Великий совет вождей - Great Council of Chiefs

Благородство Фиджи
Титулы
Учреждения
Конфедерации
Ротуман Традиционное лидерство
Фиджи
Герб Фиджи.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Фиджи

В Великий совет вождей (Босе Леву Вакатурага в Фиджийский, ग्रेट काउंसिल ऑफ चीफ्स в Фиджи хинди ) был конституционным органом в Республика островов Фиджи с 1876 г. по март 2012 г. В апреле 2007 г. деятельность совета была приостановлена ​​из-за неработающих отношений с Фрэнк Байнимарама, лидер «временного правительства», пришедшего к власти Военный переворот в декабре 2006 г.[1] Официально он был упразднен указом в марте 2012 года.[2]

Это отличалось от Дом вождей, более крупный орган, в который входят все наследственные вожди, хотя членство в этих двух органах в значительной степени пересекалось. Великий совет вождей в его самой последней форме был учрежден в соответствии со статьей 116 ныне не существующей Конституция 1997 года, но на самом деле он появился на много лет раньше Конституции, будучи учрежденным британскими колониальными правителями в качестве консультативного органа в 1876 году, через два года после передачи Фиджи Соединенному Королевству.

Институциональная история

Совет был основан в 1876 г. губернаторство сэра Артур Гордон. Решение было принято после консультаций с вождями, которые посоветовали сэру Артуру, как лучше всего управлять коренным населением колонии. По словам антрополога Роберта Нортона, это «воплощение привилегированных отношений доверия и защиты, установленных между фиджийцами и британцами».

В колониальную эпоху заседания Великого совета вождей проводились раз в год или два "с богатым церемониальным протоколом" под председательством британского губернатора. Члены Совета консультировали губернатора по вопросам политики в отношении коренных народов и до 1963 года выбирали представителей коренных народов в колониальный парламент. Среди его кандидатов в парламент в 1950-х и начале 1960-х годов были Рату сэр Лала Сукуна, Рату Сэр Камисесе Мара, Рату Джордж Какобау, Рату Эдвард Какобау и Рату Penaia Ganilau, которые должны были занять руководящие должности в правительстве. В 1963 году эта функция Совета была упразднена, поскольку коренные фиджийцы получили право избирать своих представителей в парламент.

В 1950-х годах Совет перестал быть закрепленным за вождями; его «членство [...] было расширено, чтобы позволить представительство профсоюзов и других городских организаций». Однако все члены остались коренными жителями.

Первая конституция Фиджи, принятая после обретения независимости в 1970 году, дала Совету право назначать восемь из двадцати двух членов Сенат.

После Военный переворот 1987 года проводится Ситивени Рабука Совет стал исключительно аристократическим органом, его членство оставалось за высокопоставленными вождями. Рабука утверждал, что потомственные вожди должны сохранять первостепенную власть в принятии решений.

В Конституция 1990 года таким образом усилил власть Совета. Теперь он был уполномочен назначать 24 из 34 членов Сената, что сделало Сенат органом, в котором доминирует ССЗ. Впредь Совет также будет назначать Президент Фиджи и Вице-президент.

В Конституция 1997 года сократил свое представительство в Сенате до 14 членов (из 32), но признал право назначать президента и вице-президента.[3]

Новейшая история Совета

С конца 1980-х годов Великий совет вождей скомпрометирован правительственными манипуляциями. После переворот Однако в 2000 году он работал с переменным успехом, чтобы восстановить свою независимость. В 2001 г. уволили Лидер переворота 1987 года и бывший премьер-министр Ситивени Рабука от председательство, в разгар обвинений в его возможной причастности к перевороту 2000 года. Это также разорвало его прежние связи с Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei (который он первоначально спонсировал в начале 1990-х годов) и заявил о своем намерении отказаться от партийной политики в будущем, хотя отдельные члены Совета, конечно же, по-прежнему смогут свободно участвовать в политике как личности.

В июне 2004 г. Великий совет вождей погрузился в кризис, когда правительство решило не назначать его повторно. Рату Эпели Ганилау как один из его шести представителей в Великом совете; то Cakaudrove Провинциальный совет не дали ему ни одного из своих трех мест. Эти решения привели к преждевременному прекращению полномочий Ганилау как Председатель Совета, так как его регламент требует, чтобы его член был членом. Считается, что открытое несогласие Ганилау с несколькими высокопоставленными правительственными деятелями, включая Вице-президент Рату Джоп Сенилоли и министр информации Симионе Кайтани Наряду с опасениями, что он подрывает нейтралитет Великого Совета, чтобы использовать его в качестве платформы для продвижения своих собственных политических амбиций, были факторами в решении Совета провинции Чакаудрове. Его заменил Рату Овини Бокини, который считался более симпатичным к правительству. Бокини был переизбран на полный трехлетний срок 27 июля 2005 г., и Сакиуса Макуту из Надрога-Навоса был избран его заместителем, сменив Ро Джоне Матаитини, который решил не баллотироваться на второй срок.

Несмотря на членство Фиджи в Содружество Наций в то время как республика Великий Совет признал Королеву Елизавета II как его традиционная королева или верховный вождь.

20 апреля 2005 года правительство Фиджи объявило о планах наделить Большой совет более широкими формальными полномочиями. Против этого предложения сразу же выступили Лейбористская партия Фиджи лидер Махендра Чаудри, который сказал, что это приведет к "двойному правительству" на Фиджи, а также вызвал критику со стороны Рату Эпели Ганилау. Бывший председатель Великого совета, ныне исполняющий обязанности президента Партия национального альянса, сказал, что считает, что полномочий Совета уже достаточно.

28 июля 2005 г. Великий совет решил одобрить правительственную Законопроект о примирении, терпимости и единстве, целью которой было создание комиссии, уполномоченной выплачивать компенсацию жертвам и помиловать виновных в перевороте 2000 года. Противники, в том числе бывший председатель Великого совета Ганилау, заявили, что это всего лишь законный способ освободить сторонников правительства, которые были осуждены и заключены в тюрьму по обвинениям в перевороте.

Приостановка и прогнозируемое возрождение

Совет был приостановлен в апреле 2007 года Коммодором. Фрэнк Байнимарама, автор Военный переворот в декабре 2006 г..[4] Однако он не был отменен. В феврале 2008 года временное правительство объявило, что Байнимарама, как министр по делам коренных народов, назначает себя председателем Совета. Как председатель, он назначал всех остальных членов, действуя по рекомендации провинциальных советов, и имел право дисциплинировать, отстранять или увольнять любого члена.[5][6]

Временное правительство попросило провинции представить кандидатов в Большой совет вождей до 15 июля 2008 года. Если некоторые провинции не предоставят кандидатов, Баинимарама сам назначит членов GCC, которые будут представлять эти провинции.[7]

5 августа 2008 г. было объявлено, что Большой совет вождей готов к повторному собранию. Он будет состоять из трех вождей от каждой из четырнадцати провинций и возглавляться министром по делам Фиджи, которым в то время был коммодор Байнимарама.[8]

Ликвидация

14 марта 2012 года Байнимарама объявил, что президент Рату Эпели Наилатикау были «утверждены указы, формально отменяющие создание Великого совета вождей». Он обвинил Совет в том, что он «стал политизирован в ущерб стремлению Фиджи к созданию общих и равных граждан».[9]

Состав Совета

Совсем недавно Великий Совет состоял из 55 членов, в основном потомственные вожди вместе с некоторыми особо квалифицированными простолюдинами. Состав был следующим:

Эти договоренности вступили в силу 9 июня 1990 года. Ранее 22 парламентарии занимающие места, выделенные для коренные фиджийцы состояло членство ex officio в Большом совете вождей вместе с 2 или 3 представителями от каждого из 14 провинциальных советов. Кроме того, было выбрано 8 вождей и 7 простолюдинов. Министр по делам Фиджи. Следующий два военных переворота в 1987 году Совет постановил отменить право избранных парламентариев проводить ex officio членство в совете, а также уменьшить количество назначенных правительством.

За исключением пожизненного члена, все члены отбыли четырехлетний срок.

Совет также признал Елизавета II, бывший Королева Фиджи, так как Верховный вождь, но формально она не была членом Совета.[10][11]

Конституционная роль

Согласно Конституции, у Великого совета вождей было две основных власти:

  • Он функционировал как коллегия выборщиков избрать Президент и Вице-президент Фиджи, сроком на пять лет. При определенных обстоятельствах, предусмотренных Конституцией, он может отстранить президента или вице-президента от должности в случае совершения уголовного преступления, некомпетентности, халатности или неспособности выполнять свои конституционные обязанности.
  • Он выбрал 14 из 32 членов Сенат. (Хотя сенаторы были торжественно назначены президентом, его роль была простой формальностью: Конституция обязывала его принимать и назначать 14 кандидатов, выбранных Советом, а также 18 сенаторов, назначенных другими учреждениями (премьер-министр 9, Лидер оппозиции 8, Совет Ротума 1). Заполняя почти половину мест в Сенате, кандидаты в Большой совет вождей имели эффективное вето, если они голосовали блоком, поскольку к ним почти наверняка присоединится достаточное количество других сенаторов, чтобы набрать большинство. Однако они не всегда голосовали единым блоком: руководители Фиджи - это очень разноплановый орган. На практике Великий совет вождей делегировал свою прерогативу избрания сенаторов четырнадцати фиджи. провинциальные советы, с каждым провинция выбор одного сенатора.

В дополнение к этим конституционным функциям у Великого совета вождей были другие функции, которые время от времени могли быть предписаны законом. Кроме того, считалось, что правительство почти обязательно должно проконсультироваться и заручиться одобрением Совета перед внесением серьезных изменений в Конституцию, хотя ничто в Конституции не требует этого.

Рекомендации

  1. ^ «Солдаты Фиджи отправлены закрыть Совет вождей», Самисони Парети, ABC News, 13 апреля 2007 г.
  2. ^ «Великий совет вождей Фиджи упразднен». Вещи. Получено 12 апреля 2018.
  3. ^ «Меняющаяся роль Великого совета вождей», Роберт Нортон, в Джон Френкель, Стюарт Ферт и Бридж В. Лал (ред.), Военный переворот на Фиджи в 2006 году: переворот, положивший конец всем переворотам?, Апрель 2009 г., ISBN  978-1-921536-51-9
  4. ^ «Выступление премьер-министра Байнимарамы после заседания Великого совета вождей» В архиве 15 сентября 2009 г. Wayback Machine, 13 апреля 2007 г., сайт правительства Фиджи
  5. ^ «Баинимарама - глава ССЗ» В архиве 23 февраля 2012 г. Wayback Machine, Фредерика Эльбурн, Fiji Times, 19 февраля 2008 г.
  6. ^ «Временный премьер-министр Фиджи назначает себя председателем Великого совета вождей». Радио Новой Зеландии. 18 февраля 2008 г.. Получено 2 октября 2011.
  7. ^ «Провинции заданы крайние сроки» В архиве 14 июля 2008 г. Wayback Machine, Fiji Broadcasting Corporation, 10 июля 2008 г.
  8. ^ «Большой совет вождей Фиджи готов к созыву», ABC Radio Australia, 5 августа 2008 г.
  9. ^ «ЗАМЕЧАНИЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА О ВЕЛИКОМ СОВЕТЕ НАЧАЛЬНИКОВ (ССЗ)» В архиве 19 октября 2012 г. Wayback Machine, правительство Фиджи
  10. ^ «Фиджи голосует за то, чтобы сделать королеву« верховным вождем племени »», Роберт Кейт Рид, Независимый, 20 июля 1998 г.
  11. ^ "Руководители Фиджи говорят, что британская Елизавета все еще королева Фиджи". Радио Новой Зеландии. 19 ноября 2002 г.. Получено 2 октября 2011.

12. Великий совет вождей - колониальное наследие, созданное для защиты верховенства Бау | url = http://fijisun.com.fj/2015/09/29/the-politics-of-fiji-a-way-forward-for-itaukei-people/

внешняя ссылка