Закон о федеральной избирательной кампании - Federal Election Campaign Act

Закон о федеральной избирательной кампании
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о финансировании кампании
Длинное названиеЗакон о поощрении справедливой практики при проведении избирательных кампаний в федеральные политические органы и для других целей.
Акронимы (разговорный)FECA
НикнеймыЗакон о федеральной избирательной кампании 1971 года
Принятто 92-й Конгресс США
Эффективный7 апреля 1972 г.
Цитаты
Публичное право92-225
Устав в целом86 Стат.  3
Кодификация
Заголовки изменены2 U.S.C .: Конгресс
U.S.C. разделы созданы2 U.S.C. гл. 14 § 431 и последующие.
Законодательная история
  • Внесен в Сенат так как С. 382 от Джон О. Пасторе (D -RI ) на 6 мая 1971 г.
  • Рассмотрение комитетом Сенат Финансы
  • Передал Сенат 5 августа 1971 г.88-2 )
  • Сдал дом на 30 ноября 1971 г. (г.372-23, вместо HR 11060)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 1 декабря 1971 г .; согласовано Сенатом на 14 декабря 1971 г. (согласовано, вместо S.Rept. 92–580) и домом на 19 января 1972 г. (г.334-20, вместо H.Rept. 92–752)
  • Подписано президентом Ричард М. Никсон на 7 февраля 1972 г.
Основные поправки

В Закон о федеральной избирательной кампании 1971 года (FECA, Pub.L.  92–225, 86 Стат.  3, введенный в действие 7 февраля 1972 г. 52 U.S.C.  § 30101 et seq.) является первичным Федеральный закон США регулирующий сбор средств и траты на политическую кампанию. Первоначально закон был ориентирован на более полное раскрытие информации о взносах в политические кампании. Закон был подписан Президент Ричард Никсон 7 февраля 1972 г.[1]

В 1974 г. в закон были внесены поправки, Федеральная избирательная комиссия (FEC) и установить законодательные ограничения на взносы и расходы кампании.

Закон был снова изменен в 1976 году в ответ на положения, признанные неконституционными. Бакли против Валео, включая структуру FEC и ограничения на расходы на избирательную кампанию, и снова в 1979 г., чтобы позволить партиям тратить неограниченные суммы твердые деньги о таких мероприятиях, как повышение явки избирателей и регистрация. В 1979 году Федеральная избирательная комиссия постановила, что политические партии могут тратить нерегулируемые или «мягкие» деньги на нефедеральную административную деятельность и деятельность по партийному строительству. Позже эти деньги были использованы для тематической рекламы кандидатов, что привело к значительному увеличению пожертвований в виде мягких денег и расходов на выборах. Это, в свою очередь, привело к прохождению Закон о реформе двухпартийной кампании 2002 г. (BCRA), вступивший в силу 1 января 2003 г., который запретил партиям расходование мягких денег. BCRA также изменило некоторые законодательные ограничения на раздачу «твердых денег».

Помимо ограничения размера взносов кандидатам и политическим партиям, FECA также требует, чтобы кампании и политические комитеты сообщали имена, адреса и занятия жертвователей на сумму более 200 долларов.

FECA содержит экспресс-приоритет пункт, который прямо отменяет законы штата и федеральные законы в отношении федеральных выборов.

Задний план

Еще в 1905 г. Теодор Рузвельт выступал за реформа финансирования избирательной кампании и призвал к запрету корпоративных пожертвований в политических целях. В ответ Конгресс США прошел Закон Тиллмана 1907 года, который запретил корпоративные взносы. Дальнейшее регулирование последовало в Федеральный закон о коррупции принятый в 1910 году, и последующие поправки в 1910 и 1925 годах, Hatch Act, то Закон Смита-Конналли 1943 г., а Закон Тафта-Хартли в 1947 году. Эти законы были направлены на регулирование корпоративных и профсоюзных расходов в кампаниях за получение федеральных должностей и предписывали публичное раскрытие информации о спонсорах кампании.

Первоначальные положения

В 1971 году Конгресс консолидировал более ранние законы о финансировании избирательных кампаний в качестве Закона о федеральной избирательной кампании (FECA) и ввел более строгие требования к раскрытию информации для федеральных кандидатов. политические партии и комитеты политических действий (ПКК). Однако в законе по-прежнему отсутствует центральный административный орган, что затрудняет соблюдение закона.

Государственные субсидии для федеральных выборов, первоначально предложенные президентом Рузвельтом в 1907 году, были частью Акта 1971 года, когда Конгресс учредил проверка подоходного налога обеспечить финансирование президентских всеобщих избирательных кампаний и съездов национальных партий. Поправки к Налоговому кодексу 1974 г. установили программу соответствующих фондов для предвыборных президентских кампаний.

Поправки 1974 г.

После сообщений о серьезных финансовых злоупотреблениях во время президентской кампании 1972 года,[нужна цитата ] Конгресс внес поправки в FECA в 1974 г., установив ограничения на взносы отдельных лиц, политических партий и комитетов политических партий. Поправки 1974 г. также учредили независимое агентство, Федеральная избирательная комиссия (FEC) для обеспечения соблюдения закона, содействия раскрытию информации и управления программой государственного финансирования. Федеральная избирательная комиссия начала функционировать в 1975 году и провела первые президентские выборы, финансируемые государством, в 1976 году.

В 1976 г. Верховный суд в Бакли против Валео отменил несколько ключевых положений поправок 1974 г., в том числе ограничения на расходы на кампании кандидатов, ограничения на способность граждан тратить деньги независимо от кампании и ограничения на сумму денег, которую кандидат мог пожертвовать на свою кампанию. Дело также существенно сузило категорию независимых политических расходов, подлежащих обязательному раскрытию донорами.

Поправки 1976 и 1979 гг.

Дальнейшие поправки к FECA были внесены в 1976 г., чтобы привести закон в соответствие с постановлением по делу Бакли против Валео. В 1979 году были также внесены важные поправки, чтобы упростить процесс раскрытия информации и расширить роль политических партий.

Поправки 2002 г.

В 2002 г. основные изменения в FECA были внесены Закон о реформе двухпартийной кампании, чаще называемый «Маккейн-Фейнгольд». Тем не менее, основные части Маккейн-Фейнгольда были отменены Верховным судом по конституционным основаниям в Федеральная избирательная комиссия против штата Висконсин - Право на жизнь, Inc. (2007), Дэвис против Федеральной избирательной комиссии (2008) и Граждане объединены против Федеральной избирательной комиссии (2010). Решение Citizens United также отменило полный запрет FECA на независимые расходы корпораций и профсоюзов, первоначально принятый как часть Закон Тафта-Хартли в 1947 г.[2]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Ричард Никсон:« Заявление о подписании Закона о федеральной избирательной кампании 1971 г., «7 февраля 1972 г.». Проект американского президентства. Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  2. ^ FEC и Федеральный закон о финансировании избирательных кампаний

внешние ссылки