России разместить в Крыму ограниченное количество войск, максимум 25 000 человек.

Уголовное дело против Януковича

Летом 2014 г. Генеральный прокурор Украины возбудил уголовное дело против Виктор Янукович по нескольким обвинениям.[39]

Рекомендации

  1. ^ «Украинский суверенитет противостоит Медведеву». Почта Киева. 20 мая 2010 года. Получено 11 июн 2010.
  2. ^ "Харківський пакт" не гарант, що з ЧФ РФ не буде проблем (на украинском языке). Украинская правда. 14 мая 2010 г. В архиве из оригинала 19 июня 2010 г.. Получено 11 июн 2010.
  3. ^ «Украина хочет, чтобы Россия и ЕС инвестировали в ее газотранспортную систему». РИА Новости. 26 апреля 2010 г. В архиве из оригинала 27 апреля 2010 г.. Получено 11 июн 2010.
  4. ^ Большинство украинцев харьковские соглашения (на русском). Сегодня.Ua. 2 июня 2010 г. В архиве из оригинала 5 июня 2010 г.. Получено 11 июн 2010.
  5. ^ Янукович коснулся истории (на русском). Российская газета. 28 апреля 2010 г. В архиве из оригинала 1 мая 2010 г.. Получено 11 июн 2010.
  6. ^ Великая держава (не) менеджмент к Александр Астров, Издательство Ashgate, 2011, ISBN  1409424677 (стр.82)
  7. ^ а б Украина: временно исполняющим обязанности президента назначен спикер Александр Турчинов, Новости BBC (23 февраля 2014 г.)
    График протестов Украины, Новости BBC (23 февраля 2014 г.)
  8. ^ а б Госдума одобрила денонсацию российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту, ИТАР-ТАСС (31 марта 2014 г.)
  9. ^ а б Путин внес предложения о расторжении ряда соглашений между Россией и Украиной по Черноморскому флоту, ИТАР-ТАСС (29 марта 2014 г.)
  10. ^ Субтельный, Орест (2000). Украина: История. University of Toronto Press. п.600. ISBN  0-8020-8390-0.
  11. ^ «Никакого российского флота в Украине после 2017 года не будет, - премьер-министр Украины».
  12. ^ Q&A: Газовый конфликт Украины, Новости BBC (4 января 2006 г.)
  13. ^ Q&A: газовый конфликт между Россией и Украиной, Новости BBC (20 января 2009 г.)
  14. ^ Большой завод в продаже блок за небольшую цену, Почта Киева (2 апреля 2010 г.)
  15. ^ Азаров: Украина продолжит работу над изменением газовых соглашений с Россией, Почта Киева (26 марта 2009 г.)
  16. ^ а б Россия и Украина с оптимизмом смотрят на новую газовую сделку, Почта Киева (20 апреля 2010 г.)
  17. ^ а б c Россия и Украина договорились о военно-морской базе за газ, CNN (21 апреля 2010 г.)
  18. ^ а б Сделка по газу Черноморского флота , The Moscow Times (21 апреля 2010 г.)
  19. ^ Газовая стратегия Киева: более тесное сотрудничество с Газпромом или настоящая диверсификация В архиве 23 октября 2013 г. Wayback Machine, Центр востоковедения (15 июля 2013 г.)
  20. ^ а б Обновление: Украина и Россия ратифицировали договор аренды военно-морского флота Черного моря, Почта Киева (27 апреля 2010 г.)
  21. ^ Украинский парламент ратифицировал соглашение о продлении присутствия Черноморского флота России в Крыму, Почта Киева (27 апреля 2010 г.)
  22. ^ Оппозиционные депутаты бросают яйца в Литвин, Почта Киева (27 апреля 2010 г.)
  23. ^ Столкновение полиции с протестующими перед зданием парламента Украины, Почта Киева (27 апреля 2010 г.)
  24. ^ (на украинском языке) Рада отдала украину, Украинская правда (27 апреля 2010 г.)
  25. ^ "Поименне голосование про проект Закон о ратификации Угоди між Україною и Російською Федерацію по питанию переоценки Чорноморской флоты Російської Федерації на територии Украины (№0165) - в цілому". Архивировано из оригинал 1 сентября 2011 г.. Получено 20 декабря 2010.
  26. ^ а б c Крым: следующая горячая точка Европы? В архиве 9 марта 2014 г. Wayback Machine, к Тарас Кузио, Ноябрь 2010 г.
  27. ^ Интерфакс-Украина 0707 GMT 23 апр 10
  28. ^ Наша Украина: Янукович должен быть привлечен к ответственности, Почта Киева (21 апреля 2010 г.)
  29. ^ Соглашение по Черноморскому флоту может быть денонсировано, - заявил Яценюк, Почта Киева (27 апреля 2010 г.)
  30. ^ а б Янукович стреляет по противнику, защищает ход флота, Почта Киева (13 мая 2009 г.)
  31. ^ Российские миллиарды спасут Украину, РИА Новости, 29 апреля 2010 г.
  32. ^ Борис Немцов - России нужен Черноморский флот в Крыму для войны против Грузии В архиве 5 октября 2010 г. Wayback Machine, Georgian Times, 30 апреля 2010 г.
  33. ^ ОБНОВЛЕНИЕ 2 - Россия угрожает прекратить поставки газа Беларуси в понедельник, Рейтер (18 июня 2010 г.)
  34. ^ Сделка с МВФ завершена, перед Януковичем еще впереди, Почта Киева (29 июля 2010 г.)
  35. ^ Подорожание газа поднимет напряженность в Украине, Почта Киева (29 июля 2010 г.)
  36. ^ а б Украина стремится сократить импорт российского газа, Почта Киева (30 августа 2011 г.)
  37. ^ Азаров: «Мы не утонем», Почта Киева (24 ноября 2011 г.)
  38. ^ Украина подписала с Shell знаковое соглашение о сланцевом газе на 10 млрд долларов, Рейтер (24 января 2013 г.)
    Shell для сланца: Украина подписала крупную сделку, Euronews (25 января 2013 г.)
    ОБНОВЛЕНИЕ 1. Украина подписала знаковое соглашение о сланцевом газе на 10 млрд долларов с Shell, Рейтер (24 января 2013 г.)
  39. ^ ГПУ завело дело на Януковича по Харьковскому договору. ФУНТ. 21 октября 2014 г.

внешняя ссылка