Динамическая оценка - Dynamic scoring

«Динамический анализ» перенаправляется сюда. Для программного обеспечения см. динамический анализ программы.

Динамическая оценка это метод прогнозирования государственных доходов, расходов и бюджетного дефицита, который включает прогнозы поведения людей и организаций на основе изменений в фискальная политика, обычно налоговые ставки. Динамическая оценка зависит от моделей поведения экономических агентов, которые предсказывают, как они будут реагировать, когда налоговая ставка или другое изменение политики вступят в силу. Это означает, что неопределенность, вызванная прогнозами, больше в той степени, в которой предлагаемая политика отличается от текущей политики. К сожалению, любая такая модель во многом зависит от суждений, и нет никаких доказательств того, что она более эффективна или точна.[1]

Например, модель динамической оценки может включать в себя эконометрическую модель переходной фазы по мере того, как население адаптируется к новой политике, а не так называемой статическая оценка[2] альтернатива стандартному предположению о том, что поведение людей непосредственно и непосредственно чувствительно к ценам. Таким образом, результат динамического анализа сильно зависит от предположений о будущем поведении и темпах изменений. Динамический анализ потенциально более точен, чем альтернативный, если эконометрический модель правильно захватывает как домохозяйства и фирмы будут реагировать на изменения в политике. Это было атаковано как основанное на предположениях по сравнению со статической оценкой, которая делает более простые предположения об изменении поведения из-за введения новой политики.

Национальное правительство США, 2015-2018 гг.

Республиканские законодатели способствовали использованию динамической оценки, чтобы доказать, что налоговая политика со стороны предложения, например Снижение налогов Бушем 2001 г.[3] и предложение Республиканской партии "Путь к процветанию" 2011 г.,[4] приносят более высокие выгоды с точки зрения роста ВВП и доходов, чем это прогнозируется на основе статической оценки. Некоторые экономисты[5] утверждают, что их выводы о динамической оценке завышены,[6] указывая, что CBO практика уже включает некоторые элементы динамической оценки, и включение большего количества может привести к политизации отдела.[7]

6 января 2013 г. версия Закон о бюджетировании, ориентированном на рост, 2013 г. включены в Закон о прозрачности бюджета и бухгалтерского учета 2014 г. прошел Палата представителей США как часть их Правил, принятых в Резолюции 5 Палаты представителей, принятой при исключительной поддержке Республиканская партия (США) голосованием 234–172.[8] В том же пакете правил на год были профинансированы другие противоречивые положения.[9] В законопроекте потребуется Бюджетное управление Конгресса использовать динамическую оценку для анализа макроэкономического воздействия законопроектов, которые, по оценкам, имеют большой бюджетный эффект.[10] Текст положения гласит:

(a) Оценка, представленная Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с разделом 402 Закона Конгресса о бюджете 1974 года для любого основного законодательства, должна, насколько это практически возможно, включать бюджетные последствия изменений в объеме производства, занятости, основных фондах и других макроэкономических показателях переменные, вытекающие из такого законодательства.

(b) Оценка, представленная Объединенным комитетом по налогообложению директору Бюджетного управления Конгресса в соответствии с разделом 201 (f) Закона Конгресса о бюджете 1974 года для любого основного законодательства, должна, насколько это практически возможно, включать бюджетные последствия изменений. в экономическом производстве, занятости, акционерном капитале и других макроэкономических переменных, вытекающих из такого законодательства.

(c) Оценка, указанная в этом пункте, должна, насколько это практически возможно, включать:

(1) качественная оценка бюджетных последствий (включая макроэкономические переменные, описанные в параграфах (а) и (b)) такого законодательства в период 20-финансового года, начинающийся после последнего финансового года последнего согласованного одновременного решения по бюджет, который устанавливает соответствующие уровни, требуемые разделом 301 Закона о бюджете Конгресса 1974 года; и
(2) определение критических допущений и источника данных, лежащих в основе этой оценки.

(d) Как используется в этом пункте:

(1) термин "основное законодательство" означает любой законопроект или совместное решение -
(A) для которых требуется подготовить смету в соответствии с разделом 402 Закона о бюджете Конгресса 1974 г. и который вызывает валовой бюджетный эффект (до включения макроэкономических эффектов) в любой финансовый год в течение последних лет согласованных одновременных решение по бюджету, равному или превышающему 0,25 процента от текущего прогнозируемого валового внутреннего продукта Соединенных Штатов на этот финансовый год; или же
(B) назначен в качестве такового председателем Комитета по бюджету для всего законодательства о прямых расходах, кроме законодательства о доходах, или Членом, который является председателем или заместителем председателя, в зависимости от обстоятельств, Объединенного комитета по налогообложению по законодательству о доходах; и
(2) термин «бюджетные эффекты» означает изменения доходов, расходов и дефицита.[11]

Эти положения были отменены в январе 2019 года перед 116-м Конгрессом H. Res. 6 раздел 102 (u).[12]

Канзас

В Канзас Правительство штата снизило подоходный налог с населения, чтобы стимулировать экономический рост, в зависимости от оптимистических предположений динамической оценки доходов штата. Авторы плана утверждали, что «снижение налогов может иметь почти немедленный и постоянный эффект»,[13] выступая за снижение налогов в связи с восстановлением дорог или улучшением качества школ. Кроме того, был отменен налог на «сквозной» бизнес. После постоянного дефицита доходов произошло крупнейшее повышение налога с продаж в истории Канзаса, снижение с Moody's и Стандартный & Бедный и экономические показатели, которые отставали от соседних штатов, выборы 2016 года были референдумом по налоговой политике, и законодательный орган увеличил подоходный налог, несмотря на вето губернатора. [14] [15][16] Канзас фонд "черного дня" сообщил об уровне на 570 миллионов долларов ниже, чем до снижения налогов,[17] хотя Канзас направил на него больше налоговых поступлений.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Кляйн, Эзра. «Динамический подсчет очков - хорошая идея с большими проблемами».
  2. ^ Хольц-Икин, Д. «ОЦЕНКА И ДИНАМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА. J. ​​Pol. Anal. Manage., 34: 965-970». Дои:10.1002 / pam.21864. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  3. ^ Уилсон, Д.; Уильям Бич. «Экономические последствия плана налоговых льгот президента Буша». Фонд «Наследие». Архивировано из оригинал 8 марта 2011 г.. Получено 6 апреля 2011.
  4. ^ Райан, Пол. «Путь к процветанию 2012» (PDF). Получено 6 апреля 2011.
  5. ^ Кругман, Пол (2014-10-05). "Voodoo Economics, следующее поколение". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2016-12-01.
  6. ^ "Блог Брэда Делонга". Delong.typepad.com. 2006-05-15. Получено 2012-03-27.
  7. ^ «Центр приоритетов бюджета и политики» (PDF). Получено 2012-03-27.
  8. ^ http://clerk.house.gov/evs/2017/roll006.xml
  9. ^ Маркос, Кристина (6 января 2015 г.). «Хаус применяет правило динамической оценки». Холм. Получено 12 января 2015.
  10. ^ "H.R. 1874 - CBO". Бюджетное управление Конгресса. Получено 28 марта 2014.
  11. ^ «H.Res.5 - Принятие правил для Сто четырнадцатого Конгресса» Палата представителей США, 6 января 2015 г.
  12. ^ «H. RES. 6, ПРИНЯТИЕ ПРАВИЛА 116-го КОНГРЕССА, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ» (PDF). house.gov. Палата представителей США. Получено 9 января 2019.
  13. ^ Лаффер, Артур; Мур, Стивен (Сентябрь 2012 г.), Налоги действительно имеют значение: посмотрите на Штаты (PDF), Центр экономики предложения Лаффера[постоянная мертвая ссылка ]
  14. ^ https://www.npr.org/2017/10/25/560040131/as-trump-proposes-tax-cuts-kansas-deals-with-aftermath-of-experiment
  15. ^ https://www.theatlantic.com/politics/archive/2017/10/tax-trump-kansas/542532
  16. ^ Джим Танкерсли. Канзас попробовал налоговый план, аналогичный плану Трампа. Это не удалось. Нью-Йорк Таймс. 10 октября 2017 г.
  17. ^ Гуссен, Дуэйн (13 июля 2016 г.). «Снижение подоходного налога сломало бюджет Канзаса» Проверять | url = ценить (помощь). Канзасский центр экономического роста. Получено 22 апреля, 2017.[постоянная мертвая ссылка ]

внешняя ссылка