Управление гражданской авиации Фиджи - Civil Aviation Authority of Fiji

Управление гражданской авиации Фиджи
Управление гражданской авиации Фиджи Logo.png
Обзор агентства
Сформирован1999[1]
ЮрисдикцияПравительство Фиджи
Штаб-квартираНади аэропорт
Ответственные министры
Руководители агентства
  • Нетава Вака, генеральный директор
  • Джордж Тудреу, диспетчер безопасности полетов
  • Этуате Ракуро, диспетчер авиационной безопасности и упрощения формальностей
  • Тереза ​​О'Бойл Левестам, исполняющая обязанности контролера по наземной безопасности
Материнское агентствоМинистерство гражданской авиации
Интернет сайтwww.caaf.org.fj

В Управление гражданской авиации Фиджи (CAAF) - это национальный авиационный орган в Республика Фиджи и отвечает за выполнение функций от имени Правительство Фиджи под ответственность государства перед Конвенция о международной гражданской авиации, также известная как Чикагская конвенция Международная организация гражданской авиации (ИКАО). CAAF регулирует деятельность операторов аэропортов, управления воздушным движением поставщики аэронавигационного обслуживания, эксплуатанты авиакомпаний, пилоты и авиадиспетчеры, авиастроители, техники, аэропорты, подрядные организации авиакомпаний и операторы международных грузовых авиаперевозок в Фиджи.

Головной офис агентства находится по адресу Нади аэропорт в Нади.[2]

Зрение

Быть образцом авиационного регулятора[3]

Миссия

Содействовать эффективной безопасности полетов и авиационной безопасности на Фиджи и в регионе.[4]

Корпоративные ценности

Управление стремится отражать определенные ключевые ценности как характеристики людей, входящих в команду CAAF, и в равной степени для всей организации за счет профессионализма, подотчетности, приверженности и честности в нашем поведении.[5]

Сертификация ISO 9001

Управление гражданской авиации Фиджи было сертифицировано ISO в июле 2008 года после успешного аудита Bureau Veritas, международных аудиторов по сертификации ISO.[6]

История реформы CAAF 1999 г.

Предпосылки для реформы[7]

Реформа Управления гражданской авиации Фиджи (CAAF) - это случай, который демонстрирует влияние как политической, так и профсоюзной деятельности на процесс реформ. Во время реорганизации в 1999 году ее сотрудники были членами Ассоциации государственной службы Фиджи (FPSA). Многие из работников CAAF были против планов реструктуризации и потери рабочих мест, которые были центральной частью реформы.

CAAF был официальным органом, созданным Законом CAAF 1979 года. Помимо обеспечения нормативного надзора за внутренней гражданской авиацией и выполнения международных обязательств по обеспечению безопасности полетов, он также владел и управлял международным аэропортом Нади, а также управлял аэропортом Наусори возле Сувы и 23 небольших внутренних аэропорта, расположенных на многих островах с небольшой численностью населения. Кроме того, она оказывала авиационную поддержку региону.

CAAF функционировал как правительственное ведомство, но имел смесь установленных законом обязанностей и коммерческих обязательств. Фактически, это был судья и игрок в своей собственной игре. В течение 20 лет до реструктуризации компания получала годовую прибыль. Во многом это произошло потому, что ежегодный рост доходов компании был напрямую связан с расширением международной туристической индустрии на Фиджи. Доход был получен от платы за посадку и стоянку, сборов за аэронавигацию, плату за обслуживание пассажиров, концессий на строительство и аренду терминалов, концессий на топливо и продажу избыточной мощности. До реформы он был освобожден от подоходного налога. В инфраструктуру были вложены лишь незначительные инвестиции. Он получил значительную финансовую помощь в виде ежегодного государственного гранта на содержание аэропорта Наусори и других убыточных аэропортов.

Тем не менее правительство осознало, что CAAF был неэффективен, перегружен кадрами и перегружен бюрократией. Профсоюзы сотрудников постоянно вели споры с руководством, и профсоюзы решительно сопротивлялись любым изменениям в практике работы. Два обзора CAAF рекомендовали передать непрофильные виды деятельности другим организациям. В конце 1990-х годов были внедрены процессы повышения эффективности за счет программы постоянного улучшения качества.

Разделение на законодательные органы и компанию[7]

В апреле 1997 года тогдашний министр по делам государственных предприятий Исимели Бозе объявил, что CAAF должен быть объявлен «коммерческим уставным органом», а в мае он сказал, что он будет реорганизован в соответствии с положениями законодательства о реформе государственных предприятий. Впоследствии был подготовлен устав о реорганизации. Основная цель реорганизации заключалась в повышении эффективности CAAF и рентабельности активов, в то же время обеспечивая эффективную регулирующую функцию, которая соответствует международным стандартам гражданской авиации (MCICP 1998c).

Реорганизация, проводимая в соответствии с Законом о реформе гражданской авиации 1999 г., предусматривала отделение регулирующей роли CAAF от ее коммерческих операций. Коммерческие обязанности и активы были переданы новой компании Airports Fiji Ltd (AFL), которая была учреждена как "государственная коммерческая компания". Он был учрежден в соответствии с Законом о компаниях и должен был вести коммерческую деятельность с четко определенными целями прибыльности и с новыми условиями найма. Основными предписанными функциями были обеспечение организации воздушного движения на Фиджи и в районе ее полетной информации; управление коммерческими активами аэропорта (аэродромы, здания аэровокзалов, коммерческая недвижимость и инфраструктура, необходимая для коммерческой деятельности); и администрирование и управление аэропортами как коммерческими предприятиями.

Регулирующая роль CAAF была возложена на недавно созданную регулирующую организацию под названием Управление гражданской авиации островов Фиджи (CAAFI). Функции CAAFI, как это предусмотрено в Законе о реформе гражданской авиации, включают регулирование гражданской авиации и обязательства международной гражданской авиации, а также обязанности по надзору за безопасностью и обучению в области безопасности для всех аэропортов, авиакомпаний, аэропортовых операций и персонала. Он наблюдает за деятельностью операторов аэропортов, служб управления воздушным движением и аэронавигационного обслуживания, а также эксплуатантов воздушных судов. Он также несет ответственность за продажу активов, не требуемых AFL, и за управление жилым комплексом (с более чем 150 жилыми участками) и другой недвижимостью. Кроме того, ей принадлежит 51 процент акций компании Air Terminal Services (Fiji) Ltd, которая предоставляет услуги наземного обслуживания, включая обслуживание пассажиров, авиастроение и бортовое питание. Реализация реформы произошла в начале апреля 1999 года, во время кампании по национальным выборам в мае 1999 года. Подход, принятый для перевода персонала из CAAF в две новые организации, привел к хаосу. Сотрудники CAAF были уволены, и им выплачивались денежные пособия при выходе на пенсию и отпуска. Многим избыточным сотрудникам CAAF были предложены пакеты увольнения, и они уволились.

Текущая структура CAAF

Департамент безопасности полетов[8]
Департамент занимается полетами и вопросами летной годности, такими как:
- Регулирование коммерческого воздушного транспорта и авиации общего назначения
- Предоставление условий для проверки, летных испытаний и лицензирования соискателей свидетельств и квалификационных отметок летного и наземного экипажа.
- Мониторинг обучения и операционных стандартов
- Обеспечение того, чтобы все полеты выполнялись в соответствии с Аэронавигационными правилами и стандартами ИКАО.
- Консультации специалистов при взаимодействии с другими подразделениями CAAFI
- Обслуживание системы контроля опасных грузов
- Обеспечение и поддержание программы контроля за безопасностью полетов, которая обеспечивает наблюдение в соответствии со стандартами ИКАО.

Департамент наземной безопасности [9]
Департамент отвечает за службы регулирования авиации, авиационные стандарты и соответствие требованиям безопасности полетов по следующим вопросам:
- Регулирование деятельности аэропортов, обслуживания воздушного движения (ОВД), аэронавигационного обслуживания (ANS) и службы аэронавигационной информации в соответствии со стандартами ИКАО.
- Предоставление нормативных документов по лицензированию персонала службы воздушного движения, обслуживания воздушного движения, аэронавигационного обслуживания и аэропортов.
- Лицензирование персонала для предоставления обслуживания воздушного движения и аэронавигационного обслуживания
- Координация и взаимодействие с ИКАО по вопросам, касающимся аэропортов / ОВД / ANS
- Мониторинг инцидентов в аэропорту / ОВД / ANS и предоставление результатов анализа / обратной связи заинтересованным сторонам
- Поправки к Правилам по мере необходимости, основанные на международных разработках
- Поощрение более широкого признания авиационной отраслью культуры безопасности посредством образовательных программ и обучения в области безопасности полетов.

Департамент авиационной безопасности, охраны и упрощения формальностей [10]
Департамент занимается авиационной безопасностью, упрощением формальностей, спасательными и противопожарными службами по следующим вопросам:
- Формулирование политики и контроль программ и услуг
- Надзор за реализацией национальных программ
- Оценка и одобрение программ операторов аэропортов и авиакомпаний с целью выдачи лицензий, сертификатов и разрешений
- Надзор за реализацией программ аэропортов и операторов авиакомпаний,
- Инспекции и обследования государственных и частных аэропортов для целей лицензирования
- Мониторинг обучения, стандартов безопасности и защиты
- Проведение расследований нарушений или инцидентов
- Своевременное предоставление отчетов Правлению, Правительству и другим лицам
- Повышение безопасности полетов и авиационной безопасности

Отдел корпоративной поддержки [11]
Департамент предоставляет такие услуги корпоративной поддержки, как:
- Разработка и реализация бизнес-планов после консультаций и участия всех отделов
- Обеспечение надежной финансовой базы и финансирования Органа
- Управление непрофильным бизнесом, в том числе жилым комплексом
- Предоставление юридических и секретарских консультаций и поддержки Правлению. Обеспечение выполнения решений Правления
- Обеспечение своевременной сдачи отчетов в соответствующие органы
- Обеспечение внедрения системы управления качеством на основе процессов для CAAFI
- Обеспечить эффективную систему человеческих ресурсов и производственных отношений
- Обеспечение доступности эффективных административных, юридических и других услуг поддержки
- Управление рисками Органа, включая страховые обязательства
- Обеспечение скоординированной системы отчетности об инцидентах и ​​происшествиях, включая последующее расследование и распространение информации о безопасности полетов.
- Обеспечение конфиденциальной системы сообщений об авиационных происшествиях.
- Управление базой данных авиационного качества.

Пакет ANR 1 (2003 г.), поправка

В 2003 году Кабинет министров утвердил обнародование Правил аэронавигации (поправки) 2003 года. Кабинет основал свое решение на представлении министра транспорта и гражданской авиации Хосефы Восаниболы, который сказал, что необходимы новые правила для учета изменений в авиации. промышленность. «За последние несколько лет авиационная промышленность претерпела быстрые изменения, чтобы соответствовать потребностям рынка», - сказал г-н Восанибола. Он сказал, что услуги, которые обычно оказывались государственным органом, были разделены между различными корпорациями, чтобы обеспечить эффективность в отрасли. Министр сказал, что такое разделение обязанностей между коммерческими корпорациями требует от правительства принятия соответствующего законодательства, чтобы безопасность гражданской авиации не была поставлена ​​под угрозу коммерческими соображениями. «Поправки также касаются вопросов эксплуатации, безопасности и здоровья, возникающих в связи с приобретением более крупных самолетов Air Pacific», - сказал он. Сюда входило укомплектование запасных выходов на двухпалубных самолетах и ​​необходимость обеспечить, чтобы экипаж этих самолетов имел достаточный отдых. Г-н Восанибола сказал, что измененные правила также возвращают CAAFI (Управлению гражданской авиации островов Фиджи) некоторые регулирующие полномочия, которые были непреднамеренно переданы Airports Fiji Limited в соответствии с Законом о реформе гражданской авиации 1999 года. Всего в 49 правил были внесены поправки для соответствия стандарты безопасности и рекомендуемые практики, введенные ИКАО (Международная организация гражданской авиации ). К ним относятся сертификация поставщиков услуг; Регулирующие функции; Летная годность ВС; Лицензирование; и Полеты и правила полетов. Был предоставлен переходный период в шесть месяцев с даты обнародования, чтобы позволить заинтересованным сторонам соблюдать измененные правила.[12]

Иерархия авиационного законодательства Фиджи

Иерархия авиационного законодательства Фиджи.jpg

Рекомендации

  1. ^ «Реформа гражданской авиации на Фиджи» (PDF). ИКАО. 30 августа - 3 сентября 1999 г.. Получено 30 мая 2009.
  2. ^ "Контактная информация. "Управление гражданской авиации Фиджи. Проверено 13 декабря 2011 г." Почтовый адрес Private Mail Bag NAP 0354 Nadi Airport Fiji
  3. ^ "Видение CAAF". CAAF. 2005. Архивировано с оригинал 3 ноября 2007 г.. Получено 1 июня 2009.
  4. ^ «Миссия CAAF». CAAF. 2005. Архивировано с оригинал 3 ноября 2007 г.. Получено 1 июня 2009.
  5. ^ «Корпоративные ценности CAAF». CAAF. 2005. Архивировано с оригинал 3 ноября 2007 г.. Получено 1 июня 2009.
  6. ^ «Статья Daily Post News - Сертификация CAAFI ISO». Daily Post. 2008. Получено 1 июня 2009.
  7. ^ а б «Реформа государственного предприятия на Фиджи» (PDF). Азиатский журнал государственного управления. Получено 30 мая 2009.
  8. ^ «Функция отдела безопасности полетов». CAAF. 2005 г.. Получено 1 июня 2009.[мертвая ссылка ]
  9. ^ «Функция наземного управления безопасности». CAAF. 2005 г.. Получено 1 июня 2009.[мертвая ссылка ]
  10. ^ «Функции Департамента авиационной безопасности, авиационной безопасности и упрощения формальностей». CAAF. 2005 г.. Получено 1 июня 2009.[мертвая ссылка ]
  11. ^ «Функция отдела корпоративной поддержки». CAAF. 2005 г.. Получено 1 июня 2009.[мертвая ссылка ]
  12. ^ «CAP174 ANR, пакет 1, поправка». Fiji Govt. 2003. Архивировано с оригинал 4 июня 2011 г.. Получено 5 июн 2009.

внешняя ссылка