Совет Народных Комиссаров Советского Союза - Council of Peoples Commissars of the Soviet Union

Совет Народных Комиссаров Советского Союза
	Совет народных комиссаров Советского Союза
	; Здание Кремлевский сенат, в котором размещался секретариат Председатель Совета Народных Комиссаров Советского Союза.
Обзор агентства
Сформирован	6 июля 1923 г.
Предшествующий	Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (Игра актеров);
Растворенный	15 марта 1946 г.
Замещающее агентство	Совет Министров Советского Союза;
Юрисдикция	Советский союз
Штаб-квартира	Советский союз, Москва, Кремль
Руководители агентства	Владимир Ленин (первый); Иосиф Сталин (последний);
Материнское агентство	Центральный Исполнительный Комитет Советского Союза, ; Верховный Совет Советского Союза

В Совет Народных Комиссаров Советского Союза был самым высоким коллегиальный тело исполнительный и административный орган Советский союз с 1923 по 1946 гг.

Поскольку правительство Советского Союза, Совет Народных Комиссаров Советского Союза и Наркоматы во главе с ним сыграла ключевую роль в таких значимых для страны и общества событиях, как восстановление экономики после гражданская война, то Новая экономическая политика, коллективизация сельского хозяйства, электрификация, индустриализация, пятилетние планы развития народного хозяйства, цензура, то бороться с религией, репрессии и политические преследования, то ГУЛАГ, то депортация народов, то аннексия Прибалтики и других территорий Советского Союза, организация партизанское движение, организация промышленного производства в тылу во время Великая Отечественная война.

В 1946 году он был преобразован в Совет Министров Советского Союза.

История

Создание Совета Народных Комиссаров Советского Союза как исполнительного органа Центральный Исполнительный Комитет Советского Союза было предусмотрено Договор о создании Советского Союза. Впервые в этом договоре использовалась аббревиатура «Совнарком».

Прообразом Совета Народных Комиссаров Советского Союза был Совет Народных Комиссаров Советской России - первый в истории Советского государства состав председателей комиссий, на который было возложено «руководство отдельными отраслями государственной жизни». Образован постановлениями II Всероссийского съезда Советов и Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет 9 ноября 1917 г.,^[1] за пять лет до образование Советского Союза, Совет Народных Комиссаров под председательством Владимир Ленин был правительством РСФСР (с 1918 г. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика ). После образования Советского Союза Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики координировал деятельность советских республик, вошедших в состав Советский союз, фактически став первым правительством Советского Союза между подписанием Договор о создании Советского Союза 29 декабря 1922 г. и образование Совета Народных Комиссаров Советского Союза 6 июля 1923 г.

Первый состав Совета Народных Комиссаров Советского Союза был утвержден на II сессии ЦИК Советского Союза 6 июля 1923 г .:

Председатель - Владимир Ленин;
Заместители председателя: Лев Каменев, Алексей Рыков, Александр Цюрупа, Влас Чубарь, Серго Орджоникидзе, Мамия Орахелашвили;
Наркомы Всесоюзных Народных Комиссаров: по иностранным делам - Георгий Чичерин, для военного и морского дела - Лев Троцкий, внешняя торговля - Леонид Красин, коммуникации - Феликс Дзержинский, почты и телеграфы - Иван Смирнов;
Наркомы Объединённых Народных Комиссаров: Высший совет народного хозяйства - Алексей Рыков, еда - Николай Брюханов, труд - Василий Шмидт, финансы - Григорий Сокольников, Рабоче-крестьянская инспекция - Валериан Куйбышев.

17 июля 1923 года Совет Народных Комиссаров Советского Союза уведомил Центральные Исполнительные Комитеты союзных республик и их Советы Народных Комиссаров о том, что Совет Народных Комиссаров Советского Союза приступил к выполнению возложенных на него задач.

в Конституция Советского Союза 1924 г., Совет Народных Комиссаров Советского Союза был определен как исполнительный и распорядительный орган Центральный Исполнительный Комитет Советского Союза,^[2] и с принятием Конституция Советского Союза 1936 года, он получил альтернативное название - Правительство Советского Союза.^[3] - и стал высшим исполнительным и распорядительным органом управления Советский союз.^[4]

В годы Великой Отечественной войны деятельность наркоматов Советского Союза была подчинена Государственный Комитет Обороны - орган управления чрезвычайными ситуациями под руководством Иосиф Сталин, Председатель Совета Народных Комиссаров Советского Союза, который был создан во время войны и имел всю полноту власти в Советский союз.^[5]

15 марта 1946 года Совет Народных Комиссаров Советского Союза был преобразован в Совет Министров Советского Союза.^[6] Закон о преобразовании федерального правительства также предусматривал переименование федеральных органов, подчиненных Правительству Советского Союза. Соответственно, наркоматы Советского Союза были переименованы в Министерства Советского Союза, а наркомов - в министров. В тот же день Совет Народных Комиссаров подал в отставку в Верховный Совет Советского Союза нового созыва, а через 4 дня Совет Министров был сформирован в соответствии с законом.^[7] 25 февраля 1947 г. были внесены соответствующие изменения в Конституцию Советского Союза.

Сочинение

Совет Народных Комиссаров Советского Союза состоял из следующих членов:

Председатель Совета Народных Комиссаров Советского Союза;
Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров Советского Союза;
Народные комиссары Советского Союза - руководители наркоматов Советского Союза;
Председатель Госплана Советского Союза (с 1936 г.);
Председатель Комиссии Советского Контроля (с 1936 г.);
Председатель закупочной комиссии (с 1936 г.);
Председатель Комитета по делам искусств (с 1936 г.);
Председатель комитета по высшей школе (с 1936 г.).

В Совет Народных Комиссаров Советского Союза с правом совещательного голоса входили также представители республик Советского Союза, члены Центрального Исполнительного Комитета Советского Союза, председатель Совета Народных Комиссаров Советского Союза. Объединенное государственное политическое управление и менеджер Центральное статистическое управление. Кроме того, к участию в заседаниях Совета Народных Комиссаров Советского Союза допускались председатели Совета Народных Комиссаров союзных республик и, по специальному постановлению Совета Народных Комиссаров Советского Союза, другие лица.^[8]

На протяжении всей деятельности Совета Народных Комиссаров Советского Союза количество и наименования государственных органов несколько раз менялись в связи с созданием новых институтов и отделением, слиянием и упразднением ранее созданных. Соответственно был изменен состав Совета Народных Комиссаров Советского Союза.

Подчинение

Согласно Конституции Советского Союза 1924 года, Совет Народных Комиссаров Советского Союза подчинялся Центральному Исполнительному Комитету Советского Союза и его Президиуму, который имел право приостанавливать действие и отменять постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров Советского Союза. Народных комиссаров, а также приказов Народных комиссаров Советского Союза, при явном несоответствии порядка Конституции Союза, законодательству Советского Союза или законодательству Союзной республики. С 1938 г. Совет Народных Комиссаров Советского Союза формировался Верховным Советом Советского Союза и подотчетен ему (а в перерывах между сессиями - Президиуму Верховного Совета Советского Союза).

Орган власти

Совет Народных Комиссаров Советского Союза в пределах предоставленных ему прав и на основании Положения о Совете Народных Комиссаров Советского Союза,^[8] имел следующие полномочия:

Публикация указов и постановлений, обязательных на всей территории Советского Союза;
Рассмотрение на своих заседаниях постановлений и постановлений отдельных комиссариатов Советского Союза и Центральных исполнительных комитетов союзных республик и их президиумов;^[9]
Разработка Положения о наркоматах, вступившего в силу после утверждения Центральным Исполнительным Комитетом Советского Союза;
Назначение членов коллегий - совещательных и распорядительных органов при народных комиссариатах Советского Союза;
Отмена приказов индивидуальных комиссариатов Советского Союза;
Объединение и руководство работой всесоюзных и общереспубликанских народных комиссариатов;
Принятие мер по реализации народнохозяйственного плана и государственного бюджета;
Укрепление денежной системы;
Обеспечение общественного порядка;
Осуществление общего лидерства в области международных отношений с зарубежными странами.

Совет Народных Комиссаров Советского Союза не имел полномочий назначать и освобождать от должности народных комиссаров Советского Союза и их заместителей, членов коллегий союзных народных комиссариатов, а также руководителей ряда органов подведомственных им. Совет Народных Комиссаров Советского Союза. Это право принадлежало Президиуму Центрального Исполнительного Комитета Советского Союза, а с 1936 г. - Президиуму Верховного Совета Советского Союза, который пользовался этим правом в период между сессиями Верховного Совета Советского Союза и впоследствии представлялся на утверждение. Верховным Советом Советского Союза. Однако председателю Совнаркома Советского Союза было предоставлено право выбирать и вносить кандидатов на утверждение.

Отношения с республиканскими властями

Каждый федеральный и автономная республика имел собственные правительства - республиканские Советы народных комиссаров - формировались Центральным исполнительным комитетом (с 1938 г. - Верховным Советом) соответствующей союзной или автономной республики. Республиканские правительства не были юридически подчинены Совету Народных Комиссаров Советского Союза, но они были обязаны в своей деятельности руководствоваться указами и решениями Союзного Совета Народных Комиссаров. При этом союзно-республиканские комиссариаты республиканских советов народных комиссаров имели двойное подчинение - они одновременно подчинялись Совету наркомов союзной республики, в рамках которой они создавались, и соответствующим органам. общереспубликанский Наркомат Советского Союза, приказы и инструкции, которыми следовало руководствоваться в своей деятельности. В отличие от союзных республиканских народных комиссариатов союзной республики, республиканские народные комиссариаты подчинялись только совету наркомов соответствующей союзной республики.

Органы управления

Владимир Ленин, первый председатель Совета Народных Комиссаров Советского Союза

Председатель Совета Народных Комиссаров Советского Союза.

Председатель Совета Народных Комиссаров Советского Союза был главой Советского правительства. Назначение на должность председателя было осуществлено с утверждением состава правительства на заседании Центральный Исполнительный Комитет Советского Союза (с 1938 г. - Верховный Совет Советского Союза ).

Председатели Совета Народных Комиссаров Советского Союза

Владимир Ленин (6 июля 1923 - 21 января 1924);
Алексей Рыков (2 февраля 1924 - 19 декабря 1930);
Вячеслав Молотов (19 декабря 1930 - 6 мая 1941);
Иосиф Сталин (6 мая 1941 г. - 15 марта 1946 г.).

При председателе Совнаркома Советского Союза был состав его заместителей.

Управление Совета Народных Комиссаров Советского Союза

Руководители Совета Народных Комиссаров Советского Союза

Николай Горбунов (17 июля 1923 г. - 29 декабря 1930 г.);
Платон Керженцев (29 декабря 1930 - 23 марта 1933);
Иван Мирошников [RU ] (23 марта 1933 - 29 марта 1937);
Михаил Арбузов [RU ] (29 марта 1937 г. - 31 июля 1937 г.);
Николай Петруничев [RU ] (31 июля 1937 г. - 5 ноября 1938 г.);
Иван Большаков [RU ] (17 декабря 1938 - 4 июня 1939);
Михаил Хломов [RU ] (10 июня 1939 г. - 14 ноября 1940 г.);
Яков Чадаев [RU ] (14 ноября 1940 г. - 15 марта 1946 г.).

Наркоматы

Совет Народных Комиссаров Советского Союза формировался из руководителей центральных органов государственного управления - наркомов Советского Союза.

Согласно Конституции 1924 года наркоматы Советского Союза были разделены на общесоюзные и объединенные. Общесоюзные народные комиссариаты имели полномочных представителей в республиках, которые непосредственно подчинялись союзным народным комиссариатам. Объединенные народные комиссариаты действовали через сеть наркоматов-единомышленников союзных республик, которые выполняли задачи соответствующих союзных наркоматов.

С 1936 года наркоматы Советского Союза стали делиться на общесоюзные и союзно-республиканские. Также изменился порядок их деятельности. Всесоюзные народные комиссары руководили вверенной им отраслью государственного управления на всей территории Советского Союза напрямую или через назначенные ими органы, а общереспубликанские народные комиссариаты Советского Союза действовали, как правило, через одноименные органы. Наркоматы союзных республик управляли лишь некоторым ограниченным кругом видов деятельности непосредственно в соответствии с перечнем, утвержденным Президиумом Верховного Совета Советского Союза.

Подчиненные органы

Совет Народных Комиссаров Советского Союза имел право создавать, реорганизовывать и упразднять подчиненные учреждения, которые находились в прямом подчинении Совета Народных Комиссаров Советского Союза.

Официальные публикации

Газета «Известия» - в разные годы Совета Народных Комиссаров Советского Союза, выходила под разными названиями:
- "Труды ЦИК Советского Союза и ВЦИК Советов рабочих, крестьян, красноармейцев и казачьих депутатов »(Известия ВЦИК и ВЦИК за 1923–1938 гг.);^[10]
- "Известия Советов рабочих Советского Союза. " (1938–1946);
«Вестник ЦИК, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Советского Союза» (1923–1924);
«Сборник нормативных правовых актов Рабоче-Крестьянского Правительства Советского Союза»^[11] (1924–1938);
«Сборник постановлений и распоряжений Правительства Советского Союза» (1938–1946).

Смотрите также

внешняя ссылка

Правители России и Советского Союза, биографическая и хронологическая справка
Государственная власть Советского Союза. Высшие органы власти и их руководители. 1923–1991. Историко-биографический справочник. / Составитель Владимир Ивкин. Москва 1999.
Нелидов. Совет Министров // Советская историческая энциклопедия: под ред. Евгения Жукова. - Москва: Советская энциклопедия, 1973–1982.
Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики - Советского Союза: руководители государственных органов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Советского Союза, 1917–1993.