Распоряжение 13292 - Executive Order 13292

Основная статья: Секретная информация в США
Распоряжение 13292
Дальнейшая поправка к Правительственному указу 12958 с поправками, засекреченная информация о национальной безопасности.
Печать президента США
Изображение отсканированного документа, в котором несколько абзацев закрыты белыми рамками.
Пример секретного документа США; страница 13 из а Соединенные Штаты Национальное Агенство Безопасности отчет
ТипРаспоряжение
Номер исполнительного распоряжения13292
ПодписаноДжордж Буш 25 марта 2003 г.
Федеральный регистр Детали
Федеральный регистр номер документа03-7736
Дата публикации28 марта 2003 г. (2003-03-28)
Ссылка на документ68 FR 15315
Резюме
Изменена классификация и обработка конфиденциальной и секретной информации правительством США.

Распоряжение 13292 был распоряжение выдан Президент США Джордж Буш 25 марта 2003 г. под названием «Дальнейшие поправки к Распоряжение 12958, с изменениями, Секретная информация о национальной безопасности. "Указ изменил порядок обработки конфиденциальной информации в то время, которое было указано президентом. Билл Клинтон Распоряжение 1995 года.

Фон

Приказ Клинтона установил крайние сроки рассекречивания секретных материалов и усложнил для политиков процесс засекречивания информации. Приказ Буша, похоже, позволяет засекречивать гораздо больше информации на более длительные периоды; формулировку трудно расшифровать в некоторых областях[уточнить ]. Похоже, что это также дает больше полномочий по классификации офисам президента и вице-президента, но использованная формулировка не была должным образом определена в списке соответствующих определений, которые теперь объединены в отдельный раздел в Части 6 Исполнительного указа.

Изменения по сравнению с правилами 1995 года

Среди различных изменений, внесенных в постановления 1995 года, следует отметить Указ 13292:[1]

  • отменил принятый в 1995 году стандарт приказа о том, что информация не должна быть засекречена, если есть «серьезные сомнения» в необходимости делать это;
  • рассматривать информацию, полученную конфиденциально от иностранных правительств, как секретную;
  • уполномочил вице-президента «при исполнении исполнительных обязанностей» первоначально классифицировать информацию;
  • добавлены «инфраструктуры» и «услуги защиты» к категории классифицируемой информации;
  • упростили реклассификацию рассекреченных записей;
  • перенесена дата начала автоматической рассекречивания защищенных записей возрастом 25 и более лет с 17 апреля 2003 г. на 31 декабря 2006 г .;
  • отменили требование о том, чтобы агентства готовили планы рассекречивания записей;
  • отменил приказ, требующий от Архивариуса создания «общегосударственной базы данных рассекреченной информации», и вместо этого требует, чтобы «Директор Управления по надзору за информационной безопасностью ... [] скоординировал связь и эффективное использование существующих баз данных агентства записи, которые были рассекречены и опубликованы »; и
  • разрешил директору Центральной разведки заблокировать рассекречивание ISCAP, если это не было отменено Президентом.

Группой был проведен более обширный анализ изменений по сравнению с предыдущим распоряжением. Общественный гражданин.[2]

Реакции

Потом-Вице-президент Дик Чейни сказал в интервью 15 февраля 2006 г.: «Существует распоряжение, которое определяет, кто обладает полномочиями по классификации, и, очевидно, в первую очередь ориентирован на президента, но также включает вице-президента».[3] Это было основано на недавно добавленной, но неопределенной и непроверенной формулировке, согласно которой способность Вице-президента осуществлять классификационные полномочия зависит «от выполнения [его] исполнительных обязанностей».[4] Фраза больше не фигурирует в Исполнительном указе 13526, хотя вице-президент указан напрямую, а не исправляется отдельно посредством стандартного приказа.[5]

Байрон Йорк из Национальный обзор отметил: «В Указе 13292 есть изменения в оригинальный приказ Клинтона которые, по сути, наделяют вице-президента полномочиями президента в отношении секретных материалов ... Указ 13292 является еще одним свидетельством реальной власти в кабинете вице-президента ".[6]

Этот анализ противоречит дополнительному приказу от 13 октября 1995 г., изданному в соответствии с гл. 1.4 (а) (2) Указа президента Клинтона 12958 от 17 апреля 1995 г., в котором вице-президент объявлен уполномоченным должностным лицом с такой же способностью создавать секретную информацию на самом высоком уровне, «Совершенно секретно», и намеренно - на более низком уровне. -уровни и дальнейшее делегирование по умолчанию, как если бы они были названы непосредственно в исходном Распоряжении в соответствии с пунктом, непосредственно предшествующим ему [Разд. 1.4 (а) (1)]. Последующие поправки к правилам, регулирующим практику секретной информации о национальной безопасности, как президентами Бушем, так и Обамой, отличались от EO 12958 тем, что они объявляли вице-президента непосредственно в своих первоначальных постановлениях, а не в дополнительном постановлении, как это сделал президент Клинтон.[4][5][7][8][9]

Отмена

Президентский указ 12958 и внесенные в него поправки, в том числе Указ 13292, были отменены президентом. Барак Обама в выдаче Распоряжение 13526.

Рекомендации

  1. ^ CRS 97-771, г. Политика и процедура классификации безопасности: E.O. 12958, с поправками, Исследовательская служба Конгресса, Кевин Р. Косар, 31 декабря 2009 г., стр. 9 из 11 (PDF)
  2. ^ Изменения в политике классификации, введенные распоряжением администрации Буша 13292, Общественный гражданин, BushSecrecy.org, 2003 г.
  3. ^ Интервью вице-президента Брит Хьюм, FOX News, стенограмма, белый дом Архивы, 2006-02-15.
  4. ^ а б Часть 1, п. 1.3 (a) (1) и 1.3 (c) (2), Распоряжение 13292 от 25 марта 2003 г. Дальнейшая поправка к Правительственному указу 12958, с поправками, секретная информация о национальной безопасности, Федеральный регистр - Управление национальных архивов и документации США, Vol. 68, № 60, 28 марта 2003 г., стр. 15316.
  5. ^ а б Часть 1, п. 1.3 (a) (1) и 1.3 (c) (2), Распоряжение 13526 от 29 декабря 2009 г. Секретная информация о национальной безопасности, Федеральный регистр - Управление национальных архивов и документации США, Vol. 75, № 2, 5 января 2010 г., с. 708.
  6. ^ Незаметный приказ, который дал Дику Чейни новую власть, a Февраль 2006 г. Национальный обзор статья
  7. ^ Часть 1, п. 1.4 (а) (1) и (2), Распоряжение № 12958 от 17 апреля 1995 г. Секретная информация о национальной безопасности, Федеральный регистр - Управление национальных архивов и документации США, Vol. 60, No. 76, 20 апреля 1995 г., стр.19827.
  8. ^ Приказ от 13 октября 1995 г. Информация о национальной безопасности, Федеральный регистр - Управление национальных архивов и документации США, Vol. 60, No. 200, 17 October 1995, p.53845.
  9. ^ Приказ от 29 декабря 2009 г. Первоначальный классификационный орган, Федеральный регистр - Управление национальных архивов и документации США, Vol. 75, № 2, 5 января 2010 г., стр.735.

внешняя ссылка