Закон о консолидированных ассигнованиях 2005 года - Consolidated Appropriations Act, 2005

В Закон о консолидированных ассигнованиях 2005 года (CAA) была омнибус присвоение закон, состоящий из одиннадцати разделов, принятый 8 декабря 2004 г. президентом Бушем как H.R. 4818 и закрепленный за публичным законом № 108-447 в течение 108-й Конгресс США.[1] Он утвердил ассигнования в размере 388 миллиардов долларов.[2] для одиннадцати департаментов, включая «зарубежные операции, экспортное финансирование, соответствующие программы на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2005 года, и для других целей».[2][3]

В пятницу, 19 ноября, было объявлено, что к полуночи у правительства США могут закончиться деньги.

С нетерпением ожидая отсрочки на год, законопроект, подготовленный жилой дом на вечернем заседании в пятницу, 19 ноября 2004 г., он стал известен своим составлением бюджета в последнюю минуту. В субботу, 20 ноября, чтобы завершить рассмотрение законопроекта об ассигнованиях на 2005 финансовый год (1 октября 2004 г. - 30 сентября 2005 г.), Сенат должен был быстро рассмотреть законопроект об ассигнованиях объемом 3016 страниц, содержащий «сложные и спорные вопросы», которые включены девять законопроектов, только два из которых обсуждались в Сенате, и отчет конференции с 32 несвязанными положениями, которые Сенат никогда не рассматривал.[4]:25267

Законопроект был принят Палатой представителей на экстренном заседании в субботу, 20 ноября, даже несмотря на то, что члены не знали о конкретной формулировке законопроекта.[4]:25267

Объем

Среди сокращенных расходов были несколько президентских куст инициативы. Это включало финансирование АмериКорп, и отказ от его планов по наращиванию запасов ядерного оружия в Соединенных Штатах. Законопроект профинансировал дюжину агентств, включая министерства труда, сельского хозяйства, казначейства, штата и юстиции. Однако самым большим его изменением было повышение предел долга Федерального правительства.

К понедельнику, 21 ноября, счет достиг Сенат где это было обнаружено сенатором-демократом Кент Конрад что среди многих пропущенных положений закон дает двум председателям комитетов, председателям Палаты представителей или Сената Комитет по ассигнованиям, возможность доступа к чьим-либо налоговая декларация. В ответ, Представитель Эрнест Истук из Оклахома, который отвечал за этот раздел законопроекта, сказал, что это положение предназначено для "посещения и осмотра огромного IRS процессинговые центры, но не проверяют налоговые декларации ». Он также категорически заявил, что никакого заговора нет. Оппоненты утверждали, что это свидетельство реальной проблемы в законодательной системе, и необходимо потребовать, чтобы законопроекты были полностью проверены до их принятия. Сенат отказался отправить законопроект президенту до тех пор, пока налоговое положение не будет изменено или удалено. Было решено, что уже существующее положение будет финансировать страну до тех пор, пока 6 декабря не будет проведено минималистичное заседание, когда палата проголосует за отмену формулировки. Лидер сенатского большинства Билл Фрист сказал, что «будет нести ответственность» за того, кто внесет это положение.

Кроме того, в законопроекте было похоронено положение, согласно которому врачи, больницы и клиники больше не должны предлагать аборт как альтернатива контроль рождаемости подрыв решения Верховного суда в Роу против Уэйда.[5]

К середине следующей недели, 24 ноября, стало известно все больше и больше фактического текста законопроекта. Он включал такие положения, как 335 000 долларов на защиту Северная Дакота подсолнухи из черные дрозды, 2,3 миллиона долларов на исследовательскую лабораторию по утилизации отходов животноводства в Боулинг-Грин, Кентукки, 50 000 долларов на борьбу с дикими свиньями в Миссури, и 443 000 долларов на разработку лосось обогащенное детское питание, 131 миллион долларов за воздержание программы в государственные школы, и в первую очередь 350 000 долларов за Зал славы рок-н-ролла развивать музыкальные образовательные программы.

Сенатор Ричард Шелби республиканец из Алабама и председатель сенатского комитета по ассигнованиям сумел выиграть несколько десятков специальных предметов для своего государства больше, чем кто-либо другой. Однако многие члены Конгресса, республиканцы и демократы выступили в защиту специальных проектов для своих штатов, составляющих основную часть законопроекта. Частью платформы президента Буша для переизбрания было сокращение так называемых "любимых проектов Конгресса".[6][7] - также известный как отметки - и тратить деньги государства на то, что поможет стране в целом. Президент Буш подписал закон 6 декабря.Публичный закон № 108-447 2004 г. Нью-Йорк Таймс в статье отмечалось, что с Тед Стивенс (R-Аляска) в качестве председателя Комитета по ассигнованиям целевые ассигнования составили примерно четыре процента от 388 миллиардов долларов, указанных в законопроекте.[2]

Акты Закона о консолидированных ассигнованиях

Список актов подкомитетов и краткий список избранных пунктов[1] в счете:[нужна цитата ]

  • Дивизион А: Подкомитет Сената США по ассигнованиям на сельское хозяйство, развитие сельских районов, управление по контролю за продуктами и лекарствами и смежные учреждения
    • Закон об ассигнованиях на сельское хозяйство, сельское развитие, Управление по контролю за продуктами и лекарствами и смежными учреждениями, 2005 г.
  • Дивизион B: Подкомитет Сената США по ассигнованиям на торговлю, правосудие, науку и смежные учреждения
    • Закон об ассигнованиях министерств торговли, юстиции и штата, судебной системы и смежных ведомств 2005 года
      • Закон об ассигнованиях Министерства юстиции 2005 года
        • 20,9 миллиарда долларов, что на 1 миллиард долларов больше, чем в прошлом году. ФБР получает 5,2 миллиарда долларов, что почти на 14% больше, чем в прошлом году.
        • Помощь государственным и местным правоохранительным органам составляет 1,3 миллиарда долларов, что на 90 миллионов долларов ниже уровня 2003 года.
  • Раздел B: Закон об ассигнованиях Министерства торговли и смежных агентств, 2005 г.
    • Закон о судебных ассигнованиях 2005 года
  • Дивизион C: Ассигнования Сената США ** Подкомитет Государственного департамента и связанных с ним агентств Закон об ассигнованиях государственного департамента и связанных с ним агентств, 2005 г.
      • 8,3 миллиарда долларов, что на 554 миллиона долларов меньше, чем в 2003 году.
      • Безопасность посольства вырастет на 17% до 612 миллионов долларов.
    • Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов, 2005 г.
  • Дивизион D: Зарубежные операции, финансирование экспорта и связанные программы
    • Закон 2005 г. об иностранных операциях, финансировании экспорта и соответствующих программах
      • 19,5 млрд долларов, 2 млрд долларов за 2003 год и на 1,8 млрд долларов меньше, чем запрос Буша.
      • Всего 2,9 миллиарда долларов на борьбу со СПИДом в бедных странах, что на 100 миллионов долларов больше, чем хотел Буш.
  • Дивизион E: Подкомитет Соединенных Штатов по ассигнованиям министерства внутренних дел и связанных с ним агентств
    • Закон об ассигнованиях министерства внутренних дел и смежных ведомств 2005 года
      • Министерство внутренних дел получит 9,9 миллиарда долларов, что почти на 100 миллионов меньше, чем хотел Буш, и на 0,4% больше, чем в 2003 году.
      • Операционные деньги национальных парков растут на 6%, но деньги на покупку парковых земель остаются почти на две трети ниже пикового уровня трехлетней давности.
  • Подразделение F: Департаменты труда, здравоохранения и социальных служб, образования и связанные с ними агентства
    • Закон об ассигнованиях министерств труда, здравоохранения и социальных служб, образования и связанных с ними агентств, 2005 г.
      • Закон об ассигнованиях на рабочую силу, 2005 г.
      • Закон об ассигнованиях Министерства здравоохранения и социальных служб, 2005 г.
        • На охрану здоровья матери и ребенка выделено 896 миллионов долларов, что на 0,7% больше, чем в 2003 году.
        • Программы по СПИДу получают почти 2,1 миллиарда долларов, что на 1,2% больше, чем в предыдущем году.
        • Национальные институты здравоохранения получили 28,5 млрд долларов, что на 3,1% по сравнению с прошлым годом, что является одним из самых незначительных приростов за последние годы.
        • Энергетическая помощь семьям с низким доходом 2,2 миллиарда долларов, что на 4% больше, чем в 2003 году.
    • Закон об ассигнованиях министерства образования 2005 года
      • 59,7 млрд долларов, 1,4 млрд долларов за 2003 год и на 300 млн долларов меньше, чем запросил президент Буш.
      • Помощь школьным округам с низкими доходами составляет 12,8 миллиарда долларов, что на 500 миллионов меньше, чем Буш, но на 500 миллионов больше, чем в 2003 году.
      • Гранты на повышение квалификации учителей 1,5 миллиарда долларов, что на 0,7% по сравнению с предыдущим годом.
      • Помощь студентам-инвалидам 11,8 миллиардов долларов, что на 5,4% больше, чем в 2003 году.
  • Дивизион G: Подкомитет США по ассигнованиям на законодательную власть
    • Закон об ассигнованиях законодательной власти 2005 года
  • Подразделение H: Транспорт, Казначейство, Независимые агентства и Государственное управление
    • Закон о транспорте, казначействе, независимых агентствах и государственных ассигнованиях 2005 года
      • В целом, 59 миллиардов долларов, что на 1,1 миллиарда долларов за 2003 год и на 1 миллиард долларов больше, чем запрашивал Буш.
      • На строительство шоссе было выделено 34,7 миллиарда долларов, что на 1 миллиард долларов больше, чем в 2003 году и по предложению Буша.
      • Федеральное управление гражданской авиации получит 10,4 миллиарда долларов, что на 100 миллионов долларов больше, чем в 2003 году.
      • Amtrak получает 1,2 миллиарда долларов, столько же, сколько и в 2003 году.
  • Подразделение I: Департамент по делам ветеранов и жилищного строительства и городского развития
  • Раздел J: Прочие вопросы - Раздел I: Прочие положения и компенсации
  • Подраздел K: Закон о повторной авторизации малого бизнеса и содействии производству от 2004 г.

Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства:

        • 16,2 млрд долларов, или 5,3% к уровню прошлого года.

Почтовая служба:

        • Счет включает 507 миллионов долларов на оборудование для обнаружения биологической опасности и на строительство почтового отделения в Вашингтоне, округ Колумбия, для облучения почты с целью уничтожения возможного биологического заражения.

Конгресс:

        • 3,6 миллиарда долларов, что на 43 миллиона долларов больше, чем в прошлом году.
        • Полиция Капитолия получила 232 миллиона долларов, что на 13 миллионов долларов больше, чем в прошлом году.
        • Никаких средств не предусмотрено для продолжения строительства Центра посетителей Капитолия, которое явно не соответствует бюджету и имеет деньги, оставшиеся с прошлых лет.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Герхард Петерс; Джон Т. Вулли, ред. (8 декабря 2004 г.), Заявление о подписании Закона о консолидированных ассигнованиях 2005 г., Проект американского президентства, получено 10 января, 2017
  2. ^ а б c Розенбаум, Дэвид Э. (21 ноября 2004 г.). «Называйте это свининой или необходимостью, но Аляска намного превосходит остальные по расходам». Нью-Йорк Таймс. Получено 8 января, 2017.
  3. ^ Закон о консолидированных ассигнованиях 2005 года
  4. ^ а б Протоколы заседаний Конгресса и дебаты второй сессии 108-го Конгресса, 150, стр. 25035–2595120 ноября 2004 г. - 20 декабря 2004 г.
  5. ^ Отчет о доме
  6. ^ Рассел Берман (25 ноября 2016 г.), Республиканцы готовятся приветствовать возвращение Целевые показатели: Законодатели Республиканской партии хотят вернуть себе власть кошелька, но тяга свинины противоречит призыву Дональда Трампа «осушить болото», Атлантический океан, получено 5 января, 2017
  7. ^ Ярлыки - это образец, а не угроза - 7 ноября 2010 г., воскресенье В архиве 17 апреля 2009 г. Wayback Machine. NationalJournal.com. Проверено 16 ноября, 2010.