Комиссия по административным реформам - Administrative Reforms Commission

Индия
Герб Индии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Индия
Флаг Индии.svg Портал Индии

В Комиссия по административным реформам (ARC) - комитет, назначенный правительством Индии для предоставления рекомендаций по обзору общественности. система администрирования Индии. Первый ARC был основан 5 января 1966 года.[1] Комиссию по административным реформам первоначально возглавил Морарджи Десаи, а позже К. Ханумантайя стал его председателем, когда Десаи стал Заместитель премьер-министра Индии.[2]

Вторая комиссия по административным реформам (ARC) была образована 31 августа 2005 года как следственная комиссия под председательством Вираппа Мойли для подготовки подробного плана модернизации государственной административной системы.[1]

Первая комиссия по административным реформам - 5 января 1966 г.

Первый АРК был образован Министерством внутренних дел при Правительство Индии постановлением № 40/3/65-AR (P) от 5 января 1966 г. В резолюции был описан состав АРК, мандат комиссии и процедуры, которым надлежит следовать.[3]

Мандат

Комиссии было поручено рассмотреть необходимость обеспечения высочайших стандартов эффективности и добросовестности в государственных службах, а также сделать государственное управление подходящим инструментом для проведения социальной и экономической политики правительства и достижения социальных и экономических целей развитие, а также тот, который реагирует на людей. В частности, Комиссия должна рассмотреть следующее:[3]

  1. Аппарат правительства Индии и порядок его работы;
  2. Машины для планирования на всех уровнях;
  3. Отношения между центром и государством;
  4. Финансовое администрирование;
  5. Управление персоналом;
  6. Экономическое администрирование;
  7. Управление на государственном уровне;
  8. Районная администрация;
  9. Управление сельского хозяйства; и
  10. Проблемы удовлетворения жалоб граждан.

Исключения

Комиссии могут исключить из своей компетенции детальное изучение управления защита, железнодорожные пути, внешние сношения, безопасность и разведка, а также такие предметы, как управление образованием, уже изучаются отдельной комиссией. Комиссия, однако, будет иметь право принимать во внимание проблемы этих секторов, рекомендуя реорганизацию аппарата правительства в целом или любого из его общих служб.[3]

Отчеты с рекомендациями

Комиссия представила следующие 20 отчетов до своего закрытия в середине 1970-х годов:[1]

  1. Проблемы рассмотрения жалоб граждан (промежуточные)
  2. Машины для планирования
  3. Предприятия государственного сектора
  4. Финансы, бухгалтерский учет и аудит
  5. Машины для планирования (финал)
  6. Экономическое управление
  7. Аппарат ГОИ и порядок его работы
  8. Управление страхования жизни
  9. Центральное управление прямых налогов
  10. Администрация UTs & НЕФА
  11. Управление персоналом
  12. Делегирование финансовых и административных полномочий
  13. Отношения между центром и государством
  14. Государственная администрация
  15. Малый сектор
  16. Железнодорожные пути
  17. Казначейские обязательства
  18. Резервный банк Индии
  19. Почты и телеграфы
  20. Научные отделы

Вышеупомянутые 20 отчетов содержат 537 основных рекомендаций. На основе материалов, полученных от различных административных министерств, в ноябре 1977 года в парламент был представлен отчет с указанием позиции по реализации.

Вторая комиссия по административным реформам - 5 августа 2005 г.

Второй АРК был учрежден постановлением No. К-11022/9/2004-РК Правительство Индии в качестве комиссии по расследованию для подготовки подробного плана модернизации системы государственного управления.[4]

Состав Второй АРК

Вираппа Мойли подал в отставку с 1 апреля 2009 г.В. Рамачандран был назначен председателем.Джаяпракаш Нараян подал в отставку с 1 сентября 2007 г.

Мандат

Комиссии было дано полномочие предлагать меры по достижению активного, отзывчивого, подотчетного, устойчивого и эффективного управления страной на всех уровнях государственного управления.[4] Комиссию попросили: среди прочего учтите следующее:

(я) Организационная структура правительства Индии (ii) Этика в управление (iii) Обновление кадровой администрации (iv) Укрепление систем финансового управления (v) Шаги по обеспечению эффективного управления на уровне штата (vi) Шаги по обеспечению эффективной районной администрации (vii) Местное самоуправление /Панчаяти Радж Учреждения (viii) Социальный капитал, доверие и предоставление государственных услуг на основе участия (ix) Гражданское управление (x) Содействие электронное управление (xi) Проблемы федеральной политики (xii) Антикризисное управление (xiii) Общественный порядок

Исключения

Комиссия должна была исключить из своей компетенции детальное изучение управления Военная оборона, железнодорожные пути, внешние сношения, безопасность и разведка, а также такие темы, как отношения между центром и государством, судебные реформы и т. д., которые уже рассматривались другими органами. Комиссия, однако, вправе принимать во внимание проблемы этих секторов, рекомендуя реорганизацию аппарата правительства или любого из его обслуживающих агентств.[4]

Работа второго ARC

Комиссия разработает процедуры (в том числе для консультаций с индийскими иностранными службами) и может назначать комитеты, консультантов / советников для оказания ей помощи. Комиссия может принять во внимание существующие материалы и отчеты по этому вопросу и рассмотреть возможность их использования. Министерства и департаменты правительства Индии будут предоставлять информацию и документы, а также оказывать другую помощь, которая может потребоваться Комиссии. Правительство Индии в качестве аллегории правительствам штатов и только другим заинтересованным сторонам выражает свою солидарность и помощь Комиссии.

Отчеты с рекомендациями

Комиссия представила на рассмотрение комиссии 15 отчетов:[1]

  1. Право на информацию - Главный ключ к надлежащему управлению (09.06.2006)
  2. Разблокировка человеческого капитала - Права и управление - пример из практики (31.07.2006)
  3. Антикризисное управление - От отчаяния к надежде (31.10.2006)
  4. Этика в управлении (12.02.2007)
  5. Публичный закон и порядок - Справедливость для каждого ..... мир для всех. (25.06.2007)
  6. Местное самоуправление | (27.11.2007)
  7. Наращивание потенциала для мирного урегулирования - Friction to Fusion (17.3.2008)
  8. Борьба с терроризмом
  9. Социальный капитал - Общая судьба
  10. Ремонт кадрового управления - Новые высоты
  11. Продвижение электронного управления - Умный путь вперед (А. 20.01.2009)
  12. Гражданская администрация - Сердце управления
  13. Организационная структура правительства Индии
  14. Укрепление систем финансового управления
  15. Государственная и районная администрация

Выполнение рекомендаций

Правительство образовало Группу министров (ПМ) 30 марта 2007 г. под председательством тогдашнего министра иностранных дел для рассмотрения рекомендаций Второго АРК и обзора темпов выполнения рекомендаций, а также для предоставления руководящих указаний заинтересованным сторонам. Министерства / ведомства в процессе реализации. С тех пор он был воссоздан под председательством министра финансов Союза 21 августа 2009 года. Основная группа по административным реформам под председательством секретаря кабинета министров завершила рассмотрение всех 15 отчетов. Эта Группа министров на данный момент рассмотрела пятнадцать отчетов:

  1. Право на информацию: главный ключ к надлежащему управлению (первый отчет)
  2. Разблокирование человеческого капитала: права и управление - пример из практики NREGA (Второй отчет)
  3. Антикризисное управление: от отчаяния к надежде (третий доклад)
  4. Этика в управлении (Четвертый отчет)
  5. Общественный порядок (Пятый отчет)
  6. Местное самоуправление (шестой отчет)
  7. Создание потенциала для разрешения конфликтов (седьмой доклад)
  8. Борьба с терроризмом, защищая праведностью (доклад восьми)
  9. Социальный капитал - общая судьба (девятый доклад)
  10. Обновление кадрового управления - достижение новых высот (десятый отчет)
  11. Содействие электронному управлению: разумный путь вперед (одиннадцатый доклад)
  12. Администрация, ориентированная на гражданина - сердце управления (Двенадцатый доклад)
  13. Организационная структура правительства Индии (тринадцатый доклад)
  14. Укрепление системы финансового управления (Четырнадцатый отчет)
  15. Государственная и районная администрация (пятнадцатый отчет)

Решения Правительства Молдовы по этим отчетам находятся на разных этапах реализации. Отчет «Борьба с терроризмом (Восьмой отчет)» был обработан Министерством внутренних дел, и есть понимание, что необходимые действия по этому отчету уже приняты. Таким образом, всего на данный момент рассмотрено 12 Отчетов. Остальные три отчета (Отчет № V, X и XIV) также в ближайшее время будут вынесены на рассмотрение Правительства. Кабинет министров на своем заседании, состоявшемся 3 декабря 2009 г., принял к сведению ход действий, предпринятых в отношении второго отчета («Разблокирование человеческого капитала»), касающегося NREGA и на своем заседании, состоявшемся 29 декабря 2009 г., принял к сведению ход действий, предпринятых в отношении первого отчета (Право на информацию) и третьего отчета (Управление кризисными ситуациями).

Смотрите также

Примечания

  • Первый ARC рекомендовал создать Lokpal (омбудсмен) в 1966 году.

внешняя ссылка

Рекомендации

  1. ^ а б c d Департамент административных реформ и жалоб населения В архиве 6 февраля 2011 г. Wayback Machine
  2. ^ Мехта, Винод (2000). Реформирование администрации в Индии. Публикации Хар-Ананда. п. 260.
  3. ^ а б c
    Первое разрешение ARC
    Постановление первой комиссии по административным реформам
  4. ^ а б c
    Вторая разрешающая способность ARC
    Разрешение для второго ARC