Англо-Османская конвенция 1913 г. - Anglo-Ottoman Convention of 1913

Карта с красным кругом и границами зеленого круга в соответствии с англо-османской конвенцией 1913 г.

В Англо-Османская конвенция 1913 г. (29 июля 1913 г.) было соглашением между Возвышенная порте из Османская империя и Правительство Соединенного Королевства который определил пределы османской юрисдикции в области Персидский залив относительно Кувейт, Катар, Бахрейн, и Шатт аль-Араб. Подписанное, но так и не ратифицированное соглашение оказало долгосрочное влияние на статус Кувейта; были созданы основы как для формальной независимости, так и для границ современного Кувейта.

Задний план

Неформальные переговоры начались 29 июля 1911 года с подписания британского меморандума, направленного правительству Османской империи. К этому времени казалось вероятным, что конечная остановка для немецких финансируемых и спроектированных Багдад Железнодорожный будет находиться в Кувейте.[1] Кувейт находился под османской администрацией с 1871 года, а в 1875 году был включен в Басра Вилайет, но османское правление было в основном номинальным. Хотя шейх теперь подпадал под юрисдикцию Империи, ни один османский чиновник не находился в Кувейте.[2] Влияние на Кувейт имело решающее значение для внешней политики Великобритании в Персидском заливе в отношении торговли и стратегических интересов, касающихся Индия.

Для британцев дальнейшее расширение железнодорожной линии означало дальнейшее расширение влияния Османской империи, и нынешняя администрация, уже воодушевленная «Младотурок «Режим - хотел восстановить эффективный контроль над своей империей к югу от Кувейта.[3] Еще хуже было возможное вторжение других европейских держав. Таким образом, в предложенном меморандуме британцы стремились упорядочить соглашение о статус-кво 1901 года с дополнительным уточнением четкого определения границ Кувейта в интересах Великобритании.[4]

Хотя иногда переговоры заходили в тупик, переговоры, проводимые посредством меморандумов, продолжались услуга за услугу основа, в которой англичане имели преимущество; если бы османы признали автономный статус Кувейта и предложенные границы, британцам пришлось бы принять османский сюзеренитет, а взамен северные острова Варба и Бубиян должны быть переданы Кувейту и т. д.[5] Ослабляющее влияние Стамбул в Персидском заливе вынудили его пойти на уступки без особой выгоды взамен. Османская империя столкнулась с количество неудач в последние несколько десятилетий - некоторые из его провинций достигли независимости, некоторые были аннексированы другими странами или многие были потеряны в конфликте - и по внутренним политическим причинам, возможно, казалось важным сохранить Кувейт как часть империи, даже если только символически . Османы также чувствовали, что заключение этого соглашения обеспечит британскую поддержку по другим более важным вопросам, таким как борьба с вторжением других европейских держав и конфликтами в других частях Османской империи. Кроме того, давление со стороны Великобритании привело к тому, что османы отказались от предложенного продления железнодорожной линии до Кувейта и вместо этого предпочли Басра конечная остановка.[6] Планы конечной остановки в Басре создали новую серию требований от имени британцев, в том числе отказ Османской империи от Катар, и определение его роли в более широких водах Персидского залива. Великобритания хотела заключить соглашения с шейхом Катара Джасим аль-Тани о незаконном обороте оружия и мире на море, а также стремился официально установить свое господство в Персидском заливе. К 6 мая 1913 года Великобритания и Османская империя парафировали компромисс, и 29 июля 1913 года, ровно через два года после первого меморандума, была подписана англо-османская конвенция.

Без ратификации

Англо-Османская конвенция была лишь частью более широкого переговорного процесса, и сложность конкурирующих европейских коммерческих интересов в регионе помешала ее ратификации. Россия, Франция, и Германия (и позже Италия ) также требовал от Османского правительства уступок в отношении железных дорог. Ратификация еще более осложнялась тем фактом, что большинство держав сами вели двусторонние переговоры с Османской империей, как и британцы с этой Конвенцией. Кроме того, попытки получить нефтяные концессии от правительства Османской империи усложняли коммерческие договоренности. Наконец, османы и британцы стали врагами в течение нескольких месяцев после подписания англо-османской конвенции 1913 года, когда вспыхнула война. Первая Мировая Война уменьшили всякую надежду на ратификацию.[7]

термины

I. Кувейт

Раздел I конвенции состоит из десяти статей, касающихся статуса Кувейта и его территориальных границ. В нем содержались противоречивые положения, согласно которым британцы признали Кувейт автономным провинциальным округом (каза ) Османской империи в пределах обозначенной зеленой зоны и обязалась не устанавливать протекторат, в то время как Османская империя признала действительность соглашений, которые сделали Кувейт британским протекторатом, за исключением названий, и признали Кувейт в качестве независимого субъекта в пределах обозначенной красной зоны. зона.

Согласно соглашению, Кувейт составлял «автономную казу Османской империи», тем самым признавая Шейх Мубарак ас-Сабах как правитель Кувейта, а также каймакам (Губернатор Османского округа) (статья 1). Кувейт был внесен в список в качестве такового, поскольку османы и британцы интерпретировали понятия «суверенитет» и «сюзеренитет» по-разному в своих контрпроектах, и поэтому оба термина были опущены в окончательном проекте.[8]

Поскольку это был «автономный» казаОсманское правительство согласилось воздерживаться от вмешательства в дела Кувейта, «включая вопрос о правопреемстве, а также от любых административных, а также любых оккупационных или военных действий». Это также позволило использовать Османский флаг с возможностью вписать на нем слово «Кувейт» (статья 2).

В соглашении также определены территории Кувейта как два разных региона, разграниченные красным и зеленым на карте, приложенной к конвенции. Красная линия, как ее обычно называют, разграничивала регион, в котором шейх должен был иметь «полную административную автономию». Этот регион был образован «полукругом с городом Кувайт в центре, Хавр аль-Зубайр на северной оконечности и Аль-Куррайин на южной оконечности» (статья 5). Это также включало близлежащие острова Варба и Бубиян, которые были основными переговорными пунктами для британцев, которые рассматривали военные посты Османской империи на островах как угрозу.[9]

Зеленой линией обозначен регион, в котором шейх Кувейта будет осуществлять административные права османского государства. каймакам. Племена, расположенные в этой области, были «признаны зависимыми от Шейха Кувейта» и как каймакам он был обязан собирать дань (статья 6). Важность зеленой линии заключается в том, что она впервые установила основу установленных границ современного Кувейта:[10]

Демаркационная линия начинается на побережье в устье Хор-эз-Зубайр на северо-западе и пересекает непосредственно к югу от Умм-Касра, Сафвана и Джабла-Санама таким образом, чтобы выходить на вилайет Басра эти места и их колодцы; достигнув аль-Батина, он следует по нему на юго-запад до Хафр-аль-Батина, который уходит на той же стороне, что и Кувайт; от этой точки рассматриваемая линия идет на юго-восток, выходя к колодцам ас-Сафах, аль-Гараа, аль-Хаба, аль-Варбах и Антаа, достигая моря возле Джабаль Мунифа (статья 7).

Другим важным положением, которого требовали османы, было заявление Великобритании о том, что над Кувейтом не будет установлен протекторат (статья 4). Тем не менее, правительство Османской империи признало законность Англо-кувейтское соглашение 1899 г. и соглашения 1900 и 1904 годов, в которых Кувейт обязался не участвовать в торговле оружием или позволить другой державе открывать почтовое отделение, а также уступки земли, сделанные шейхом британскому правительству (статья 3).

На съезде были также добавлены более мелкие положения, которые включали право шейха на его частную собственность в вилайете Басра (статья 9) и экстрадицию (статья 10).

II. Катар и III. Бахрейн

Разделы II и III содержат положения для Катара и Бахрейн соответственно. Центральное место в переговорах занимал статус Катара и Бахрейна, и британцы оказали давление на правительство Османской империи, чтобы оно отказалось от претензий к обоим. Если османское правительство сохранит суверенитет над Катаром и Бахрейном, это дало бы ему право вмешиваться в дела Персидского залива, монополию в которых хотели сохранить британцы.[11]

Османы были готовы отказаться от всех претензий на Бахрейн, в котором они никогда не могли поддерживать ничего, кроме символической роли, но не Катар. Что касается суверенитета, османы утверждали, что империя всегда осуществляла эффективный суверенитет над полуостровом и не может оправдать отказ от территории, от которой она никогда официально не отказывалась.[12] Однако под значительным давлением он отказался от претензий к обоим (статьи 11 и 13).[13] а также была установлена ​​синяя линия для определения территориальных границ османской юрисдикции. Эта линия отделяла Османскую санджак из Неджда из Катара. Синяя линия начиналась в нескольких милях к югу от Закнуния (который был включен в санджак), прямо на юг до Руб аль-Хали (Статья 11). В соглашении не упоминалось, что Закуния будет частью санджака Неджд в обмен на оттоманское вознаграждение в размере 1000 фунтов стерлингов, выплаченное шейху Бахрейна через британское правительство.[14]

Что касается Бахрейна, то османы отказались от всех претензий на него до тех пор, пока британцы не заявили о своем намерении аннексировать его (статья 13) и не потребовали право капитуляции для подданных шейха Бахрейна (находящихся под защитой Консулов ​​Британского Величества), проживающих в Османской империи (статья 15).

IV. Персидский залив

Последним шагом в обеспечении своего господства над Персидским заливом было официальное оформление британской полиции в Персидском заливе. Таким образом, «для защиты своих особых интересов ... в свободной воде Персидского залива и на границах, принадлежащих независимым шейхам от юга Аль-Катара до Индийского океана», британцы смогли продолжить тренировки, как и раньше, следующие меры (статья 16):

(а) Промеры, освещение маяков, установка буев, лоцманская проводка
(b) Морская полиция
(c) Карантинные меры

использованная литература

  1. ^ Первоначальная концессия, предоставленная Багдадской железнодорожной компании, в которой доминирует Deutsche Bank, была продлением от Коньи до Багдада.
  2. ^ Дэвид Х. Финни, Изменяющиеся линии на песке: Неуловимая граница Кувейта с Ираком, (Кембридж: издательство Гарвардского университета, 1992), 7.
  3. ^ Британец Купер Буш, Великобритания и Персидский залив, 1894-1914 гг. (Беркли: Калифорнийский университет Press, 1967), 308 и 319.
  4. ^ Финни, 32 года.
  5. ^ Буш, 321.
  6. ^ Фероз Ахман, «Записка о международном статусе Кувейта до ноября 1914 года», Международный журнал исследований Ближнего Востока, Vol. 21, No. 1 (февраль 1992 г.), 184.
  7. ^ Уилкинсон, 61, 66 и 96.
  8. ^ Буш, 337.
  9. ^ Буш, 338; Также важно отметить, что позже Варба и Бубиян станут очень важными в контексте современной истории Персидского залива в отношении Саддам Хусейн 1990-е вторжение в Кувейт.
  10. ^ Финни, 35 лет.
  11. ^ Буш, 330.
  12. ^ Джон К. Уилкинсон, «Границы Аравии: история британских границ в пустыне», Лондон: I.B. Taurus & Co Ltd, 1991, 91-92.
  13. ^ Великобритания всегда отказывалась признавать какую-либо османскую власть на полуострове Катар за пределами де-факто присутствие в Доха. Поселение племенных групп за пределами Дохи, особенно Зубара, санкционированное Османской империей каймакам Шейх Бахрейна Васим часто использовался как предлог для британского вмешательства в местные дела. Великобритания также использовала подавление пиратства возле полуострова как предлог, чтобы возложить на османов ответственность за нападения, а позднее как оправдание своего господства в Персидском заливе (Wilkinson, 78–79).
  14. ^ Уилкинсон, 63 года.

Источники

  • Анскомб, Фредерик Ф. Османский залив: создание Кувейта, Саудовской Аравии и Катара Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1997.
  • Келли, Дж. Восточно-арабские границы Нью-Йорк: Фредерик Прегер, 1964.
  • Келли, Дж. Суверенитет и юрисдикция в Восточной Аравии Международные отношения (Королевский институт международных отношений) 34,4 (1958): 16–24.
  • Hurewitz, J.C., ed. Ближний Восток и Северная Африка в мировой политике: документальный рекорд, 2-е изд. Vol. 1: Европейская экспансия, 1535–1914 гг. Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета, 1975, стр. 567–570.
  • Шофилд, Ричард. Кувейт и Ирак: исторические и территориальные споры. Лондон: Chatham House, 1991.
  • Слот, Б.Дж. Мубарак ас-Сабах: Основатель современного Кувейта 1896-1915 гг.. Арабиан Паблишинг Лтд., 2005 г.

дальнейшее чтение

Таллон, Джеймс Н. «Союзники и противники: англо-османские переговоры о границах на Ближнем Востоке, 1906–1914» в Джастине К. Олмстеде Великобритания в исламском мире Имперские и постимперские связи Лондон: Palgrave, 2019, стр.89-105.