Брюссель-Галле-Вилворде - Brussels-Halle-Vilvoorde

Провинция Фламандский брабант:
  Брюссель-столичный регион
  Округ Лёвен
  Район Галле-Вильворде
  Фламандский муниципалитеты с языковыми возможностями за Французские бельгийцы

Область в Бельгии, известная как Брюссель-Галле-Вилворде включает двуязычный -Французский и нидерландский язык —Брюссель-столичный регион, что совпадает с округ Брюссель-Столица и окрестный голландскоязычный район Halle-Vilvoorde, что, в свою очередь, совпадает с округ Галле-Вильворде. Halle-Vilvoorde содержит несколько муниципалитеты с языковыми возможностями, то есть муниципалитеты, в которых франкоговорящие люди составляют значительную часть населения и поэтому имеют особые языковые права. Эта область образует судебный округ Брюсселя, где находится суд первой инстанции, предпринимательский суд и трудовой трибунал. Реформирован в июле 2012 г. в рамках шестая бельгийская государственная реформа.

Он также образует более известный избирательный округ Брюссель-Галле-Вилворде, который в рамках той же реформы 2012 года был полностью разделен на Брюссельский избирательный округ и вместе с избирательным округом Лёвен в избирательный округ провинция Фламандский брабант. Все избирательные округа Бельгии теперь совпадают с Бельгийские провинции. Брюссельский столичный регион не принадлежит ни одной провинции и с июля 2012 года сформировал свой собственный избирательный округ. До разделения Брюссель-Галле-Вилворде был исключением, поскольку Галле-Вилворде является частью провинции Фламандский брабант, а другая часть Округ Лёвен (сформировав свой избирательный округ). Особенность, оставшаяся после реформы, состоит в том, что жители шести муниципалитеты с языковыми возможностями в Брюсселе все еще могут голосовать за списки избирателей Брюссельского столичного региона. Брюссель-Галле-Вилворде был предметом очень деликатного спора в Бельгии и был одной из основных тем 2007–2011 Бельгийский политический кризис. Большинство Фламандцы хотели разделить его на два округа (например, административные), в то время как франкофоны хотели сохранить его как есть или, как минимум, разделить с уступками.

Списки для федеральных и европейских выборов были составлены как из голландских, так и из франкоязычных партий (во всех других избирательных округах это либо голландские, либо франкоязычные партии), в то время как эта территория частично одноязычная Halle-Vilvoorde и двуязычная Брюссель. Следовательно, франкоговорящие люди, живущие в одноязычном голландском районе Халле-Вилворде, могли голосовать за франкоязычные партии; тогда как говорящие на голландском языке, живущие в одноязычном франкоговорящем Валлонский Брабант не мог голосовать за партии, говорящие на голландском языке. В 2003 г. Арбитражный суд постановил, что район BHV неконституционен, сославшись на неравенство право голоса.[1] Был упразднен в рамках 2012 г. шестая бельгийская государственная реформа.

История вопроса

Основная статья: Государственная реформа в Бельгии

Брюссельский судебный и избирательный округ, соответствующий тому, что позже стало Брюссель-Галле-Вилворд, существует с Бельгийская революция в 1830 году, когда страна была создана как унитарное государство. В то время французский язык был единственным языком в политике, администрации, правосудии, армии и во всех сферах образования, кроме начального, в ущерб голландцам. Поэтому некоторые носители голландского языка решили воспитывать своих детей на французском языке. Дискриминация в отношении голландского языка начала уменьшаться с конца XIX века и полностью прекратилась в 1967 году, когда Конституция Бельгии получила официальную голландскую версию.

Бельгия как унитарное государство состояла из девяти провинций с несколькими округами. Каждый округ также служил избирательным округом, однако некоторые из них позже были сгруппированы вместе. Одна из девяти провинций была Брабант, который состоял из округов Брюссель, Лёвен и Нивель. После установления языковой границы в 1963 г. округ Брюссель был разделен на двуязычный округ Брюссель-Столица и одноязычный Halle-Vilvoorde, но был сохранен как сгруппированные округа, образующие избирательный округ Брюссель-Галле-Вилворде. Более того, ничего не было реформировано в судебной структуре, оставив без изменений судебный округ Брюсселя. С течением времени административная и политическая ситуация в Бельгии значительно изменилась, и BHV превратился в серьезное исключение в современном мире. федеральное государство Бельгии.

1920–1960 годы

Муниципалитеты с языковыми услугами недалеко от Брюсселя

Динамическая система

В 1921 году Бельгия была разделена на два одноязычных образования (франкоязычная Валлония и голландоязычная Фландрия). Оба языка можно было использовать в Брюсселе (в то время 16 муниципалитетов). Особый статус устанавливался везде, где значительное меньшинство использовало другой язык вдоль лингвистической границы.

Бельгийский закон от 28 июня 1932 года об «использовании языков в административных вопросах» усилил закон 1921 года и основал языковой статус каждого бельгийского муниципалитета на основе десятилетней лингвистической переписи.[2] Критерием принадлежности к голландскоязычной или франкоязычной зоне было достижение порога в 50%; тогда как более 30% муниципальных властей были вынуждены предлагать услуги и на языке меньшинств.[2] Муниципалитет может попросить правительство изменить его лингвистический статус королевским указом только после того, как перепись выявила превышение 30% или 50% порога.

Закон 1932 года был реализован только один раз. Поскольку вторжение Германии в Бельгию в 1940 году помешало организации десятилетней переписи населения, следующая (и последняя) лингвистическая перепись была проведена в 1947 году. Результаты показали, что развитие французского языка продолжало усиливаться. Эти результаты были оспорены фламандскими политиками, которые подвергли сомнению методологию исследования. Процент говорящих на голландском языке упал ниже 30% порога в девяти муниципалитетах, в то время как 12 и девять муниципалитетов соответственно преодолели порог в 50% и 30% франкоговорящих. Только один муниципалитет (Реккем ) упал ниже 30% франкоязычных. Чтобы смягчить их влияние, результаты переписи 1947 года не публиковались до 1954 года; после этого был принят специальный закон, изменяющий закон 1932 года. Вокруг Брюсселя три муниципалитета, в которых франкоговорящие преодолели 50% -ный порог, были переведены в двуязычный район Брюсселя (Эвере, Гансхорен и Берхем-Сент-Агат / Синт-Агата-Берхем), а языковые возможности были предоставлены французским языкам. говорящие в четырех из пяти муниципалитетов, где процент франкоговорящих перешагнул порог в 30% (Дрогенбос, Краайнем, Веммель и Линкебек).

На франкоязычной стороне нет официальных данных, подтверждающих, что многие другие семьи перешли с голландского на французский язык после 1947 года. На фламандской стороне, поскольку десятилетняя лингвистическая перепись и динамическая система рассматривались как серьезная угроза их жизни. культурная территория; политики начали противодействовать им, и фламандские мэры бойкотировали перепись 1960 года.[нужна цитата ].

Статическая система

Чтобы уравновесить опасения фламандцев по поводу непрерывного распространения французского языка в голландскоязычный регион, в 1961–1962 годах была заключена сделка. Лефевр -Спаак правительство; что языковая граница будет официально зафиксирована и не будет изменена.[3] Лингвистическая перепись и динамическая система будут упразднены и заменены статической системой: лингвистический статус каждого муниципалитета будет зафиксирован раз и навсегда.

Однако процесс определения географического положения такой статичной лингвистической границы привел к горькому негодованию со стороны обоих сообществ, в том числе внутри политических партий, которые до того времени преодолели языковой раскол. Вместо того чтобы отражать обычное разделение между левыми и правыми, законы, фиксирующие положение лингвистической границы, голосовали (в 1962 и 1963 годах) большинством, сформированным фламандскими депутатами в парламенте, против меньшинства, образованного их франкоговорящими коллегами.

Эти законы голосовали в 1962 и 1963 годах:

Двуязычный Брюссель был ограничен 19 муниципалитетами, которые он уже включал с 1954 года.

Во фламандских Галле и Вилворде, из семи муниципалитетов, в которых франкоговорящие достигли от 27% до 48% при переписи 1947 года, 4 сохранили расширенные языковые и политические возможности, предоставленные им в 1954 году, а еще двум были предоставлены то же самое (Wezembeek-Oppem и Sint-Genesius-Rode / Rhode-Saint-Genèse). (Утверждая, что с 1947 года намного больше людей перешло с голландского на французский, франкоговорящие члены парламента потребовали, чтобы эти шесть муниципалитетов были отделены от голландскоязычного региона и добавлены к двуязычному Брюсселю, чему их фламандские коллеги оказали яростное сопротивление. )

Такая же договоренность была сделана для ряда муниципалитетов на новой границе между голландско- и франкоязычными районами, где местные языковые меньшинства могли пользоваться одинаковыми возможностями: например, Флобек и Ангиен во франкоговорящей области (где голландскоязычные меньшинства достигли соответственно 7,2% и 12,1% в 1947 году); и Voeren / Fourons в голландскоязычном регионе (где франкоговорящее население достигло 56,9% в 1947 году).

В 1964 г. Fédéralistes Démocrates Francophones (FDF), партия, выступающая за расширение Брюсселя, была основана.[3] К 1970 году все бельгийские политические партии разделились на голландскоязычные и франкоязычные партии. Положение языковой границы было одобрено в государственной реформе 1970 г. (требовалось большинство в две трети), и в обмен на содействие этому утверждению франкоговорящее меньшинство получило новые меры, которые включали требование особое большинство (большинство в две трети голосов и не менее 50% в каждой языковой группе) принять такие законы, как законы 1962 и 1963 годов; и (статья 54) возможность любой лингвистической группы заблокировать законопроект и начать переговоры, если она считает, что такой законопроект серьезно угрожает ее интересам.

По словам франкоговорящих сторон, компромисс также включал соглашение о том, что в будущем существующие возможности голосования и судебной системы для большого франкоговорящего меньшинства вокруг Брюсселя будут сохранены и что избирательный и судебный округ Брюссель-Галле-Вилворде сохранится. неповрежденный. Фламандские партии отрицают это, заявляя, что этого никогда не было. Важно отметить, что эти возможности закреплены не в Конституции, а в законе и могут быть изменены простым большинством.

Следовательно, законопроекты, направленные на разделение округа BHV, выдвигались несколько раз и столько же раз отвергались франкоговорящим меньшинством на основании статьи 54 Конституции Бельгии.

1970–1990 годы

Государственная реформа 1970 года также создала голландское, французское и немецкое культурные сообщества и заложила основы для создания трех регионов.[4]

Позже, в 1980 году, культурные сообщества стали называться сообществами. Также были созданы два региона: Фламандский регион и Валлонский регион. Хотя создание Брюссельского региона было предусмотрено в 1970 году, Брюссельский столичный регион не был создан до более поздней реформы.[4]

Бывшая провинция Брабант в Бельгии (Фламандский Брабант: ярко-желтый; Валлонский Брабант: ярко-красный)

В провинция Брабант была одной из девяти провинций Бельгии. Но из-за устройства лингвистической границы, которая проходит через эту провинцию, провинция была упразднена после нескольких реформ:

В 1989 году был создан Брюссельский столичный регион, но этот регион по-прежнему входил в состав провинции Брабант.

После реформы 1993 года, превратившей Бельгию в федеративное государство, Брабант стал частью всех трех регионов: Брюсселя, Фламандского и Валлонского регионов.

До 1995 года в провинции Брабант были следующие избирательные округа:

В 1995 году эта провинция была разделена на:

Однако округа остались прежними.

Выборы 2003 г.

Новые избирательные округа

Для выборы 2003 г. новые избирательные округа были созданы на основе провинций, а не округов, поскольку избирательные участки были слишком малы. Что касается Брюсселя и округов провинции Фламандский Брабант, то старые округа (Левен и BHV) были сохранены (Валлонский Брабант имеет только один округ, поэтому он фактически также сохраняется), поскольку франкоговорящие страны против разделения BHV.[5]

BHV объявлен неконституционным

В 2003 году, через неделю после выборов, Арбитражный суд (нидерландский язык: Arbitragehof, Французский: Cour d'Arbitrage), теперь Конституционный суд Бельгии объявил новый закон о выборах неконституционный.[6] Суд постановил, что, среди прочего, определение избирательного округа Брюссель-Галле-Вилворде для национального и Европейские выборы является нарушением принципа недискриминации между бельгийцами в сочетании со статьями 1–5 Конституции (особенно статьей 4, определяющей языковые области).

Однако он оставлял открытым точный характер любого решения и, таким образом, не требовал разделения избирательного округа, но не позволял сохранить его в нынешнем виде.

Тем не менее, Суд объявил результаты выборов 2003 года (уже проведенных в соответствии с законом, признанными неконституционными) действительными, чтобы избежать необходимости повторения выборов.

Однако суд вынес решение не по всем аспектам конституционности. Среди прочего, он не исключил того факта, что некоторые франкоговорящие теперь пользуются де-факто права, которых нет у фламандцев. В основном это относится к тому факту, что франкоговорящий из Брюсселя, который переезжает в коммуну во Фламандском регионе, все еще может продолжать голосовать за франкоговорящих брюссельских кандидатов, но Флеминг кто переходит в (одинаково) одноязычный Валлония не может больше голосовать за избранных им фламандских кандидатов из двух регионов, где голландский является официальным языком (Фламандский регион и Брюссельский регион ).[1]

Элементом дискриминации является то, что франкоговорящие кандидаты из Брюсселя могут бороться за голоса в части Фландрии, не подчиняясь всему действующему законодательству (только бельгийским законам, но не фламандским законам, применимым во фламандском регионе), но фламандские кандидаты в Валлонский регион всегда должен подчиняться как бельгийскому, так и региональному / общинному законодательству.

После постановления Конституционного суда, остававшегося нерешенным в течение десятилетий, проблема BHV внезапно стала горячей темой.

С выборами в Фламандский парламент в 2004 году, все фламандские партии добавили в свои программы требование разделить BHV. Во фламандском коалиционном соглашении 2004 года этот вопрос был включен как «подлежащий немедленной реализации»,[7] подписано тремя крупными фламандскими партиями Христианско-демократическая и фламандская (CD&V), Фламандские либералы и демократы (VLD) и Другая социалистическая партия (SP.A), помимо фламандско-националистической Новый фламандский альянс (N-VA) (в то время партнер CD&V по картелю) и леволиберальные Дух (в то время партнер СП. картеля).

Хотя фламандское правительство и фламандский парламент не обладают юридическими полномочиями в отношении этого дела, этот вопрос рассматривался как обязательство правящих партий на федеральном уровне, VLD и SP.A, урегулировать дело в федеральном правительстве.

Текущие мероприятия и организация в BHV

Избирательный округ

Выборы Сенат и из Европейский парламент
Избиратели могут выбирать между списками, претендующими на места в Голландскоязычная коллегия выборщиков и для тех, кто претендует на места в Франкоговорящая коллегия выборщиков, тогда как в других избирательных округах избиратели могут голосовать только по списку того языкового региона, в котором они проживают.

Выборы Камера

Поскольку бывшие округа все еще существуют в Брабанте (см. Предыдущий раздел (ы) для получения дополнительной информации), существует особый порядок для провинций Фламандский и Валлонский Брабант: для распределения мест между партийными списками на уровне бывшей провинции Брабанта списки могут быть объединены между Лёвеном и Брюсселем-Галле-Вилворде (это делают нидерландские партии) или между Нивель и Брюссель-Галле-Вилворде (это делают франкоязычные стороны). Эта практика известна на французском языке как квартира и на голландском языке как появление.

Избиратели могут выбирать между кандидатами как от фламандских, так и от валлонских партий (во всех других избирательных округах это либо фламандские, либо валлонские партии), хотя этот район частично одноязычный Галле-Вилворде (принадлежит Фламандское сообщество ) и двуязычный Брюссель (принадлежащий к обеим общинам), и, следовательно, франкоговорящие люди, проживающие в одноязычном голландскоязычном Halle-Vilvoorde, могут голосовать за франкоязычные партии, тогда как говорящие на голландском языке, живущие в одноязычном франкоговорящем Валлонский Брабант (равняется бывшему избирательному округу Нивель) не может голосовать за партии, говорящие на голландском языке.

По мнению фламандцев, это дискриминация.[1] Фламандцы хотят разделить BHV, в то время как франкоязычные выступают против такого разделения, если в то же время не будут пересмотрены части компромисса, достигнутого в 1970 году по статической системе (см. Выше). С франкоязычной точки зрения поддержание района BHV было частью компромисса 1970 года. Требования фламандцев на разделение территории удовлетворяются требованиями франкоязычного сообщества на шесть коммуны специального назначения будет официально добавлен в Брюссель. Это требование франкоязычных стран создаст ранее не существовавший «коридор» между франкоговорящим регионом Валлония и большинством франкоговорящих Брюссель, к большому разочарованию фламандских политиков.

Бельгийцы, проживающие за границей, могут выбирать, в каком избирательном округе они зарегистрированы.
По данным N-VA, большинство франкоговорящих за границей делают это в BHV.[8] Как бы то ни было, на выборах 2007 года губернатор провинции Фламандский Брабант (по указанию министра административных дел Фландрии) исключил из списков зарегистрированных избирателей в BHV всех иностранцев, заполнивших регистрационную форму своего избирателя в Французский, в том числе зарегистрировавшиеся в Муниципалитеты с языковыми услугами (где общение с местной и федеральной администрацией обычно разрешено на любом языке).[9] Точно так же на выборах 2010 года бельгийские эмигранты, заполнившие регистрационную форму избирателя на французском языке, были исключены из списков, в том числе в муниципалитет с языковыми услугами Синт-Генезиус-Роде / Род-Сен-Женез.[10]

Судебный округ

Поскольку это один судебный округ, судебное дело могут вести как голландские, так и франкоязычные судьи. Это вызывает проблему, сравнимую с избирательной ситуацией: Брюссель двуязычный, а Халле-Вилворде - одноязычный голландский, поэтому вполне возможно, что французский судья будет назначен судебным делом из голландскоязычного региона Галле-Вилворде, что несправедливо со стороны Фламандская точка зрения. Тот факт, что Брюссель имеет более обширную сеть судов, например Суды Брюсселя, добавляет к этому вопросу.

Муниципалитеты

Муниципалитеты в округе (19 муниципалитетов Брюсселя показаны как одна область).

Округ состоит из следующих муниципалитетов (на 1 января 2006 г. их население составляет около 1 595 000 жителей):[11]

Halle-Vilvoorde
Брюссель (имена написаны на французском и голландском языках соответственно)

Точки зрения

Фламандская точка зрения

Многие юристы Фландрии, такие как Пол Ван Оршовен [нл ] и Маттиас Сторме, утверждают, что нет другого выхода, кроме разделения BHV, при соблюдении всей бельгийской конституции.

На политическом уровне Флемингс утверждает, что франкоговорящие люди, решившие жить во Фландрии, должны уважать фламандские институты, законодательство и официальный язык (голландский) и должны прекратить запрашивать исключительный статус (не уважать фламандские институты, установленные конституцией. и признаны во всем мире). Франкоязычных просят уважать разделение Бельгии на четыре лингвистических области, разделение, одобренное демократическим путем при поддержке большинства франкоговорящих членов бельгийского парламента.

Флемингс говорят, что они хотят такого же уровня уважения к своим учреждениям, как и везде в других странах. Евросоюз.

Франкоязычная точка зрения

Так же единодушно, по крайней мере среди политических партий, большинство франкоязычных политиков заявляют, что те франкоязычные, которые живут во Фламандском регионе, должны иметь право на обращение как с языковым меньшинством, подпадающим под Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств.[12]Тогда это даст им своего рода «экстерриториальное» право голоса.

Эта точка зрения резко отличается от многих франкоговорящих бизнесменов и ученых. «Бечи», организация работодателей из Брюсселя, 90% которой составляют франкоговорящие бизнесмены, прямо заявляет, что уважает все существующие институты, включая границы между языковыми областями. Точно так же все большее число франкоговорящих интеллектуалов и ученых заявляют, что франкоговорящие жители Фламандский регион должны перестать вести себя так, как будто они не во Фландрии, и, таким образом, голосовать за фламандскую коллегию выборщиков.

Филипп Ван Парижс, ведущий франкоязычный философ и экономист из UCL также защищает строгую «территориальность» и прекращение как языковых возможностей, так и «экстерриториального» права голоса для франкоговорящих, проживающих в Фламандский регион. Он защищал это в интервью в De Standaard и Le Soir 23 августа 2007 г.

Правовые и политические соображения

В национальных юридических органах отсутствует консенсус по этому вопросу, поскольку они, похоже, разделились между говорящими на французском и голландском языках. Франкоязычное сообщество и фламандское сообщество по-разному интерпретируют языковые возможности, которыми пользуется франкоговорящее население в некоторых странах. муниципалитеты.

Имеются обязательные постановления (еще с 1968 г.) Европейского суда по правам человека в Страсбурге, учреждения, имеющего прямую власть во всех странах ЕС, подтверждающих, что признание конкретных прав меньшинств для франкоговорящих должно быть ограничено очень небольшое количество муниципалитетов и ограниченный набор государственных услуг.

Регулярные наднациональные рекомендации от Совет Европы,[13] орган без прямых полномочий и, следовательно, с меньшим статусом в правопорядке в Бельгии, выразил озабоченность в 2002 году тем, что меньшинство франкоговорящих во Фландрии должно быть признано и защищено как официальное языковое меньшинство, как это определено в рекомендации Венецианская комиссия. Однако в других отчетах этого учреждения приводятся аргументы об обратном (например, тот факт, что франкофоны во Фландрии не могут рассматриваться как основание для давних и мирных отношений с фламандскими властями).Кроме того, они не могут рассматриваться как «достаточные по количеству» в рамках определения Совета, чтобы составлять языковое меньшинство во Фландрии.

Фламандские власти заявили, что рекомендации Совета Европы недействительны, поскольку они не учитывают конституцию Бельгии или европейскую юриспруденцию, которые подтверждают очень ограниченное определение «языковых возможностей». Таким образом, Совет Европы и особенно его «докладчики», похоже, игнорируют особый характер Бельгии. Также следует отметить, что французское языковое меньшинство вокруг Брюсселя возникло совсем недавно (см. Францификация Брюсселя ). В этих регионах нет «исторического франкоговорящего меньшинства».

Переговоры и попытки разделить BHV

Правительственные переговоры 2004–2005 гг.

В 2005 году, кабинет министров и партии были вовлечены в дебаты по поводу будущего этого избирательного округа, а давно назревшие решения так и не были приняты.

Предложены компромиссные решения:

  • BHV может быть присоединен к соседнему фламандскому избирательному округу Левен, что позволит большему количеству говорящих на голландском языке проголосовать в объединенном районе Брюссель-Галле-Вилворде-Левен.
  • В обмен на то, чтобы оставить BHV в его нынешнем состоянии, можно было бы выполнить требования фламандцев о передаче конкретных полномочий, находящихся в настоящее время в федеральной юрисдикции, регионам.

Срок 11 мая 2005 г., когда должно было быть принято решение, истек без компромиссов. Компромисс, разработанный премьер-министром Гай Верхофштадт явно противостоял только один партнер по коалиции, а именно фламандская партия Дух. Считается, что этот компромисс дал бы французскому сообществу право осуществлять определенные ограниченные полномочия над жителями фламандского сообщества в обмен на разделение BHV.

После посещения Король Альберт II чтобы сообщить о том, что семь переговорных встреч не увенчались успехом, премьер-министр попросил вотум доверия из парламента.[14] Парламент поддержал правительство 13 мая 2005 г., и рассмотрение вопроса было отложено до следующего Всеобщие выборы в 2007.

Выборы 2007 г.

С федеральным выборы 10 июня 2007 г. Надвигаясь, вновь возникла проблема избирательного округа Брюссель-Галле-Вилворде. Поскольку федеральное правительство не выполнило постановление Арбитражного суда, который объявил провинциальные избирательные округа по сравнению с двумя оставшимися районными в бывшей провинции Брабант неконституционными, несколько мэров в районе Брюссель-Галле-Вилворде пригрозили отказать составить списки избирателей.

Профессор и конституционный эксперт Пол Ван Оршовен [нл ] от Katholieke Universiteit Leuven объявил выборы, состоявшиеся 10 июня, неконституционными по двум причинам:

  • Поскольку предыдущие выборы проводились 18 мая 2003 г., окончательной датой проведения выборов (через четыре года после предыдущих) было 13 мая 2007 г.
  • Арбитражный суд дал правительству время решить проблему BHV до следующих выборов; в противном случае результаты выборов должны были быть признаны недействительными.

Как и в 2003 году, несколько мэров и группировок призвали к бойкоту выборов, а 24 коммуны отказались сотрудничать в организации выборов. В мае 2007 г. Steenokkerzeel возбудил судебное дело против федерального правительства за невыполнение постановления Арбитражного суда. Дело должно было начаться 25 мая 2007 года, но рассмотрение дела было ошибочно назначено в зале суда с одним судьей, а не в зале с тремя судьями, и поэтому было отложено.[15]

2007–2008 формирование правительства

Проблема BHV стала важной проблемой в 2007–2008 Формирование правительства Бельгии. 7 ноября 2007 г. фламандские партии проголосовали на Комитет по внутренним делам Палаты представителей за распутывание, в то время как франкоговорящие партии отказались голосовать и покинули комнату.[16] Подобная ситуация никогда ранее не возникала в Бельгийская история. Все представители фламандских партий проголосовали за разделение избирательного округа BHV, за исключением Тинне ван дер Стратен, Гроен!, фламандская зеленая партия, воздержавшаяся.

Эта ситуация показывает, что бельгийские дебаты выходят далеко за рамки юридических споров по поводу BHV; по мере того, как власть валлонских институтов уменьшается (и это происходит с момента ее промышленного распада в конце 1960-х годов) и когда фламандское правительство четко консолидирует свою идеологическую ориентацию на ситуацию культурного господства, подкрепляемую демографическими и финансовыми вопросами. Каждый шаг в бельгийских дебатах можно символически интерпретировать как борьбу между двумя культурами, которые могут проявлять взаимное уважение только тогда, когда их можно защитить от господства друг друга.

23 декабря временное правительство официально вступило в должность. Переходный период закончился 20 марта 2008 г., когда Ив Летерм был приведен к присяге в качестве премьер-министра Leterme I Правительство. Переговоры продолжались, но снова не было достигнуто никакого решения, и Летерм предложил королю отставку 15 июля 2008 года, но король отказался.[17]

Выборы 2010 г.

Недавно назначенный президент Фландрии Конституционный суд Марк Боссайт заявил, что федеральные выборы (после 2007 г.) будут считаться «неконституционными», если к тому времени не будет достигнута договоренность о Брюсселе-Галле-Вилворде.[18][19][20]

Согласно статье 65 Закона Конституция Бельгии, то Федеральный Парламент заканчивается через четыре года, что автоматически приводит к новым федеральным выборам в течение 40 дней.[21] Это означает, что следующие федеральные выборы были назначены на 2011 год.

В апреле 2010 года фламандские либералы VLD вышли из правительства, потому что не было найдено решения проблемы BHV в согласованный срок, что привело к краху Правительство Летермия II.[22] Следовательно, необходимо было назначить новые выборы, в результате чего всеобщие выборы в июне 2010 г..[23]

В связи с этими выборами несколько мэров в Галле-Вилворде начали юридическую процедуру, потому что решение BHV все еще не было решено, и они отказались организовать выборы в своих муниципалитетах, как и в случае с двумя предыдущими федеральными выборами.[24] Вместо этого выборы организовала провинция Фламандский Брабант.[25]

После этих всеобщих выборов следующее правительство должно будет найти решение для BHV. N-VA, победитель, а теперь и крупнейшая партия Фландрии и Бельгии, хотят разделить BHV без уступок для франкоговорящих.[26] Вовремя 2010 формирование правительства Бельгии, решение для BHV было частью более крупного соглашения. В середине сентября 2011 г. было достигнуто предварительное соглашение о частичном разделении района.[27]

Соглашение и последствия разделения BHV

В рамках шестая бельгийская государственная реформа, избирательный округ разделен, а судебный округ реформирован. 13 июля 2012 г. Бельгийская палата представителей проголосовали за законы (106-42) относительно разделения BHV. 19 июля 2012 года законы были подписаны королем Альбертом II на публичной церемонии.

Избирательный округ

Избирательный округ BHV разделен, а избирательный округ Халле-Вилворде объединен с избирательным округом Лёвен, образуя единый провинциальный округ, соответствующий провинции Фламандско-брабантский; а избирательный округ Брюсселя стал новым отдельным избирательным округом, соответствующим Брюссельскому региону.[28]

Жители Галле-Вилворде, говорящие по-французски или по-голландски, потеряли возможность голосовать за политиков из Брюсселя во время федеральных выборов. Однако жители шести фламандских муниципалитетов вокруг Брюсселя с французским языковые возможности, существование Linkebeek, Wezembeek-Oppem, Kraainem, Дрогенбос, Wemmel и Синт-Генезиус-Роде, получают возможность выбрать свой голос в списке Брюсселя или Фламандского Брабанта, но не имеют права голосовать за оба.[28]

Франкоязычным партиям HV потребуется сформировать один франкоязычный список, чтобы получить место в федеральном парламенте, а франкоязычные политики из Брюсселя потеряют голоса, которые они иначе получили бы в парламенте. Фламандская периферия вокруг Брюсселя.

Голландоязычные партии в Брюсселе должны будут сформировать один фламандский список или сформировать альянс со списками избирателей, чтобы получить одно или два места в федеральном парламенте, а говорящие на голландском языке политики всего региона BHV потеряют голоса, которые они в противном случае прирост в Брюсселе (количество говорящих на голландском примерно соответствует двум из семи мест, которые Брюссель будет распределен пропорционально населению).

Судебный округ

Что касается использования языка в судебных делах, часть Halle-Vilvoorde будет согласована с использованием языка во Фламандском регионе, поэтому все судебные вопросы будут решаться на голландском языке, поскольку это единственный официальный язык Фламандского региона. Статус Брюссельского региона не изменится, так как Брюссель - двуязычный регион; вопросы по-прежнему будут решаться на французском или голландском языках.[28]

В соответствии с Гленн Оденаерт [нл ], руководитель федеральная судебная полиция, разделение BHV может иметь негативные последствия для безопасности в этом районе, поскольку преступники, базирующиеся в Брюсселе (официально двуязычный, но в основном франкоговорящий город), часто действуют в голландскоязычном районе вокруг него, и их придется судить на голландскоязычном суды Фламандского региона.[29]

Соглашение подвергалось критике, например, юрист из Брюсселя отметил, что оно поразительно сложно, трудно осуществить и очень невыгодно для Фландрии.[30]

Смотрите также

Политика и правительство
Брюсселя
Герб Брюссельского столичного региона

Рекомендации

  1. ^ а б c "Брюссель-Галле-Вилворде для начинающих" (на голландском). De Standaard. 2010-04-13. Получено 2010-06-16.
  2. ^ а б (на голландском) Более удобный, Taalwetgeving Faciliteitengemeenten
  3. ^ а б "Брюссель ин де 20ст еув" (на голландском). Stad Brussel. Архивировано из оригинал на 2011-07-06. Получено 2010-06-20.
  4. ^ а б Первая и вторая государственные реформы, belgium.be
  5. ^ «Кескринг» (на голландском). deredactie.be (VRT nieuws). 2009-05-14. Получено 2010-06-18.
  6. ^ Арбитражный суд, решение (арест) 73/2003 от 26 мая 2003 г. GrondwettelijkHof.be[постоянная мертвая ссылка ] (на голландском) - GrondwettelijkHof.be[постоянная мертвая ссылка ] (На французском)
  7. ^ "Het kiesarrondissement BHV", "Het Vlaamse regeerakkoord - это дуиделий, а не разделение" (на голландском)
  8. ^ "Franstaligen in buitenland stemmen vooral in BHV" (на голландском). deredactie.be (VRT nieuws). 2010-05-13. Получено 2010-06-16.
  9. ^ "La loi sur lesficés nonpectée pour les Belges à l'étranger" (На французском). Belga, La Libre Belgique. 2010-05-19. Получено 2011-07-11.
  10. ^ "Annule Bouregois annule l'inscription des Belges de l'étranger à Rhode" (На французском). Belga, La Libre Belgique. 2010-06-01. Получено 2011-07-11.
  11. ^ statbel.fgov.be
  12. ^ Ксавье Дельгранж; Энн Марес; Петра Мейер (2003). La représentation flamande dans les communes bruxelloises в Les dix-neuf communes bruxelloises et le modèle bruxellois (На французском). Брюссель, Гент: De Boeck & Larcier. С. 311–340. ISBN  2-8044-1216-4.
  13. ^ "Резолюция Совета Европы". Assembly.coe.int. Архивировано из оригинал на 2010-06-13. Получено 2010-06-19.
  14. ^ "Б-Х-В-Бегравен" (на голландском). De Standaard. 2005-05-11. Получено 2010-06-16.
  15. ^ "Процедура aangaande onwettige verkiezing Sleept aan" (на голландском). Het Nieuwsblad. 2007-11-28. Архивировано из оригинал на 2009-05-04.
  16. ^ "Kamercommissie keurt раскалывает B-H-V" (на голландском). brusselnieuws. 2007-11-07. Архивировано из оригинал на 2012-07-28. Получено 2010-06-16.
  17. ^ "ОВЕРЗИХТ. Communautaire perikelen sinds verkiezingen 2007" (на голландском). De Standaard. 2010-04-26. Получено 2010-06-16.
  18. ^ "Verkiezingen 2009 ongrondwettelijk zonder oplossing BHV" (на голландском). Де Морген. 2007-11-13. Получено 2007-11-14.
  19. ^ "Zonder oplossing BHV geen grondwettelijke verkiezingen" (на голландском). De Standaard. 2007-11-13. Получено 2007-11-14.
  20. ^ "Марк Боссайт entame sa présidence en force" (На французском). La Libre Belgique. 2007-11-14. Получено 2007-11-14.
  21. ^ "Normale verkiezingsdatum en vervroegde verkiezingen" (на голландском). FPS Interior Бельгия - Избирательное управление. 2007-04-10. Получено 2007-11-14.
  22. ^ "CD&V:" Срок открытия VLD stelde onmogelijke"" (на голландском). deredactie.be (VRT nieuws). 2010-04-26. Получено 2010-06-16.
  23. ^ Мартенс, Джон (26 апреля 2010 г.). "Бельгия идет на выборы после краха правительства". Businessweek. Получено 27 апреля 2010.
  24. ^ "Burgemeesters Halle-Vilvoorde naar rechtbank" (на голландском). deredactie.be (VRT nieuws). 2010-05-05. Получено 2010-06-16.
  25. ^ "Ook Grimbergen Organiseert geen verkiezingen" (на голландском). Де Морген. 2010-05-17. Получено 2010-06-16.
  26. ^ "BHV: Bart De Wever n'acceptera aucune concession flamande" (На французском). RTBF. 2009-12-09. Архивировано из оригинал на 2009-12-07. Получено 2010-06-16.
  27. ^ «Бельгийский кризис: посредник объявляет о прорыве». BBC. 2011-09-15. Получено 2011-09-19.
  28. ^ а б c "De Redactie: Hoe gaan de onderhandelaars BHV splitsen". Deredactie.be. 2011-09-15. Получено 2013-02-27.
  29. ^ "Разделение B-H-V является cadeau voor criminelen" (на голландском). Сноровка. 2009-03-05. Архивировано из оригинал на 2012-07-12. Получено 2010-06-16.
  30. ^ "Fernand Keuleneer en het gerechtelijk arrondissement BHV" (на голландском). Газет ван Антверпен. 2012-06-04. Получено 2012-07-23.