Закон об аварийно-буксирных услугах - Accident Towing Services Act

Карта, показывающая Австралийский Штат Виктория
Погрузка автомобиля на бортовой эвакуатор.

В Закон 2007 года об услугах буксировки при несчастных случаях (Закон) - это закон, принятый Парламентом Штат Виктория, Австралия.[1] Закон - главное статут регулирующий автомобиль буксировка промышленность, которая предоставляет услуги буксировки и эвакуации для легких и тяжелых дорожный транспорт по Виктории. Он преимущественно основан на безопасность и защита потребителя настроения. Закон продолжил экономический контроль над отраслью и содержит характеристики профессионального регулирования. Стиль базовой нормативной схемы варьируется по частям и представляет собой смесь, которая в одних частях предписывает, а в других - на основе производительности.

Закон об аварийно-буксирных услугах был первым посвященным статут регулирование буксирной отрасли Виктории и заменило положения в бывшем Закон о транспорте 1983 г..[2] Закон в целом усилил систему регулирования аварийной буксировки в Виктории и в то же время отменил регулирование в сфере торговли буксировкой. По сути, буксировка автомобилей, поврежденных в автокатастрофа и люди, работающие в этом секторе, подвергаются строгому контролю, в то время как торговые операции буксировки, такие как аварийная буксировка, мало контролируются.

Закон о буксировке при авариях был принят Викторианский парламент 17 июля 2007 г. и вступил в силу 1 января 2009 г. Закон был разработан в рамках Обзор транспортного законодательства проводится Департамент транспорта и направлена ​​на содействие безопасному, эффективному и своевременному предоставлению буксировки и сопутствующих услуг, особенно после дорожно-транспортных происшествий.[3]

Закон является частью транспорт политика и законодательство рамки в Виктория во главе с Закон об интеграции транспорта.[4] В результате применение услуг по буксировке при авариях зависит от всеобъемлющего видения транспортной системы, целей транспортной системы и принципов принятия решений, изложенных в Закон об интеграции транспорта.

Ответственный Правительство Виктории Министр в соответствии с Законом об услугах буксировки при авариях - министр дорог.

Цели

Заявленная цель Закона о буксирных услугах при авариях двояка. Во-первых, Закон направлен на содействие безопасному, эффективному и своевременному предоставлению аварийной буксировки и сопутствующих услуг.[5] Во-вторых, Закон направлен на обеспечение надлежащего характера лиц, оказывающих услуги по буксировке при авариях.

Закон также направлен на обеспечение того, чтобы лица, занятые в отрасли, были технически компетентны для оказания услуг по буксировке при авариях. Закон также требует, чтобы эти лица действовали честно и безопасно, своевременно и эффективно при предоставлении услуг. Особое внимание уделяется также необходимости заботиться о уязвимых людях, осознавая шок и травмы, которые обычно испытывают люди, попавшие в дорожно-транспортные происшествия.[6]

Контур

Схема Закона об услугах буксировки при авариях широко устанавливает экономические, профессиональные и общие защита потребителя контроль над индустрией буксировки аварий в Виктории.

Во-первых, закон позволяет установить максимальное количество аварийных буксировщиков по всему штату посредством лицензионного контроля, а также способствует упорядоченному распределению эвакуаторы к местам ДТП.[7] Во-вторых, Закон устанавливает минимальные стандарты характера участников отрасли и регулирует поведение участников после того, как они входят в отрасль.[8]

Структура преступлений в Законе в целом направлена ​​на обеспечение практического применения "цепочка ответственности «концепция в секторе аварийной буксировки.[9] Концепция направлена ​​на выявление участников отрасли, которые в достаточной степени контролируют риски, в этом случае потенциально небезопасное и неэтичное поведение после дорожно-транспортных происшествий, и распределение ответственности через закон соответственно, чтобы сдерживать и наказывать такое поведение в интересах безопасной, чистой и эффективной промышленности.

Поведенческий контроль в Законе охватывает широкий спектр деятельности и практики, включая систематическое распределение эвакуаторы на места происшествий в «контролируемых зонах»[10] и проводить на местах ДТП и при послеаварийных ремонтных работах.[11]

Схема была широко предложена защита потребителя настроения, в частности, признание уязвимости жертв ДТП. При разработке схемы была очевидна осторожность, направленная на поддержание и улучшение существующих стандартов характера в секторе аварийной буксировки из-за поведенческих проблем в Виктория в прошлом, включая проникновение преступных элементов в некоторые области отрасли и, как следствие, "хищная буксировка " виды деятельности.

Резюме

В широком смысле Закон об аварийно-буксирных услугах регулирует отрасль аварийного буксировки в Виктория к -

  • создание схемы лицензирования для эвакуаторов, оказывающих услуги по эвакуации[12]
  • требующие аккредитации операторов предприятий аварийно-эвакуационной службы и руководителей депо, с которых работают аварийные эвакуаторы[13]
  • требующие аккредитации водителей аварийных эвакуаторов[14]
  • установление требований и мер защиты в отношении хранения и ремонта автотранспортных средств после дорожно-транспортных происшествий.[15]

Запчасти

Закон об аварийно-буксирных услугах разделен на восемь частей:

  1. Предварительный
  2. Требования к эвакуаторам
  3. Аккредитация отрасли
  4. Аккредитация водителя
  5. Буксировка при авариях и связанные с ней операции
  6. Исполнение
  7. Кодексы практики
  8. Разное

Покрытие

Закон об аварийно-буксирных услугах регулирует сектор аварийно-буксирных услуг в Виктории. Закон определяет сектор как услугу по эксплуатации эвакуаторов для буксировки транспортных средств в места после дорожно-транспортных происшествий или буксировки для целей очистки мест дорожно-транспортных происшествий.[16]

Лицензирование

Операторы

Часть 4 Закона об аварийно-эвакуационных услугах устанавливает схему лицензирования аварийных эвакуаторов. Закон квалифицирует как преступление использование эвакуатора для эвакуации при несчастных случаях, если лицо, предоставляющее услуги, не имеет «обычной лицензии на эвакуатор».[17] Кроме того, это лицо должно управлять грузовиком из депо, указанного в лицензии, и должно иметь аккредитацию оператора буксировки. Эвакуатор должен быть зарегистрирован и быть пригодным для использования в буксирных службах.[18]

Драйверы

В соответствии с Законом является правонарушением, когда лицо ведет нелицензированный аварийный эвакуатор или эвакуатор, который не может использоваться для аварийной буксировки (например, эвакуатор не может быть неспособен к буксировке в целом или неспособен к буксировке транспортного средства. который имеет полную массу автомобиля менее 4 тонн[19]).

Лицензионные правонарушения - места происшествий

В Законе существуют запреты на выезд эвакуаторов на места происшествий, если транспортное средство не лицензировано. Правонарушение не применяется, если транспортное средство используется только с целью аварийно-спасательных работ и, следовательно, не будет участвовать в акте буксировки транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия.[20]

Выдача лицензий

Решение о выдаче

Положения Закона VicRoads как главное агентство, способное выдавать как обычные, так и лицензии на буксировку при тяжелых авариях.[21] Однако разрешение на выдачу лицензий должно быть сначала получено от министра, которому Закон наделен полномочиями разрешать выдачу обычных лицензий на эвакуатор для определенных районов штата. Министр может дать такое разрешение только в том случае, если он или она считает, что это отвечает общественным интересам, учитывая любое увеличение потребности в эвакуаторах в соответствующей области.[22] В качестве альтернативы, авторизация может быть выполнена, если лицензии заменяют существующие лицензии.[23] или исключительные обстоятельства оправдывают выдачу новых лицензий.[24] Аналогичные испытания применяются к решению министра о количестве выдаваемых лицензий на тяжелые эвакуаторы.[25]

Особые правила применяются к выдаче лицензий на обычные и тяжелые эвакуаторы, используемые для оказания услуг по эвакуации при авариях на CityLink и EastLink платные дороги.[26] Разрешения министерства на выдачу лицензий должны публиковаться в «Правительственном вестнике» и содержать указание количества лицензий, которые будут выданы.[27]

Процесс выдачи

Управление процессом лицензирования эвакуатора в рамках действовать ответственность VicRoads, Главное агентство Виктории по управлению дорогами и безопасности. VicRoads требуется опубликовать публичное уведомление о выдаче лицензий на буксировку, перечислить процедуры, которым необходимо следовать, указать, будет ли цена определяться фиксированной ценой или тендером, и предоставить другие подробности.[28] В процессе выдачи применяются определенные процедуры.[29]

Правонарушения при эксплуатации эвакуатора

Часть 2 Закона предусматривает ряд уголовных преступлений, связанных с эксплуатацией аварийных эвакуаторов. Преступления включают -

  • неосторожность вождения или эксплуатации эвакуатора, включая потерю или повреждение автомобиля или его содержимого[30]
  • оставлять эвакуатор на месте дорожно-транспортного происшествия таким образом или на время, которые создают препятствия на дороге на ненужное время[31]
  • разрешение или разрешение лицу, не являющемуся водителем эвакуатора, передвигаться в поврежденном автомобиле, которое буксирует эвакуатор с места дорожно-транспортного происшествия.[32]

Члены Виктория полиции и VicRoads ' Уполномоченные должностные лица наделены полномочиями в соответствии с Законом предписывать человеку покинуть ограниченную зону дорожно-транспортного происшествия (зону в радиусе 500 метров от транспортного средства, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия), если это лицо создает неоправданные препятствия для движения, препятствуя попыткам присутствовать пострадавшим или поврежденному имуществу, или иным образом препятствует или препятствует упорядоченной буксировке автомобиля с места дорожно-транспортного происшествия.[33] Указание может быть дано водителю эвакуатора, держателю лицензии на эвакуатор или лицу, занимающемуся ремонтом транспортных средств, или лицам, действующим от имени этих лиц.[34] Несоблюдение указания является правонарушением.[35]

Другие соответствующие положения

VicRoads уполномочен действовать прилагать условия к выданным им лицензиям на эвакуатор.[36] Нарушение условия является правонарушением.[37] Лицензия на эвакуатор указывается как собственность владельца лицензии.[38] Несмотря на это, держателям лицензии запрещено передавать или сдавать лицензию в аренду другому лицу.[39] Однако лицензии могут быть переданы[40] другим лицам, в отношении которых применяются особые процессуальные требования.[41]

Закон дает VicRoads возможность отменять или приостанавливать действие лицензий на эвакуатор, если операторы не соблюдают лицензионные условия или не соблюдают положения Закона или других соответствующих законов, таких как Закон о безопасности дорожного движения 1986 года.[42]

Аккредитация

Управление отраслью

Часть 3 Закона об услугах по аварийной буксировке предусматривает схему аккредитации для участников управления в отрасли аварийной буксировки. Лицо не должно заниматься бизнесом по оказанию услуг по эвакуации при авариях или быть менеджером депо по эвакуации, если оно не имеет аккредитации, выданной VicRoads.[43] Часть 3 содержит положения, касающиеся механизма этих схем, включая полномочия VicRoads по выдаче аккредитации. Часть также содержит схему, которая направлена ​​на регулирование требований к персонажам в рамках процесса аккредитации, в частности, путем определения ряда уголовных преступлений, которые, если они являются частью предыстории заявителя, могут привести к обязательному или дискреционному отказу в аккредитации со стороны VicRoads. .[44] Часть также позволяет VicRoads присоединять условия к аккредитации.[45] Кроме того, Часть наделяет министра полномочиями устанавливать стандарты обслуживания, которым должны соответствовать обладатели аккредитации.[46] Стандарты могут охватывать такие вопросы, как обработка жалоб и предоставление VicRoads информации, касающейся жалоб.

Деталь также содержит силу для VicRoads принимать дисциплинарные меры в отношении аккредитованного лица, если VicRoads убеждена, что это лицо нарушило Закон, совершило перечисленное правонарушение, нарушило условия лицензии на эвакуатор или аккредитации, или если действие является уместным с учетом цели аккредитации.[47] Дисциплинарные меры, которые могут быть приняты VicRoads, включают приостановку или отмену аккредитации, указание, что лицо должно пройти обучение, или предупреждение.[48]

В Викторианский гражданский и административный суд Закон дает право пересматривать решения, принятые VicRoads в соответствии с Частью 3, в том числе в отношении отказа в аккредитации и аннулирования.[49]

Водители эвакуаторов и стажеры

Драйверы

Часть 4 Закона о буксировочных услугах при авариях содержит положение о схеме аккредитации водителя эвакуатора. Схема аналогична схеме, изложенной в Части 3 для участников управления в отрасли аварийной буксировки. Например, преступлением является управление аварийным эвакуатором или сопровождение водителя аварийного эвакуатора, если это лицо не имеет аккредитации, выданной VicRoads.[50] В Части для VicRoads существует право приостановить аккредитацию водителя эвакуатора без объяснения причин, если VicRoads на разумных основаниях считает, что действие общественный интерес.[51]

Стажеры

В соответствии с частью 4 Закона для VicRoads также предусмотрено положение о выдаче разрешения на стажировку водителя эвакуатора, разрешения, которое позволяет человеку сопровождать водителя эвакуатора с целью обучения в качестве водителя или получения знаний в области буксировки. .[52]

Прочие ключевые положения

Часть 5 Закона содержит ряд положений, которые являются неотъемлемой частью схемы регулирования аварийной буксировки.

Право буксировать

Водителю эвакуатора запрещено буксировать транспортное средство с места дорожно-транспортного происшествия, если водитель не получил разрешение на буксировку этого транспортного средства.[53] При выдаче и перевозке разрешения на буксировку действуют строгие условия. Водитель обязан отбуксировать транспортное средство до места, указанного в ведомстве.[54]

Правонарушения на месте происшествий

Поведение на месте происшествий строго регулируется законом. Например, любое лицо на месте происшествия или в любое время между моментом, когда транспортное средство буксируют с места происшествия и моментом, когда транспортное средство впервые помещено на хранение, не должно рекламировать или требовать ремонта транспортного средства или предлагать или пытаться договориться о коммерческом предложении или ремонте автомобиля.[55] Людям также запрещается рекламировать или требовать буксировки или хранения поврежденного транспортного средства на месте происшествия или пытаться достичь соглашения по таким вопросам.[56]

Хранение и ремонт поврежденных автомобилей

Хранение и ремонт автомобилей, поврежденных в результате дорожно-транспортных происшествий, строго контролируется Законом.

Место хранения

Транспортное средство необходимо отбуксировать в место, указанное в полномочном органе буксировки, и хранить в безопасном месте.[57] Владельцы лицензии на эвакуатор должны предоставить письменное уведомление с указанием платы за хранение транспортного средства.[58] Закон запрещает лицам получать плату за выполнение ремонтных работ или в качестве платы за передачу поврежденного в результате аварии автомобиля другому лицу для этой цели.[59]

Ремонт

Закон также содержит ряд обязательств по ремонту автомобилей. Лицо не должно начинать или проводить наши ремонтные работы на автомобиле, поврежденном в результате аварии, без письменного разрешения.[60] Если работа начинается без разрешения, лицо, выполняющее работу, не может подать в суд на начисление какой-либо суммы или платежа, относящегося к работе, или любого предложения, подготовленного в отношении работы.[61]

Закон также дает владельцам поврежденных транспортных средств возможность период охлаждения в знак признания того, что они, возможно, приняли меры для ремонта транспортного средства после аварии без возможности четко обдумать ситуацию из-за травмы или шока. Таким образом, владельцу транспортного средства дается три рабочих дня после подписания соглашения о ремонте автомобиля, поврежденного в результате аварии, для расторжения этого соглашения.[62] и без ответственности владельца за расходы.

Закон также разъясняет, что владелец автомобиля, поврежденного в результате аварии, не несет ответственности за ремонт транспортного средства, который проводится в месте, отличном от указанного в полномочном органе для буксировки.[63] Наконец, лицо, контролирующее место буксировки аварийно поврежденного автомобиля, является правонарушением, отказываясь выпустить автомобиль или препятствовать или препятствовать его освобождению.[64] Тем не менее, это защита, если владелец транспортного средства разрешил работы с транспортным средством, а также неоплаченные расходы на буксировку или хранение.[65]

К ремонтным предприятиям предъявляются особые требования в отношении услуг по эвакуации в контролируемой зоне.[66] Мастер по ремонту не может начать смету на ремонт, не согласовав детали с распорядительным органом.[67] Другие требования к оформлению документов также изложены в Законе в отношении ремонта буксиров в контролируемой зоне.[68]

Контролируемые и самоуправляемые зоны

Контролируемые области

Самые строгие меры контроля в Законе об аварийно-буксирных услугах влияют на способность аварийных эвакуаторов работать в определенных областях и применяются в отношении "контролируемые зоны", в основном большинство районов городов Мельбурн и Джилонг где поведенческие проблемы в отрасли были самыми большими в прошлом.

VicRoads получает полномочия в соответствии с Законом объявлять контролируемые районы для целей Закона[69] и назначить лицо или организацию, которые будут действовать в качестве распределительного органа для этих областей.[70] Владелец лицензии и водитель совершают правонарушение, если люди присутствуют на месте аварии в контролируемой зоне или буксируют или пытаются буксировать поврежденный автомобиль, если уполномоченный орган не санкционировал присутствие на месте аварии и буксировку.[71] Каждая лицензия на аварийный эвакуатор дает право держателю лицензии на одно место в списке, если к лицензии прилагается указанное депо.[72] Право на реестр не может быть передано другому оператору.[73]

Области самоуправления

Районы штата Виктория за пределами контролируемых территорий называются районами самоуправления. Владельцы лицензий не могут присутствовать при авариях в зонах самоуправления и проводить буксировки в этих зонах, если это не разрешено законом.[74] VicRoads получает полномочия в соответствии с Законом объявлять районы самоуправления для целей Закона.[75]

Исполнение

Положения, касающиеся правоприменения, поддерживающие схему Закона об аварийно-буксирных услугах, изложены в Части 6 Закона. Закон может быть исполнен служащими Виктория полиции и уполномоченные сотрудники, назначенные VicRoads. Схема правоприменения основана на положениях, позволяющих назначать уполномоченных должностных лиц, наделить их определенными принудительными полномочиями, а также использовать ряд административных и судебных санкций.

Ключевые элементы

Ключевые элементы схемы правоприменения:

  • право VicRoads назначать уполномоченных должностных лиц для обеспечения соблюдения Закона[76]
  • система баллов за недостатки, применяемая к участникам отрасли, включая аккредитованных лиц, таких как держатели лицензий и водители[77]
  • право офицеров обслуживать уведомления о нарушениях[78]
  • Полномочия офицеров по обслуживанию уведомлений об улучшении[79]
  • принудительные полномочия, такие как полномочия требовать данные об имени и адресе, способность въезжать в эвакуаторы и обыскивать их, право требовать предъявления удостоверения личности, въезда или обыска помещений, в том числе без ордера, право проводить обыск и право на изъятие вещей, включая документы, оборудование и товары[80]
  • полномочия инициировать судебное преследование за нарушение закона[81]

Кодексы практики

Часть 7 Закона предусматривает, что министр утверждает кодексы практики с целью предоставления практических рекомендаций в соответствии с Законом. Соблюдение кодекса практики может служить безопасным убежищем для лиц, занятых в сфере буксировки, хотя несоблюдение положения кодекса не влечет за собой уголовную или гражданскую ответственность.[82]

Разное

Часть 8 Закона содержит ряд различных положений, касающихся схемы аварийно-буксирных услуг. В этой части рассматриваются следующие темы:

  • полномочия министра устанавливать сборы и сборы, связанные с услугами по эвакуации и хранению поврежденных автомобилей[83]
  • возможность VicRoads устанавливать плату за подачу заявки[84]
  • полномочия по делегированию со стороны VicRoads для целей Закона[85]
  • положения о доказательствах, корпоративной ответственности и другие подтверждающие положения, включая правонарушения и полномочия принимать нормативные акты.

Ответственный регулятор

Смотрите также: Закон об интеграции транспорта

Ответственным регулирующим органом за применение, администрирование и обеспечение соблюдения Закона об аварийных буксировочных услугах в Виктории и, следовательно, за регулирование отрасли аварийной буксировки, является Roads Corporation или VicRoads. VicRoads взял на себя эту ответственность от Викторианского управления такси, бизнес-подразделения, расположенного в офисе Директор общественного транспорта прикреплен к Министерству транспорта, в конце 2006 г., на заключительной стадии разработки предложения по Закону. Передача ответственности произошла после создания нового Министерства дорог и портов, которое отделило эти портфели от бывшего Министерства транспорта (в то же время было создано отдельное Министерство общественного транспорта).

Разработка

Смотрите также: Обзор транспортного законодательства

Разработкой предложения по аварийной буксировке руководил бывший Департамент инфраструктуры Виктории. Преемником Департамента инфраструктуры в сфере транспорта стал Департамент транспорта. Департамент управлял проектом в рамках его более широкой Обзор транспортного законодательства.

Департамент провел серию семинаров с представителями отрасли буксировки Виктории и выпустил документы для обсуждения, в которых излагались общие черты политики предлагаемой новой схемы регулирования. В документах был высказан ряд опасений по поводу прежней структуры буксирной отрасли и аспектов ее деятельности, включая озабоченность по поводу недостаточного и чрезмерного регулирования в определенных областях. Комментарии были запрошены от промышленность стороны и другие заинтересованные стороны. Комментарии, полученные от промышленность, правительство и другие заинтересованные стороны привели к доработке предложения до его утверждения правительством штата Виктория и представления парламенту в качестве предлагаемого законодательства.

В конечном итоге предложения по новой схеме регулирования были внесены в Викторианский парламент как предложено законодательство в середине апреля 2007 г.

Парламентское одобрение

Вступление

Законопроект об аварийно-буксирных услугах был внесен в нижняя палата из Викторианский парламент, то Законодательное собрание, как законопроект о буксировке при авариях. Ответственный Министр по предложению был тогдашний министр дорог и портов, достопочтенный Тим Паллас Депутат.

Контекст

Министр переместил второе чтение Службы аварийной буксировки 19 апреля 2007 года. В своей речи в поддержку законопроекта министр определил контекст следующим образом:

"Правительство несколько раз пересматривало существующие рамки услуг по буксировке за последние годы и пришло к выводу, что сохранение существующей нормативно-правовой базы имеет важное значение для решения уникальных проблем в отрасли, защиты жертв дорожно-транспортных происшествий и оказания помощи участникам дорожного движения. консультации с заинтересованными сторонами. Кроме того, в течение последних двух лет проводились постоянные консультации с заинтересованными сторонами отрасли по предложению по усовершенствованной нормативно-правовой базе для отрасли и новому статуту об автономных услугах по буксировке при авариях .... Правительство привержено делу сохраняя существующую нормативно-правовую базу, которая действовала более 20 лет. Таким образом, основные положения Закона о транспорте 1983 года, касающиеся аварийной буксировки, в значительной степени сохранены в законопроекте, но в улучшенной и модернизированной форме.[86]"

Основные изменения

Речь также содержала наблюдение об основных изменениях, вызванных новой схемой регулирования -

«Законопроект вводит одно важное дополнение к существующей нормативной базе для аварийной буксировки - отраслевую аккредитацию. Эта инициатива направлена ​​на улучшение существующих отраслевых показателей. Человек, который хочет взять на себя роль в отрасли либо в качестве оператора аварийной буксировки, либо менеджера депо. или водитель эвакуатора должен будет получить аккредитацию от VicRoads для выполнения действий, связанных с этой ролью. Целью схемы аккредитации является обеспечение уверенности в способности и полномочиях человека выполнять эту роль. Выполнение этой роли будет считаться правонарушением. деятельность без соответствующей аккредитации. Оператор будет по-прежнему иметь лицензию на каждый эвакуатор, используемый для ведения аварийного буксировки.[86]"

Усиление существующего регулирования

Министр также сделал замечания об усилении существующих нормативных требований, предусмотренных в законопроекте:

«Существующие в Законе о транспорте требования честности для лицензий на буксировку при авариях и полномочий водителей эвакуаторов были перенесены в новые схемы аккредитации, что гарантирует отсутствие снижения этих стандартов в отрасли. Аккредитация поможет обеспечить уверенность в том, что операторы аварийной буксировки и менеджеры депо обладают подходящим характером и могут соответствовать стандартам обслуживания для рассмотрения жалоб и (что) водители эвакуаторов обладают подходящим характером и компетентны отбуксировать поврежденные автомобили вдали от места аварии.[86]"

Обязанности участников отрасли

В выступлении содержались размышления об ответственности участников отрасли перед уязвимыми жертвами ДТП -

"Роли, выполняемые в отрасли буксировки аварийных автомобилей, являются должностями значительной ответственности, и безопасность, доверие и удобство лиц, участвующих в дорожно-транспортных происшествиях, являются обязательными. Проверка честности поможет, например, защитить пострадавших в аварии, которые находятся в уязвимом состоянии и которые могут добраться до дома на эвакуаторе из-за неприемлемого риска стать жертвой водителя, который ранее совершил серьезное уголовное преступление. Это также поможет защитить пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях от жестокого обращения с их автомобилем или имуществом в депо со стороны операторов или менеджеры депо.[86]"

Дерегулирование сектора торговых буксиров

Министр также прокомментировал в следующих выражениях дерегулирование сектора торговых буксировок, предусмотренное в законопроекте:

"Наконец, законопроект отменяет регулирование торговой буксировки, которое охватывает аварийные зоны, зоны очистки и неаварийные буксировки. Это согласуется с позицией других крупных государств. Правительство пришло к выводу, что нет никаких оснований для регулирования этого сектора. поскольку рынок торговых буксировок уже является высококонкурентным, и потребители могут сделать осознанный выбор услуг торгового буксировки. Это явно контрастирует с рынком услуг по буксировке при авариях. Кроме того, лицензирование торгового буксировки в настоящее время осуществляется «по праву», что привлекает номинальные сборы, тем самым гарантируя, что у лицензирующего органа нет возможности отказать в выдаче лицензии. Дерегулирование устранит ненужные затраты на торговлю буксировочными предприятиями, и эта инициатива снова демонстрирует, что правительство полностью привержено устранению чрезмерной бюрократии и ненужного регулирования бизнеса.[86] "

Связь с целями политики

Министр прокомментировал, что -

"Виктория является национальным лидером в области регулирования передовой практики. Примеры включают нашТретья волна национальных реформ » предложение на Совет правительств Австралии и наше постоянное стремление снизить нормативную нагрузку на бизнес. Законопроект является дополнительным доказательством этого, регулируя только в той степени, в какой это необходимо для устранения рыночных недостатков буксировки при авариях и обеспечения более широких общественных благ, таких как защита жертв аварий и повышение безопасности дорожного движения и управления движением. Это также отменяет регулирование торговых буксировок, которые больше не нужны на конкурентном рынке, тем самым снижая существующие отраслевые затраты на соблюдение требований в этом секторе ".
«Законопроект является наиболее важной инициативой в области контроля за буксировкой при авариях с тех пор, как эта отрасль впервые была урегулирована. Это также еще один важный шаг в более широкой реформе и модернизации транспортного законодательства в Виктория и, в частности, реструктуризация и улучшение Закона о транспорте с использованием лучших современных процессов и регулирование, основанное на результатах и методы соблюдения. Это еще раз демонстрирует ... неизменную решимость защищать уязвимых жертв дорожно-транспортных происшествий и повышать безопасность дорожного движения и управление дорожным движением для всех участников дорожного движения путем проведения качественной реформы для исправления рыночных сбоев.[86]"

Вывод

Министр завершил свою речь в поддержку Закона о буксировочных услугах при авариях, отметив, что:

«Этот закон устанавливает первый автономный Закон штата Виктория о буксировочных услугах при авариях и обеспечивает современную и безопасную платформу для повышения эффективности буксировки. Он продолжает и совершенствует проверенную нормативно-правовую базу, которая поставила под контроль преступную и нежелательную практику в отрасли, а также защищает жертв аварий и помогает безопасно и эффективно очищать места дорожно-транспортных происшествий в интересах безопасности дорожного движения и управления заторами. . Законопроект также направлен на улучшение показателей отрасли за счет введения целевой схемы аккредитации для обеспечения внедрения систем подачи жалоб, тем самым побуждая участников аварийных буксировок уделять больше внимания обеспечению лучшего обслуживания клиентов. Законопроект также позволяет VicRoads для определения того, является ли качество обслуживания проблемой, которую следует решать, и для более эффективного обеспечения соблюдения нормативной базы. Аккредитация вводится с минимальными затратами на соблюдение требований для отрасли и умеренно увеличенными затратами на мониторинг для правительства.

Переход, согласие и начало

Законопроект, который стал Законом о буксировке при авариях, был рассмотрен и принят Викторианский парламент после поддержки всех сторон.

Законопроект был рассмотрен и принят нижняя палата из Викторианский парламент, то Законодательное собрание, 19 июня 2007 года. Законопроект внесен в верхняя палата, то Совет по вопросам законодательства, в тот же день. Второе чтение было перенесено в верхнюю палату на следующий день, 20 июня, и в конечном итоге предложение было обсуждено и принято 17 июля 2007 года. 2 марта 2006 года.[87]

Законопроект об аварийно-буксирных услугах получил Королевское согласие 24 июля 2007 года стал Законом о буксировке при авариях 2007 года.[88] Действие Закона вступило в силу в день его неисполнения, 1 января 2010 года.

Положения 2007 года о службах аварийной буксировки, которые требовались для поддержки действия Закона, также вступили в силу с той же даты, тем самым формально запустив схему.

Изменения в Законе

С момента вступления в силу Закона о буксирных услугах при авариях существенных изменений не произошло.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при несчастных случаях
  2. ^ С тех пор этот закон был переименован. Он носил титул Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года с 1 июля 2010 г. в силу изменений, внесенных Закон об интеграции транспорта 2010 г..
  3. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 1.
  4. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г. - см. параграф (а) в определении «транспортного законодательства» в разделе 3.
  5. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 4 (а).
  6. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 4 (b).
  7. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, часть 2.
  8. ^ Закон 2007 г. об услугах буксировки при авариях, части 3-5.
  9. ^ В цепочка ответственности концепция возникла из сектора тяжелых автомобилей в Австралия. С тех пор концепция получила дальнейшее развитие в Виктория и расширен в измененной форме на безопасность рельсов, автобус безопасность, морской безопасность, такси и аварии буксировка секторов.
  10. ^ См. Раздел о контролируемых зонах ниже.
  11. ^ Закон 2007 г. об услугах буксировки при несчастных случаях, часть 5.
  12. ^ Закон об аварийно-буксирных услугах, часть 2.
  13. ^ Закон об аварийно-буксирных услугах, часть 3.
  14. ^ Закон об аварийно-буксирных услугах, часть 4.
  15. ^ Закон об аварийно-буксирных услугах, часть 5.
  16. ^ Закон об аварийных буксировочных услугах, раздел 3, определение «аварийных буксировочных услуг».
  17. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 6.
  18. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 7.
  19. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 8.
  20. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 9.
  21. ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, часть 2, раздел 2.
  22. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 14 (2) (a).
  23. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 14 (2) (b).
  24. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 14 (2) (c).
  25. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при несчастных случаях, раздел 15.
  26. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, разделы 14 и 15.
  27. ^ Закон 2007 года о буксировке при авариях, раздел 16.
  28. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 17.
  29. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, разделы 18–22.
  30. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 38.
  31. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при несчастных случаях, раздел 39.
  32. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 40.
  33. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 41 (1).
  34. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при несчастных случаях, раздел 41 (2) - (4).
  35. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 41 (3).
  36. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при несчастных случаях, раздел 25.
  37. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 26.
  38. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 28 (1).
  39. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 28 (2).
  40. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 29.
  41. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, разделы 30–31.
  42. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, статьи 32 и 33.
  43. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при авариях, раздел 56.
  44. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, статьи 66-68.
  45. ^ Закон 2007 года об услугах буксировки при несчастных случаях, раздел 72.
  46. ^ Закон 2007 года о буксировочных услугах при авариях, раздел 75.
  47. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 80.
  48. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 81.
  49. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 3, Division 6.
  50. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 98.
  51. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 128.
  52. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 4, Division 8.
  53. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 142.
  54. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 146.
  55. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 147.
  56. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 148.
  57. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 150.
  58. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 151.
  59. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 152.
  60. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 153(1).
  61. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 153(2)(a) and (b).
  62. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 154.
  63. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 155.
  64. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 156.
  65. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 156(4).
  66. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 5, Division 5.
  67. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 158.
  68. ^ Accident Towing Services Act 2007, sections 159 - 162.
  69. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 45.
  70. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 46.
  71. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 42.
  72. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 48.
  73. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 50.
  74. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 51.
  75. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 52.
  76. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Division 4.
  77. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Division 1.
  78. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 173.
  79. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Division 3.
  80. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Divisions 5 - 8.
  81. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 204.
  82. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 210.
  83. ^ Accident Towing Services Act 2007, sections 211 - 212
  84. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 211
  85. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 214.
  86. ^ а б c d е ж Парламент Виктории, Хансард, Законодательное собрание, 19 April 2007.
  87. ^ Парламент Виктории, Хансард, Совет по вопросам законодательства, 2 March 2006.
  88. ^ Видеть www.legislation.vic.gov.au, Parliamentary Documents, archive for 2007 Bills of the Викторианский парламент.

внешняя ссылка