Внутренняя безопасность - Homeland security

Для отдела Кабинета министров США см. Министерство внутренней безопасности США. Для телевизионного фильма NBC см. Национальная безопасность (фильм).
Правоохранительные органы
В Соединенных Штатах
Разделение властей
Юрисдикция
Правовой контекст
Обвинение
Списки правоохранительных органов
Полицейские операции / организация / проблемы
Типы агентств
Варианты сотрудники правоохранительных органов
Смотрите также

Внутренняя безопасность американец Национальная безопасность термин, означающий «национальные усилия по обеспечению безопасности, защищенности и устойчивости к терроризму и другим опасностям, где американские интересы, чаяния и образ жизни могут процветать в национальных усилиях по предотвращению террористических атак в Соединенные Штаты, уменьшить уязвимость США перед терроризмом и минимизировать ущерб от совершаемых атак ".[1][неудачная проверка ] Согласно официальной работе, опубликованной Исследовательская служба Конгресса в 2013 году «Национальная безопасность" определение термина менялось со временем.[1]

Внутренняя безопасность не ограничена террористическими актами. Терроризм - одна из многих угроз, угрожающих обществу.[нужна цитата ] В США существует подход, основанный на учете всех опасностей, в отношении усилий по обеспечению внутренней безопасности.[2] В этом смысле национальная безопасность включает в себя как стихийные бедствия, так и антропогенные события.[2] Таким образом, область внутренней безопасности должна учитывать множество ситуаций и сценариев, начиная от стихийных бедствий (например, ураган Катрина, Ирма ) к террористическим актам (например, Взрыв Бостонского марафона, 11 сентября нападения ).[3]

Термин появился после принятия Закона о внутренней безопасности 2002 года и реорганизации многих государственных гражданских агентств США с 1 марта 2003 года, чтобы сформировать Министерство внутренней безопасности США после терактов 11 сентября и может относиться к действиям этого ведомства, Комитет Сената США по внутренней безопасности и делам правительства, или Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности.

Защита Родины (HD) - это военная защита территории, суверенитета, внутреннего населения и важнейшей инфраструктуры США от внешних угроз и агрессии.

В Соединенных Штатах

В Соединенных Штатах концепция «внутренней безопасности» расширяет и рекомбинирует обязанности государственных органов и организаций. Согласно исследованию национальной безопасности, Федеральная служба внутренней безопасности США и Защита Родины включает 187 федеральных агентств и ведомств,[4] в том числе Национальная гвардия США, то Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, то Береговая охрана США, Таможенная и пограничная служба США, Иммиграционная и таможенная служба США, Служба гражданства и иммиграции США, то Секретная служба США, то администрация транспортной безопасности, 14 агентств, составляющих Разведывательное сообщество США и Гражданский воздушный патруль. Хотя многие предприятия сейчас работают в сфере национальной безопасности, это в основном государственная функция.[5]

В Джордж Буш администрация объединила многие из этих мероприятий в рамках Министерство внутренней безопасности США (DHS), новый кабинетный отдел, созданный в результате Закон о внутренней безопасности 2002 г. Однако значительная часть деятельности по обеспечению национальной безопасности остается за пределами DHS; например, ФБР и ЦРУ не входят в состав Департамента, а другие исполнительные подразделения, такие как Министерство обороны и Министерство здравоохранения и социальных служб США и они играют значительную роль в определенных аспектах внутренней безопасности. Национальная безопасность координируется в белый дом Советник президента по национальной безопасности и советник президента по терроризму и внутренней безопасности. Персонал Совета национальной безопасности руководит интеграцией политики национальной и внутренней безопасности. Национальная безопасность официально определяется Национальной стратегией внутренней безопасности как «согласованные национальные усилия по предотвращению террористических атак в Соединенных Штатах, снижению уязвимости Америки перед терроризмом, а также минимизации ущерба и восстановлению после нападений, которые действительно происходят».[6] Поскольку в состав Министерства внутренней безопасности входит Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, оно также несет ответственность за готовность, реагирование и восстановление после стихийных бедствий.

По данным Управления управления и бюджета США[7] и Корпорация исследований внутренней безопасности, финансирование национальной безопасности DHS составляет около 20-21% от консолидированного финансирования внутренней безопасности США - национальной обороны США,[8] в то время как примерно 40% бюджета DHS финансирует гражданские мероприятия, не связанные с безопасностью, такие как поисково-спасательные операции береговой охраны США и таможенные функции. Служба национальной безопасности США - крупнейшая в мире организация по борьбе с терроризмом, на долю которой приходится 40% глобального финансирования национальной безопасности за финансовый год.[9]

Этот термин стал заметным в Соединенные Штаты после 11 сентября нападения; до этих атак он использовался только в ограниченных политических кругах. Фраза «безопасность американской родины» появляется в отчете за 1998 год. Катастрофический терроризм: элементы национальной политики от Эш Картер, Джон М. Дойч, и Филип Д. Зеликов.

Внутренняя безопасность также обычно используется для обозначения гражданского аспекта этих усилий; "защита родины" относится к ее военному компоненту, возглавляемому главным образом Северное командование США со штаб-квартирой в Колорадо-Спрингс, Колорадо.

В сферу внутренней безопасности входят:

  • Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование (как на терроризм, так и на стихийные бедствия), включая волонтерскую медицинскую помощь, полиция, управление чрезвычайными ситуациями, и Огонь персонал;
  • Внутренняя и международная разведывательная деятельность, в основном сегодня ФБР;
  • Критическая инфраструктура, включая физическую / периметральную и киберзащиту;[10]
  • Расследование людей, производящих и распространяющих детская порнография;
  • Пограничный контроль, включая сухопутные, морские и государственные границы (также известные как порты въезда (ПВ). Управление границами преследует две основные цели: облегчение потока законной торговли и путешествий при обеспечении законной иммиграции;[11]
  • Транспортно-логистическая безопасность, включая авиационный, морской и наземный транспорт; Поскольку ежегодно на границах обрабатываются все большие объемы грузов, риски безопасности также возрастают. Фактически, незаконные структуры, такие как картели по отмыванию денег, незаконному обороту наркотиков, контрабанде и торговле людьми, стратегически выбирают загруженные порты въезда и интенсивное движение транспорта, стремясь проникнуть через границы;[10][12]
  • Биозащита;
  • Обнаружение радиоактивный и радиологический материалы;
  • Исследования технологий безопасности нового поколения.
  • Расследование транснациональных преступных организаций (ТШО), вовлеченных в торговлю людьми, наркоторговлю, контрабанду, отмывание денег, вымогательство;[10]
  • Критическая инфраструктура, включая физическую / периметральную и киберзащиту;[13]

Критика

Конфликты существуют между органами Международный закон (ратифицированы Соединенными Штатами или нет) и те, которые применяются в рамках «национальной безопасности». Одним из примеров является понятие незаконный комбатант.[14] Правительство Соединенных Штатов создало новый статус, который касается заключенных, захваченных вооруженными силами, которые не соответствуют условиям Конвенции. Хотя Соединенные Штаты подписали лишь часть Женевские конвенции,[15] на нем основано много международного права.

Как область обучения

Вскоре после терактов 11 сентября национальная безопасность также стала перспективной академической сферой, и ряд школ в США предлагали Академический сертификат и степень программы в области внутренней безопасности. Эта область часто изучается вместе с управлением чрезвычайными ситуациями из-за их схожего характера и целей. При относительно внезапном росте области качество программ сильно различается от одной к другой вместе с их соответствующими статусами аккредитации (или их отсутствием). Частично пытаясь бороться с этими вариациями, Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям предлагает стипендиальную программу с целью воспитания, продвижения и развития готовности к стихийным бедствиям и сопротивления путем дальнейшего обучения студентов, изучающих области управления чрезвычайными ситуациями, управления стихийными бедствиями или связанных программ, таких как Национальная безопасность.[16]

Национальная безопасность часто рассматривается как специфический термин Соединенных Штатов, относящийся к роли реформированной инфраструктуры национальной безопасности Соединенных Штатов, начиная с 2003 года. Однако ни термин, ни концепция внутренней безопасности не являются специфическими для Соединенных Штатов. Хотя терминология различается, аналог можно увидеть в израильской Министерство общественной безопасности. В рамках внутренней безопасности как академической области, внутренняя безопасность иногда изучается в сравнительном контексте учеными сравнительная политика или уголовное правосудие. Например, британский политолог Пол Уилкинсон редактировал и участвовал в разработке учебника по политике и практике внутренней безопасности из Британский перспектива. В книге ученый Надав Мораг рассматривает глобальный взгляд на управление и стратегии внутренней безопасности. Сравнительный анализ внутренней безопасности: глобальные уроки.[17]

Профессиональная сертификация

Сертифицированный специалист по защите отечества это профессиональная сертификация, установленная Национальная ассоциация шерифов в партнерстве с Национальной коалицией внутренней готовности через Глобальный центр угроз, рисков и уязвимости. Это звание удостоверяет, что люди продемонстрировали компетентность, знания, навыки и способности в смешанной дисциплине «Защита Родины» посредством строгой программы квалификации и тестирования.[18]

Смотрите также

Специально для США:

использованная литература

  1. ^ а б «Определение внутренней безопасности: анализ и соображения Конгресса» (PDF). fas.org. 8 января 2013 г. с. 8.
  2. ^ а б Макэлрит, Дэвид; Дженсен, Карл; Виггинтон, Майкл; Досс, Дэниел; Наций, Роберт; Ван Слайк, Джефф (2014). Введение в национальную безопасность (2-е изд.). Бока-Ратон, Флорида: CRC Press. п. 10. ISBN  978-1439887523.
  3. ^ Макэлрит, Дэвид; Дженсен, Карл; Виггинтон, Майкл; Досс, Дэниел; Наций, Роберт; Ван Слайк, Джефф (2014). Введение в национальную безопасность (2-е изд.). Бока-Ратон, Флорида: CRC Press. С. 6–10. ISBN  978-1439887523.
  4. ^ HomeLandSecurityResearch.com: Структура внутренней безопасности и обороны
  5. ^ Дейл Джонс И Остин Гивенс (2010). О'Лири, Розмари; Ван Слайк, Дэвид и Ким, Сунхи (ред.). Государственное управление: центральная дисциплина внутренней безопасности в Будущее государственного управления во всем мире: взгляд Минноубрука. Издательство Джорджтаунского университета. С. 67–78. ISBN  978-1589016255.
  6. ^ «Национальная стратегия внутренней безопасности». 24 июля 2002 г. Архивировано с оригинал 24 июля 2002 г.
  7. ^ Управление управления и бюджета США. Аналитические перспективы, Бюджет правительства США, 2011 финансовый год. ISBN  978-0-16-084798-1
  8. ^ Корпорация исследований внутренней безопасности. Рынки HLS-HLD в США - 2011-2014 гг.
  9. ^ Корпорация исследований внутренней безопасности. Глобальный прогноз рынков национальной безопасности, национальной обороны и разведки - 2009-2018 гг.
  10. ^ а б c Бернс, Мария Г. (2015). Логистика и транспортная безопасность: стратегическое, тактическое и оперативное руководство по обеспечению устойчивости. CRC Press. Дои:10.1201 / b19414. ISBN  978-0429256745.
  11. ^ «Служба безопасности границ, DHS». DHS.gov. Получено 8 февраля, 2020.
  12. ^ Бернс, Мария Г. (2019). «Безопасность контейнерных грузов на границе США и Мексики: как уязвимости цепочки поставок влияют на время обработки в наземных портах въезда». Журнал транспортной безопасности. 12 (1–2): 57–71. Дои:10.1007 / s12198-019-0200-1. S2CID  169516345.
  13. ^ Бернс, Мария Г. (2018). «Совместная оценка деятельности и безопасности рисков внутренней безопасности: эмпирический метод исследования для повышения безопасности за пределами границ посредством государственно-частного партнерства». Журнал транспортной безопасности. 11 (3–4): 85–100. Дои:10.1007 / s12198-018-0193-1. S2CID  169554697.
  14. ^ Краткий обзор прав человека: правовой ресурс для международного сообщества по правам человека «Архивная копия». Архивировано из оригинал 5 июля 2008 г.. Получено 10 апреля, 2008.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  15. ^ Список участников Женевских конвенций
  16. ^ «Стипендиальная программа МАЭМ». IAEM.com. Получено 24 декабря, 2014.
  17. ^ «Сравнительная отечественная безопасность: глобальные уроки». Wiley.com. 25 октября 2011 г.
  18. ^ «Институт внутренней безопасности - НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ШЕРИФОВ».

дальнейшее чтение

  • Соединенные Штаты. Комитет по внутренней безопасности Палаты представителей. (2008). Сборник президентских указаний по национальной безопасности (HSPD) [110-й Конгресс, 2-я сессия. Комитет печати 110-В]. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. ..

внешние ссылки