Конституция Польской Народной Республики - Constitution of the Polish Peoples Republic

Конституция Польской Народной Республики
Konstytucja PRL черновик с замечаниями Сталина.jpg
Русский перевод проекта польской конституции с исправлениями и замечаниями, написанными от руки Сталиным.
ЮрисдикцияПольша
Ратифицирован22 июля 1952 г.
Дата вступления в силу22 июля 1952 г.
СистемаМарксистско-ленинская однопартийная социалистическая республика
ветви3
КамерыОднокамерный
ФедерализмУнитарный
Коллегия выборщиковНет
Поправки24
Авторы)Иосиф Сталин, Болеслав Берут
ЗаменяетМалая Конституция 1947 года
Часть серии о
политика и правительство Польши
Конституции и основные статуты Польши
Польский орел (обрезанный) .png

В Конституция Польской Народной Республики (также известный как Конституция июля или Конституция 1952 г.) был Высший закон прошел в управляемая коммунистами Польша 22 июля 1952 года. Он заменил пост-Вторая Мировая Война предварительный Малая Конституция 1947 года, который, в свою очередь, заменил довоенный Апрельская конституция 1935 г.

Конституция 1952 года ввела новое название польского государства - Польская Народная Республика (Polska Rzeczpospolita Ludowa, PRL), заменив ранее использовавшуюся Республику Польша (Rzeczpospolita Polska). Под руководством коммунистов Сейм (законодательная власть ) был объявлен высшим органом государственной власти. Настоящий источник высшей государственной власти, Польская объединенная рабочая партия (ПОЗПР), не регулировалась конституцией; он управлялся своим собственным статутом. Конституция узаконила многие практики, которые были введены в Польше после Советский Красная армия и Польская Народная Армия поражение нацистская Германия в 1944–1945 гг. польско-коммунистическими правительственными органами, в том числе Польский комитет национального освобождения (PKWN) и его преемники.

Вместо традиционного разделение властей Конституция ввела советское понятие «единство государственной власти».[1] В то время как высшая власть была зарезервирована за диктатура пролетариата, выражается как «трудящиеся городов и деревень»,[1] то Сейм получил на бумаге верховную власть в правительстве; он курировал как судебный и исполнительный ветви.[1] Тем не менее Сейм на практике реальная власть практически не использовалась. Согласно конституции, Польский Государственный Совет заменил офис Президент Польши как глава государства орган.[2][3]

В конституцию вносились поправки двадцать четыре раза, причем наиболее спорными поправка от 10 февраля 1976 г. Он был существенно изменен во время Польская трансформация, в 1989 и 1992; с 29 декабря 1989 г. документ известен как Конституция Республики Польша.[4] На смену ему пришел новый Конституция Польши 17 октября 1997 г.

Законодательная власть

Дальнейшая информация: Сейм

в 1946 г. референдум в Польше то Сенат Польши был отменен Сейм оставаясь единственным законодательным органом в Польше. Согласно конституции 1952 г. Сейм официально стал «высшим органом государственной власти» в соответствии со статьей 20.[5]

В Сейм Польской Народной Республики в 1952 г. насчитывалось 425 членов (один депутат представлял 60 000 граждан). Однако по мере роста населения количество депутатов увеличивалось. К 1960 году в конституцию были внесены поправки, отказавшись от расчетов и стабилизировав Сейм у 460 депутатов. Атрибут "пропорциональный" был удален из избирательный закон из пяти пунктов бывшего употребления. В статье конституции говорилось, что депутаты несут ответственность перед народом и могут быть отозваны народом, хотя эта статья никогда не использовалась.

Законодательство было принято большинство голосов. В Сейм проголосовали за бюджет и национальные планы по предложению исполнительной власти. В Сейм обсуждены на заседаниях, которые были созваны Государственный совет избранный Сейм от его членов.

В Сейм также выбрал Президиум из числа своих членов, при этом Маршал сейма всегда быть членом Объединенная народная партия. Во время своей первой сессии Сейм назначил премьер-министр вместе с другими министрами ( Совет Министров ) и члены Государственного совета. Были также выбраны многие другие государственные чиновники, в том числе глава Высшая контрольная палата (Najwyższa Izba Kotroli, НИК), члены Государственный трибунал (Trybunał Stanu) и Конституционный суд (Trybunał Konstytucyjny), так же хорошо как Омбудсмен (Rzecznik Praw Obywatelskich) (последние три учреждения были созданы в 1980-х гг.).

На практике, как и его аналоги в других коммунистических режимах, Сейм сделали немногим больше, чем штамповые решения, уже принятые ПОРП.

Исполнительная власть

Дальнейшая информация: Польский Государственный Совет и Совет министров (Польша)
Встреча Польский Государственный Совет в течение 1960-х

Исполнительная власть принадлежала Совету министров и Государственному совету.[1] Государственный совет сменил предыдущего главы польского государства Президент Польши (который положил конец президентству Болеслава Берута).[6]

Статья 29 предусматривала, что члены Государственного совета избираются на первой сессии Сейм на срок Сейм (установлен на четыре года статьей 28).[7] Совет состоял из членов Сейм; их обычно выбирали из доминирующий Польская объединенная рабочая партия, хотя иногда выбирались и другие депутаты.[8] Совет действовал как глава государства (на практике тело было представлено Председатель Государственного Совета ).[6] В статье 30 конституции определены полномочия Государственного совета, включая представление Польской Народной Республики в международные отношения и в ратификации международных договоры.[7] Совет также голосовал по вопросам, связанным с военными.[7] Он предоставлял гражданство и мог просить о помиловании.[7] Совет не только обладал законодательной инициативой согласно статье 25,[7] но мог выдать административный указы в соответствии со статьей 31.[7] Однако эти указы должны были быть подтверждены Сейм на следующей сессии. Совет также определил толкование законов, который во многих странах закреплен за судебная власть.[6][7]

Совет министров также имеет законодательную инициативу в соответствии со статьей 25.[7] Состав Совета министров определен статьей 39.[9] Совет министров разработал государственный бюджет и социально-экономические планы и представил их Сейм для утверждения. После утверждения Совет министров контролировал исполнение планов и бюджета.[9]

Судебная власть

В Верховный суд был надзирателем всех других судов, которые были разделены на региональные (воеводство ) и частные (административные и военные). В 1980 г. Высший административный суд был представлен. В 1982 г. Государственный трибунал (который также существовал в Вторая Польская Республика ), Конституционный суд, а Омбудсмен офис были представлены.

Поправки

За 45 лет службы Конституция Польской Народной Республики претерпела множество изменений, в ее текст вносились 24 изменения.

Наиболее спорные поправки были то, что 10 февраля 1976 года Предлагаемая поправка заявила, что Польша была социалист страны, ПОРП была ведущей силой в строительстве социализма, а Польша разделяла «непоколебимые братские узы» с Советский союз. Поправка вызвала протесты, в результате чего Письмо 59, с просьбой о включении права человека как указано в Хельсинкские соглашения.[10][11] Правительство несколько отступило, и окончательная поправка удалила фразу «права граждан зависят от выполнения гражданских обязанностей», заменила «непоколебимые братские узы» на «укрепление дружбы» и внесла другие примирительные изменения, но после того, как пересмотренная поправка была принята там все еще были протесты со стороны католическая церковь и интеллектуалы.[10][12]

В период политических преобразований в конституцию были внесены серьезные поправки. Поправки очистили документ от государственный социалист фразировка. Среди наиболее важных изменений были:

Синопсис

В Конституция Советского Союза 1936 г. был образцовый акт, и русский перевод проекта текста Конституции 1952 г. был лично рассмотрен и исправлен Иосиф Сталин; его модификации были вставлены в польский текст Болеслав Берут.[14]

Основная роль Конституции 1952 года заключалась в ратификации и обеспечении коммунистического правления в Польше, однако она не могла регулировать главный источник власти - власть. Коммунистическая партия (ПОЗПР). Конституция служила инструментом пропаганды, провозглашая «Польскую Народную Республику» и теоретически устанавливая многие права для ее граждан.[14] В 1970-х и 1980-х годах положения конституции позволяли активистам оппозиции бросать вызов властям и обвинять их в несоблюдении конституции.

Рекомендации

  1. ^ а б c d Цеплак, Тадеуш Н. (1972). «Раздел 4. Правительство: Введение». В Цеплаке, Тадеуш Н. (ред.). Польша с 1956 года: чтения и очерки о польском правительстве и политике. Нью-Йорк: Twayne Publishers. п.206.
  2. ^ Розмарин, Стефан (1959). «Парламентский контроль административной деятельности в Польской Народной Республике». Политические исследования. 7 (1): 70–85. Дои:10.1111 / j.1467-9248.1959.tb00893.x. S2CID  146421762.
  3. ^ Цеплак 1972, п.208
  4. ^ «Статья 1, Раздел 1», Устава из дня 29 года 1989 г. o zmianie Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej [Закон от 29 декабря 1989 г. о внесении поправок в Конституцию Польской Народной Республики.], Dz.U. 1989 № 75, поз. 444 (на польском языке), Сейм, Правительство Польши
  5. ^ Саймонс, Уильям Б., изд. (1980). Конституции коммунистического мира. Альфен анн ден Рейн, Нидерланды: Sijthoff & Noordhoff. стр.294. ISBN  978-90-286-0070-6.
  6. ^ а б c Цеплак 1972, п.207
  7. ^ а б c d е ж грамм час Саймонс, Уильям Б., изд. (1980). Конституции коммунистического мира. Альфен анн ден Рейн, Нидерланды: Sijthoff & Noordhoff. стр.295–296. ISBN  978-90-286-0070-6.
  8. ^ Саква, Джордж (1976). Организация и работа польского сейма 1952–72. Бирмингем, Англия: Центр российских и восточноевропейских исследований, Университет Бирмингема. п. 7. OCLC  4330848.
  9. ^ а б Саймонс 1980, п.298
  10. ^ а б Пелчинский, Збигнев А. (1980). «Глава 16. Польша при Гереке». В Лесли, Роберт Франк (ред.). История Польши с 1863 г.. Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета. стр.431–432. ISBN  978-0-521-22645-5.
  11. ^ Пачковский, Анджей (1995). Pół Wieku Dziejów Polski, 1939–1989 [Полвека польской истории 1939–1989 гг.]. Варшава, Польша: Państwowe Wydawnictwo Naukowe. п. 429. ISBN  978-83-01-11756-6.
  12. ^ Зиракзаде, Сайрус Эрнесто (2006). «Глава 5. Мир, который нужно переделать: социально-политические обстоятельства солидарности». Социальные движения в политике, расширенное издание: сравнительное исследование. Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан. п.85. ISBN  978-1-4039-6376-5.
  13. ^ См. Статью 1, раздел 4, параграф 1 и статью 1, раздел 8, "Ustawa z dnia 29 gruduia 1989 r. O zmianie Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej" [Закон от 29 декабря 1989 г. о внесении поправок в Конституцию Польской Народной Республики]. Dz.U. 1989 № 75, поз. 444 (на польском языке). Сейм, Правительство Польши.
  14. ^ а б "Poprawki nanosił Stalin, ostateczną wersję opracował Bierut" [Исправления Сталина, окончательная версия разработана Берутом]. Polskie Radio (Польское радио) (по польски). 22 июля 2012 г. В архиве из оригинала 25 мая 2014 г.

Источники

  • Берут, Болеслав (1956). O Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej [О Конституции Польской Народной Республики]. Варшава, Польша: Ksika i Wiedza. OCLC  236235145.
  • Розмарин, Стефан (1964). Ustawa w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej [Статутное право в Польской Народной Республике]. Варшава, Польша: Państwowe Wydawnictwo Naukowe. OCLC  831357713.
  • Васильковский, Ян, изд. (1954). Zagadnienia prawne Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej: materialy sesji naukowej PAN, 4–9 lipca 1953 r. [Правовые вопросы Конституции Польской Народной Республики: материалы научной сессии Польской академии наук 4–9 июля 1953 г.]. Варшава, Польша: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.

внешняя ссылка