Торговля людьми на Мальдивах - Human trafficking in the Maldives

В Мальдивы в первую очередь страна назначения для рабочие мигранты из Бангладеш, и, в меньшей степени, Индия, некоторые из которых подвергаются торговля людьми, конкретно принудительный труд. Некоторые женщины также подвергаются принудительная проституция. Неизвестное число из 110 000 иностранных рабочих, работающих в настоящее время на Мальдивах, в основном в строительство и служба секторов - сталкиваются с мошенничеством при найме на работу, конфискацией удостоверений личности и проездных документов, удержанием или невыплатой заработной платы, или долговая кабала. Тридцать тысяч из этих рабочих не имеют легального статуса в стране, хотя как легальные, так и нелегальные рабочие были уязвимы перед условиями принудительного труда. По оценкам дипломатических источников, половина из 35 000 бангладешцев на Мальдивах перебралась туда нелегально, и что большинство этих рабочих, вероятно, стали жертвами торговли людьми. Рабочие-мигранты платят от 1000 до 4000 долларов в качестве сборов за трудоустройство, чтобы мигрировать на Мальдивы; такие высокие затраты на трудоустройство увеличивают уязвимость рабочих перед принудительным трудом, как был сделан в недавнем МОТ отчет.^[1]

Небольшое количество женщин из Шри-Ланка, Таиланд, Индия, Китай, то Филиппины, Восточная Европа, и бывший Советский Союз страны вербуются для принудительной проституции в Мужской, столица. Сообщается, что небольшое количество несовершеннолетних мальдивских девочек вывозятся в Мале с других островов для принудительного домашнего труда; это искажение широко признанной практики, когда семьи отправляют мальдивских девочек жить в принимающей семье в Мале в образовательных целях.^[1]

Преступники, занимающиеся торговлей людьми, обычно делятся на три группы: семьи, в которых домашняя прислуга принудительно работает; агенты по трудоустройству, которые привозят низкоквалифицированных рабочих-мигрантов на Мальдивы на ложных условиях найма и при уплате высоких гонораров; и работодатели, которые подвергают мигрантов условиям принудительного труда по прибытии.^[1]

Правительство Мальдивских Островов не соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако он прилагает для этого значительные усилия. Несмотря на эти усилия, у правительства отсутствуют систематические процедуры для выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения, и в течение отчетного периода оно не расследовало и не преследовало виновных, связанных с торговлей людьми, и не предпринимало конкретных действий для защиты жертв торговли людьми и предотвращения торговли людьми на Мальдивах. Таким образом, Мальдивы помещены в список наблюдения уровня 2. После 30 лет однопартийное правило, то новое правительство - образована в 2009 году - продолжает строить институты демократического управления.^[1]

Обвинение

Правительство Мальдивских Островов предприняло ограниченные усилия правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми в прошлом году. Хотя на Мальдивах нет законов, запрещающих торговлю людьми, их конституция запрещает принудительный труд и рабство. Единственное предусмотренное наказание за преступления, связанные с торговлей людьми, - это штраф. Правительство не расследовало и не возбуждало уголовных дел по делам о торговле людьми. Трибунал по трудовым спорам, созданный в рамках Закона о занятости 2008 года, рассмотрел восемь дел с участием иностранных рабочих, которым не была выплачена заработная плата - возможный показатель принудительного труда, - но у трибунала не было юридических полномочий для принудительного исполнения своего решения. Кроме того, члены и сотрудники трудового трибунала выразили обеспокоенность по поводу своей способности разрешать дела с участием иностранных рабочих, поскольку все судебные разбирательства велись на местном языке.^[1]

Защита

Правительство Мальдивской Республики приложило ограниченные усилия для обеспечения того, чтобы жертвы торговли людьми получили доступ к необходимой помощи в течение отчетного периода. Правительство не разработало и не внедрило формальные процедуры для упреждающей идентификации жертв, и правительство не выявило каких-либо конкретных случаев торговли людьми и не предоставило оценку количества жертв. Офицеры мальдивской полиции и Департамента иммиграции и эмиграции прошли подготовку по распознаванию жертв торговли людьми. Мальдивы не предоставляли такие услуги, как приют, консультации, медицинское обслуживание или юридическую помощь, иностранным или мальдивским жертвам торговли людьми. На для этого случая основание, оно предоставляло мигрантам исключительно краткосрочное жилье непосредственно перед депортация. Общей политикой правительства в отношении жертв торговли людьми была депортация, и она не предоставляла жертвам-иностранцам юридических альтернатив их высылке в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием. Власти не поощряли потерпевших к участию в расследовании или судебном преследовании преступников, связанных с торговлей людьми, поскольку никаких расследований или преследований не проводилось. Из-за отсутствия всеобъемлющих процедур идентификации жертв Мальдивы, возможно, не обеспечили экспатрианты подвергнутые принудительному труду и проституции не подвергались ненадлежащему тюремному заключению, штрафам или иным наказаниям за противоправные действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми.^[1]

Профилактика

Мальдивы добились ограниченного прогресса в предотвращении торговли людьми за последний год. Правительство не проводило никаких кампаний по борьбе с торговлей людьми или просветительских кампаний и не предпринимало шагов по созданию межведомственной структуры - такой как комитет или план действий - для координации по вопросам борьбы с торговлей людьми. Правительство не приняло никаких мер по снижению спроса на принудительный труд на островах. В 2010 году Мальдивы приняли положение Закона о занятости 2008 года, требующее от всех работодателей использовать агентов по трудоустройству. Комиссия по правам человека Мальдивских Островов, конституционно учрежденный независимый орган, опубликовала в августе 2009 года отчет, содержащий строгие рекомендации, связанные с торговлей людьми, включая судебное преследование лиц, виновных в принудительном труде, и положения агентств по найму. В феврале 2010 года Департамент иммиграции и эмиграции Министерства внутренних дел разместил на своем веб-сайте отчет о двусторонних обсуждениях проблемы торговли людьми. Высокопоставленные правительственные чиновники недавно посетили Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества Конвенция о торговле людьми, в которой основное внимание уделяется торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. Мальдивы не участвуют в 2000 году ООН Протокол TIP.^[1]

Рекомендации

1. "Мальдивы". Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.