Поправка Дики - Dickey Amendment

Не путать с Поправка Дики-Уикера.

В Поправка Дики это положение, впервые включенное как всадник в 1996 году Федеральное правительство США общий счет расходов который требовал, чтобы "ни один из средств не выделялся на профилактику и лечение травм в Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) может использоваться для защиты или продвижения контроль над огнестрельным оружием."[1] В том же законопроекте о расходах Конгресс выделил 2,6 миллиона долларов из бюджета CDC, точную сумму, которая ранее была выделена агентству на исследования в области огнестрельного оружия в предыдущем году. травматическое повреждение мозга связанные исследования.[2]

Поправку лоббировали Национальная стрелковая ассоциация (NRA) и назван в честь его автора Джей Дики, а Республиканец член Палата представителей США из Арканзас.[2] Хотя поправка Дики явно не запрещала ее, около двух десятилетий CDC избегал всех исследований по огнестрельное насилие из-за опасений, что это будет финансово наказано.[3] Конгресс разъяснил закон в 2018 году, чтобы разрешить такие исследования, а федеральный закон о совокупных расходах на 2020 финансовый год выделил первое финансирование для этого с 1996 года.[4]

Принятие и действие

В 1993 г. Медицинский журнал Новой Англии опубликовал исследование Артур Келлерманн и другие обнаружили, что оружие в доме было связано с повышенным риском убийство дома. Исследование финансировалось CDC. Национальный центр профилактики и контроля травм (НЦИПК). NRA ответила лоббированием ликвидации NCIPC. NCIPC не был упразднен, но поправка Дики была включена в Закон о консолидированных ассигнованиях 1996 года на 1997 финансовый год.[2][5]

В статье, опубликованной в декабре 2012 г. Журнал Американской медицинской ассоциации Келлерманн писал: «Было неясно, что именно разрешалось, а что не разрешалось. Но ни один федеральный служащий не хотел рисковать своей карьерой или финансированием агентства, чтобы выяснить это. Внешняя поддержка исследований по профилактике огнестрельного оружия быстро прекратилась».[2]

Эквивалентная формулировка «Поправки Дики» была добавлена ​​Конгрессом в Закон о консолидированных ассигнованиях, 2012 г. финансирование Национальные институты здоровья (НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ США). Этот язык также лоббировал NRA.[2]

Призывы к отмене

В ответ на принятую поправку Американская психологическая ассоциация принял резолюцию, осуждающую его.[2] В декабре 2015 года несколько медицинских организаций, в том числе Врачи для Америки, то Американский колледж профилактической медицины, а Американская академия педиатрии, призвал Конгресс отменить поправку.[5] В том же месяце Американская ассоциация развития науки также призвал отменить эту поправку.[6] Другие группы, призывающие к отмене поправки Дики, включают Американская ассоциация фармацевтических колледжей, Американский колледж врачей, Американский колледж хирургов, Американская ассоциация студентов-медиков, Американская ассоциация общественного здравоохранения, и Юридический центр Гиффордса по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия.[7]

Марк Л. Розенберг, бывший директор Национальный центр профилактики и контроля травм, описал эту поправку как «выстрел через нос» в исследователей CDC, которые хотели исследовать насилие с применением огнестрельного оружия.[8] В статье 2012 года Дики и Розенберг утверждали, что CDC должен иметь возможность исследовать насилие с применением огнестрельного оружия,[9] и с тех пор Дики сказал, что сожалеет о своей роли в остановке CDC от исследования насилия с применением огнестрельного оружия,[10] говоря, что он просто не хотел «отдавать эти доллары на пропаганду контроля над оружием».[11]

В статье 2016 г. Атлантический океан О влиянии Поправки Дики Розенберг говорит: «Именно руководство CDC остановило агентство от проведения исследования насилия с применением огнестрельного оружия ... Прямо сейчас ничто не мешает им заняться решением этой жизненно важной национальной проблемы».[12] Как отмечается в статье, это утверждение противоречит «общепринятому мнению» поправки Дики, «блокирующей агентство [то есть CDC] от проведения исследований смертей и ранений, связанных с огнестрельным оружием».[12]

После Стрельба из начальной школы Sandy Hook в 2012 году президент Барак Обама поручил CDC и другим федеральным агентствам «провести или спонсировать исследования причин насилия с применением огнестрельного оружия и способов его предотвращения».[13] CDC ответил финансированием исследовательского проекта.[14] и провели собственное исследование в 2015 году.[15] В том же месяце пресс-секретарь агентства Кортни Ленард сообщила агентству Вашингтон Пост что «мы можем проводить исследования, связанные с огнестрельным оружием, в контексте наших усилий по борьбе с насилием среди молодежи, домашним насилием, сексуальным насилием и самоубийствами. Но наши ресурсы очень ограничены».[5]

В октябре 2015 года 110 членов Конгресса, все из которых были демократами, подписали письмо, призывающее Конгресс отклонить поправку.[16] Несмотря на усилия Демократического лидера Палаты представителей Нэнси Пелоси Чтобы убрать поправку Дики из законопроекта о расходах на следующий год, Конгресс принял этот закон с поправкой, все еще в нем.[17]

Последующая история

21 марта 2018 года переговорщики Конгресса достигли соглашения о продолжении резолюции Omnibus. Соглашение о расходах на 1,3 триллиона долларов также включает формулировки, которые систематизировали интерпретацию Дики Райдера министром здравоохранения и социальных служб Алекса Азаром в показаниях 18 февраля 2018 года перед Подкомитетом по энергетике и торговле США.[18] Хотя сама поправка остается, формулировка в отчете, прилагаемом к законопроекту о расходах Omnibus, поясняет, что Центры по контролю и профилактике заболеваний действительно могут проводить исследования насилия с применением огнестрельного оружия, но не могут использовать выделенные государством средства для конкретной пропаганды контроля над оружием.[19] Законопроект не предусматривает финансирования, предназначенного для обеспечения безопасности оружия, и был подписан президентом США Дональдом Трампом 23 марта 2018 года.[20]

Федеральный бюджет на 2020 финансовый год включал 25 миллионов долларов для CDC и NIH на исследования по сокращению смертей и травм, связанных с огнестрельным оружием, - первое такое финансирование с 1996 года.[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ 104-й Конгресс. «Публичное право 104–208» (PDF).
  2. ^ а б c d е ж Джеймисон, Кристин (февраль 2013 г.). «Исследование насилия с применением огнестрельного оружия: история замораживания федерального финансирования». Повестка дня психологической науки. Американская психологическая ассоциация.
  3. ^ Фессенден, Марисса (13 июля 2015 г.). «Почему так мало ученых изучают причины насилия с применением огнестрельного оружия». Смитсоновский журнал. Получено 13 марта 2016.
  4. ^ а б «Некоторые серьезные изменения политики в области здравоохранения скрываются в федеральном пакете расходов». NPR.org. Получено 2020-09-08.
  5. ^ а б c Шумакер, Эрин (7 декабря 2015 г.). "Почему запрет на исследования насилия с применением огнестрельного оружия является проблемой общественного здравоохранения". Huffington Post. Получено 13 марта 2016.
  6. ^ Коджак, Элисон (8 декабря 2015 г.). "Конгресс по-прежнему ограничивает медицинские исследования насилия с применением огнестрельного оружия". энергетический ядерный реактор. Получено 13 марта 2016.
  7. ^ Письмо лидеров конгресса коалиции медицинских групп и групп общественного здравоохранения (20 декабря 2018 г.).
  8. ^ Франкель, Тодд С. (30 декабря 2015 г.). «Их столкновение 1996 года на долгие годы сформировало дискуссию об оружии. Теперь они хотят изменить ее».. Вашингтон Пост. Получено 13 марта 2016.
  9. ^ Дики, Джей (27 июля 2012 г.). «Мы не узнаем причину применения огнестрельного оружия, пока не найдем ее». Вашингтон Пост. Получено 13 марта 2016.
  10. ^ Даймонд, Джереми (2 декабря 2015 г.). «Бывший конгрессмен Республиканской партии заявляет о поддержке исследования насилия с применением огнестрельного оружия». CNN. Получено 13 марта 2016.
  11. ^ «Бывший представитель Дики сожалеет об ограничительном законе об исследовании насилия с применением огнестрельного оружия». NPR.org.
  12. ^ а б Мастерс, Кейт (5 апреля 2016 г.). «Почему CDC прекратил исследования насилия с применением огнестрельного оружия?». Атлантический океан. Получено 21 февраля, 2018. ... Эксперты утверждают, что, хотя поправка Дики наложила ограничения на агентство, она не запретила прямо исследования насилия с применением огнестрельного оружия.
  13. ^ Бец, Мариан; Ранни, Меган; Винтемуте, Гарен (21 января 2016 г.). "Замороженное финансирование исследований в области огнестрельного оружия:" Ничего не делать больше не является приемлемым решением"". Западный журнал неотложной медицины. 17 (1): 91–93. Дои:10.5811 / westjem.2016.1.29767. ЧВК  4729430. PMID  26823941.
  14. ^ IOM (Институт медицины) и NRC (Национальный исследовательский совет) (2013-06-05). Приоритеты исследований по снижению угрозы насилия, связанного с огнестрельным оружием. Дои:10.17226/18319. ISBN  9780309284387.
  15. ^ Самнер, Стивен (3 ноября 2015 г.). «Повышенный уровень насилия в городах с применением огнестрельного оружия и возможности для предотвращения» (PDF). Повышенный уровень насилия в городах с применением огнестрельного оружия и возможности для предотвращения. Департамент здравоохранения и социального обеспечения штата Делавэр. Получено 2 июля, 2016.
  16. ^ Франкель, Тодд С. (28 октября 2015 г.). «110 членов Конгресса призывают отменить запрет на исследования оружия CDC». Вашингтон Пост. Получено 13 марта 2016.
  17. ^ Феррис, Сара (16 декабря 2015 г.). "Дом Демов проиграл борьбу с запретом на исследования оружия в бюджете". Холм. Получено 13 марта 2016.
  18. ^ Канкрин, Адам. (18 февраля 2018 г.). «Новый глава здравоохранения Трампа поддерживает исследования CDC по вопросам насилия с применением огнестрельного оружия». Политико. Получено 22 марта 2018.
  19. ^ ДеБонис, Майк, О'Киф, Эд и Вернер, Эрика. (22 марта 2018 г.). «Вот что Конгресс вкладывает в свой законопроект о расходах на 1,3 триллиона долларов». Вашингтон Пост. Получено 22 марта 2018.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  20. ^ Вагнер, Джон и ДеБонис, Майк. (23 марта 2018 г.). «Трамп подписывает счет на 1,3 триллиона долларов, несмотря на угрозу вето в Твиттере». Вашингтон Пост. Получено 26 марта 2018.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)