Абди Фарах Ширдон - Abdi Farah Shirdon

Абди Ширдон
عبدي فارح شردون
16-е Премьер-министр Сомали
В офисе
17 октября 2012 г. - 21 декабря 2013 г.
ПрезидентХасан Шейх Мохамуд
ПредшествуетАбдивели Мохамед Али
ПреемникАбдивели Шейх Ахмед
Личная информация
Родившийся1958 (61–62 года)
Дхусамареб, Сомали
Политическая партияНезависимый
Супруг (а)Аша Хаджи Эльми
Альма-матерСомалийский национальный университет
Интернет сайтhttp://abdifarah.org/

Абди Фарах Ширдон (Сомалийский: Кабди Фааракс Ширдун; арабский: عبدي فارح شردون; 1958 года рождения) Сомалийский бизнесмен, экономист и политик. Он служил премьер-министр из Сомали в период с октября 2012 года по декабрь 2013 года. Ширдону приписывают значительное развитие социальных услуг и государственного бюджета, а также улучшение местной безопасности.[1]

Фон

Личная жизнь

Ширдон родился в 1958 году в г. Дхусамареб.[2][3] Он из среднего класса,[3] и принадлежит Марехан Дарод клан.[4]

Ширдон женат на Аша Хаджи Эльми видный борец за мир и бывший член Федеральный парламент Сомали.[5][6] У пары четверо детей.[3]

Он также многоязычный, говорящий Сомалийский, Итальянский и английский.[3]

Образование

После окончания средней школы Ширдон переехал в столицу Сомали, Могадишо, чтобы поступить в колледж. Учился в Сомалийский национальный университет (SNU), где он получил степень бакалавра экономики, которую окончил с отличием в 1983 году. Продолжая свое образование, Абди Фара Ширдун посещал Оксфордский университет где он получил степень магистра дипломатических исследований [3]

Ранняя карьера

Ширдон некоторое время работал экономистом в национальном министерстве финансов и министерстве сельского хозяйства с 1983 по 1985 год.[3] вовремя Сиад Барре администрация.[2] Впоследствии он ушел из правительства, чтобы заняться предпринимательской карьерой. Он основал Shirdon International и стал генеральным директором компании.[3]

После гражданская война вспыхнул в Сомали в 1991 году,[6] Ширдон переехал в Найроби, Кения. Там он открыл еще один бизнес, управляя известной импортно-экспортной фирмой.[2][4]

В марте 2012 года Ширдон был также назначен председателем Форума Раджо, организации гражданского общества Сомали, которую он соучредил, в состав которой входят профессионалы, интеллектуалы, бизнесмены и политики.[3][7]

Премьер-министр Сомали

Встреча

6 октября 2012 года действующий президент назначил Ширдона новым премьер-министром Сомали. Хасан Шейх Мохамуд.[5] Он преуспел Абдивели Мохамед Али в офисе. Близкий союзник президента Мохамуда,[4] Сообщается, что Ширдон был выбран на эту должность отчасти из-за его академического образования.[6]

Его выбор был встречен митингами поддержки в нескольких городах по всей стране, включая его родной город Дусамареб и Buuhoodle. Автономный Пунтленд региональная администрация на северо-востоке Сомали также приветствовала назначение Ширдона и указала, что она будет сотрудничать с центральным правительством для поддержки новой федеральной системы управления.[3]

В случае одобрения Ширдон пообещал, что назовет компетентный и сплоченный кабинет, не терпящий коррупции.[6] Он также поклялся в заявлении, что будет выполнять свои обязанности в соответствии с национальным законодательством. Конституция.[2]

17 октября 2012 г. Федеральный Парламент подавляющим большинством голосов утвердил Ширдона премьер-министром, и 215 из 275 законодателей поддержали его назначение.[8] Специальный представитель ООН в Сомали Августин Махига приветствовал развитие событий, назвав его «еще одним неопровержимым свидетельством прогресса в Сомали». Махига также пообещал сотрудничать с новым правительством Сомали в процессе постконфликтного восстановления.[9]

Кабинет

4 ноября 2012 года Ширдон назначил новый кабинет из 10 членов после обширных консультаций с местными заинтересованными сторонами. В совет министров входит много новичков, в том числе две женщины: Фосио Юсуф Хаджи Аадан как первая женщина-министр иностранных дел страны, и Марьям Кассим в качестве министра социального развития.[10] Новый кабинет был позже одобрен законодательным собранием 13 ноября 2012 года, когда 219 депутатов одобрили выбор, 3 проголосовали против и 3 воздержались.[11]

Оперативная группа

В начале февраля 2013 года премьер-министр Ширдон создал Независимую рабочую группу по правам человека, чтобы усилить защиту прав личности. Комитет добровольцев из 13 человек был сформирован после обширных консультаций с группами гражданского общества и спикером парламента, Мохамед Осман Джавари. Под председательством известного адвоката по правам человека Марьям Юсуф Шейх Али, одной из четырех женщин в группе, целевая группа включает в себя педагога, борца за мир, лидеров сомалийских женских организаций, старших офицеров полиции, участника гуманитарных кампаний, религиозного лидера и представитель СМИ. Ей поручено расследовать утверждения о нарушениях прав человека и запугивании журналистов. По окончании трехмесячного мандата комитет должен опубликовать отчет о своих выводах и рекомендуемых курсах действий. В конечном итоге Целевая группа уступит место постоянной парламентской комиссии по правам человека, которая будет иметь возможность расследовать обвинения в течение более длительного периода.[12]

Прослушивание тура

В феврале 2013 года премьер-министр Ширдон вместе с министром обороны Абдихаким Мохамуд Хаджи-Факи, Министр внутренних дел Абдикарим Хусейн Гулед, и заместитель спикера парламента Джайлаани Нур Икар, отправились в ознакомительный тур по разным городам Сомали, чтобы встретиться с населением, определить приоритеты государственной службы и способствовать созданию местных администраций. Ширдон пообещал, что федеральное правительство предоставит регионам государственные услуги в зависимости от формирования эффективного местного правительства и ускорения процесса примирения. С этой целью он заключил соглашение с лидерами общин в центральной Galguduud провинции, чтобы создать районную администрацию и подписать договор безопасности о сотрудничестве с Ахлу Сунна Вальджамаа.[13][14]

Закон о борьбе с терроризмом

18 апреля 2013 года канцелярия премьер-министра объявила в пресс-релизе, что Совет министров Сомали одобрил законопроект о новом борьба с терроризмом закон. Законопроект формализует надлежащее поведение и структуры по отношению к службам национальной безопасности и разведки. Он также устанавливает юридическое определение терроризма и стремится соответствовать передовой международной практике. По словам премьер-министра Ширдона, этот закон является ключевым компонентом контртеррористической стратегии его администрации. Теперь ожидается, что он будет представлен на рассмотрение и одобрение законодательного собрания.[15]

Политика управления государственными финансами

В мае 2013 года премьер-министр Ширдон объявил, что федеральное правительство Сомали ввело в действие новую Политику управления государственными финансами (PFMP), чтобы упорядочить финансовую систему государственного сектора и усилить производственные возможности финансового сектора правительства. План реформы, одобренный Советом министров 2 мая, призван служить ориентиром для управления государственными финансами и восстановления национальных институтов. PFMP направлен на предоставление прозрачной, точной и своевременной финансовой информации государственного сектора путем повышения открытости национального бюджетного процесса, повышения эффективности и действенности государственных расходов, а также повышения финансовой дисциплины посредством внутреннего и внешнего контроля. Он также намеревается сконцентрировать государственные расходы на приоритетных областях правительства. По словам членов кабинета министров, эта политика будет стоить примерно 26 миллионов долларов и, как ожидается, будет полностью реализована в течение следующих четырех лет.[16]

Сомалийское агентство по борьбе со стихийными бедствиями

30 мая 2013 г. Федеральное правительство Сомали объявил, что Кабинет министров одобрил законопроект о новом Сомалийское агентство по борьбе со стихийными бедствиями (SDMA), который изначально был предложен Министерством внутренних дел. По сообщению пресс-службы премьер-министра Ширдона, SDMA будет руководить и координировать действия правительства в связи с различными стихийными бедствиями. Это часть более широких усилий федеральных властей по воссозданию национальных институтов. Теперь ожидается, что федеральный парламент обсудит предложенный законопроект для одобрения после внесения любых поправок.[17]

Закон об иностранных инвестициях

10 июня 2013 года премьер-министр Ширдон подписал новый иностранные инвестиции закон. Законопроект подготовлен Министерством торговли и промышленности совместно с государственными прокурорами. Утвержденный Кабинетом министров, он устанавливает надежную правовую основу для иностранных инвестиций. Ширдон приветствовал принятие закона как важный шаг на пути к созданию благоприятной для бизнеса среды. Теперь законопроект будет представлен на утверждение в парламент, где министр торговли и промышленности Мохамуд Ахмед Хасан должен ответить на вопросы законодателей. Комитет также должен рассмотреть проект закона построчно и дать дополнительные процедурные рекомендации.[18]

Закон о гражданской авиации

13 июня 2013 года канцелярия премьер-министра Ширдона сообщила, что Кабинет министров направил в парламент новый проект. Гражданская авиация закон. Законопроект является частью более широкой инициативы федеральных властей по восстановлению контроля над воздушным пространством Сомали. По словам министра информации, почты и телекоммуникаций Абдуллахи Илмоге Хирси, закон направлен на развитие национальных авиационных навыков. Также ожидается, что это поможет стимулировать экономический рост и будет способствовать созданию рабочих мест.[19]

Сомалийский национальный университет

14 ноября 2013 года кабинет Ширдона единогласно одобрил план федерального правительства по возобновлению работы Сомалийский национальный университет (SNU), который был закрыт в начале 1990-х годов. SNU исторически служил обширным высшим учебным заведением с 13 отделами, 700 сотрудниками и более 15 000 студентов. Ожидается, что инициатива по обновлению обойдется в 3,6 миллиона долларов США и является частью более широких усилий правительства по воссозданию национальных учреждений.[20]

Вотум доверия

6 октября 2013 года премьер-министр Ширдон объявил, что он внесет существенные изменения в Совет министров в ответ на слухи о его потенциальной отставке. Он также подчеркнул рост доходов, который федеральному правительству удалось обеспечить под его управлением, при этом ежемесячная выручка выросла с 2,5 до 10 миллионов долларов.[21] В следующем месяце президент Хасан Шейх Мохамуд попросил Ширдона уйти в отставку на том основании, что Ширдон якобы был неэффективен в этой должности. Сообщается, что Мохамуд действовал по совету государственного министра при президенте Фарах Абдулкадир.[22]

12 ноября 2013 года Ширдон подтвердил, что между ним и президентом возник спор, но указал, что спор был скорее конституционным, чем политическим. Он также заявил, что вопрос должен решаться в парламенте.[23] По словам депутата Мохаммеда Абди Юсуфа, разногласия между Ширдоном и Мохамудом были связаны с тем, какой конституционный механизм и кто в конечном итоге должен был сформировать кабинет. Соответствующие статьи 90, 100 и 69 Закона национальная конституция решить эти вопросы, указав, что президент имеет право назначать премьер-министра; премьер-министр, в свою очередь, имеет дискреционные полномочия назначать членов Совета министров, которые затем должны быть одобрены Народной палатой федерального парламента; и Народная Палата Федерального Парламента также имеет право одобрить или отстранить Премьер-министра путем вотума доверия.[24]

24 ноября 2013 года 168 депутатов одобрили представленный в парламент документ, в котором излагалось движение против администрации премьер-министра Ширдона. Группа законодателей, которые считались лояльными Ширдону, предположила, что документ, возможно, не был должным образом одобрен, и потребовала, чтобы имена законодателей, которые одобрили предложение, были приложены к бумаге.[25]

1 декабря 2013 года 140 депутатов проголосовали против просьбы Ширдона и спикера парламента Мохамеда Османа Джавари с просьбой разрешить Ширдону выступить перед национальным собранием, чтобы проинформировать законодателей о достижениях своего правительства. Впоследствии Ширдон выступил с заявлением, в котором утверждал, что конституция наделяет его правом защищаться от этого движения, настаивая на том, что предложение не было основано на доказательствах и достоверной информации. Он также указал, что его администрация подготовила полный ответный отчет и что он по-прежнему хочет иметь возможность выступить перед национальным собранием. Кроме того, Ширдон заявил, что не будет подчиняться никаким решениям, принятым в его отсутствие. В соответствии с Garowe Интернет, независимые источники в Могадишо указали, что движение возглавлял бывший спикер парламента ПФП Шариф Хасан Шейх Адан.[1]

2 декабря 2013 г. вотум доверия против Ширдона. Спикер парламента Джавари впоследствии объявил, что 184 присутствующих депутата проголосовали против премьер-министра, а 65 депутатов проголосовали за его сохранение.[26] 5 декабря 2013 года Ширдон опубликовал заявление, подтверждающее, что он и его кабинет приняли решение законодательного органа. Он также выразил разочарование по поводу того, что ему не разрешили выступить в парламенте, и призвал граждан поддержать новую администрацию, чтобы развить успехи в области развития, достигнутые за время его пребывания в должности.[27] Специальный представитель ООН в Сомали Николас Кей воздал должное уходящему премьер-министру, отметив, что Ширдон стремился содействовать росту и прогрессу и был важным принципом в создании Соглашения о новом курсе между Сомали и ее международными партнерами. Он также поблагодарил законодателей за соблюдение процедурных правил во время голосования и пообещал конструктивно работать с последующей администрацией.[28] 12 декабря 2013 года президент Мохамуд назвал Абдивели Шейх Ахмед в качестве нового премьер-министра.[29]

Рекомендации

  1. ^ а б «Сомали: федеральные депутаты обсуждают предложение об импичменте премьер-министру». Garowe Интернет. 1 декабря 2013 г. Архивировано с оригинал 3 декабря 2013 г.. Получено 2 декабря 2013.
  2. ^ а б c d Ибрагим, Мохаммед (6 октября 2012 г.). «Новый президент Сомали выбирает на пост премьер-министра бизнесмена, новичка в политике». Нью-Йорк Таймс. Получено 7 октября 2012.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я «Сомалийцы приветствуют нового премьер-министра, но видят впереди трудный путь». Сабахи. 8 октября 2012 г.. Получено 9 октября 2012.
  4. ^ а б c «Президент Сомали назначил нового премьер-министра». Daily Nation. Агентство Франс-Пресс. 6 октября 2012 г.. Получено 6 октября 2012.
  5. ^ а б «Президент Сомали назвал политического новичка премьер-министром». Рейтер Африка. 6 октября 2012 г.. Получено 6 октября 2012.
  6. ^ а б c d «Президент Сомали назначает нового премьер-министра». Albany Democrat Herald. 6 октября 2012 г.. Получено 6 октября 2012.
  7. ^ «Сомалийские депутаты одобряют Ширдона новым премьер-министром». Новости BBC. 17 октября 2012 г.. Получено 18 октября 2012.
  8. ^ «Сомалийские законодатели утвердили нового премьер-министра». CNN. 17 октября 2012 г.. Получено 17 октября 2012.
  9. ^ «Парламент Сомали подтвердил, что Абди Фарах Ширдон станет новым премьер-министром». RTTNews. 17 октября 2012 г. Архивировано с оригинал 3 марта 2016 г.. Получено 18 октября 2012.
  10. ^ «Сомали: премьер-министр представляет свой новый кабинет». Сеть СМИ Shabelle. 4 ноября 2012 г.. Получено 5 ноября 2012.
  11. ^ Гулед, Абди (13 ноября 2012 г.). «Парламент Сомали одобрил сокращение кабинета министров». Ассошиэйтед Пресс. Получено 13 ноября 2012.
  12. ^ «Премьер-министр Сомали создает Целевую группу по правам человека». Xikmo. 6 февраля 2013. Архивировано с оригинал 12 апреля 2013 г.. Получено 10 марта 2013.
  13. ^ Пресс-служба премьер-министра Ахмеда Адана (6 марта 2013 г.). «Пресс-релиз: премьер-министр укрепляет местное самоуправление, поскольку в Галгадуде завершается первый этап национального тура по слушанию». Раксанриб. Архивировано из оригинал 10 марта 2013 г.. Получено 10 марта 2013.
  14. ^ Ахмед Адан, пресс-служба премьер-министра (9 марта 2013 г.). «Пресс-релиз: слушательский тур премьер-министра продолжается в Гароуэ». Раксанриб. Архивировано из оригинал 14 марта 2013 г.. Получено 10 марта 2013.
  15. ^ «Кабинет Сомали одобрил закон о борьбе с терроризмом». Сабахи. 19 апреля 2013 г.. Получено 21 июн 2013.
  16. ^ Халиф, Абдулкадир (3 мая 2013 г.). «Сомали принимает новую финансовую политику». Обзор Африки. Получено 5 июн 2013.
  17. ^ Канцелярия премьер-министра для СМИ (30 мая 2013 г.). «СОМАЛИ: Премьер-министр призывает парламент принять закон, поскольку Кабинет предпринимает шаги по созданию агентства по управлению стихийными бедствиями». Раксанриб. Архивировано из оригинал 8 июня 2013 г.. Получено 5 июн 2013.
  18. ^ Канцелярия премьер-министра для СМИ (10 июня 2013 г.). «СОМАЛИ: Премьер-министр приветствует закон об иностранных инвестициях как шаг в правильном направлении, благоприятный для бизнеса». Раксанриб. Архивировано из оригинал 14 июня 2013 г.. Получено 21 июн 2013.
  19. ^ «Кабинет министров Сомали одобряет закон о гражданской авиации». Сабахи. 14 июня 2013 г.. Получено 21 июн 2013.
  20. ^ «Кабинет министров одобряет планы по возобновлению работы Сомалийского национального университета». Horseed Media. 14 ноября 2013. Архивировано с оригинал 12 декабря 2013 г.. Получено 18 ноября 2013.
  21. ^ «Сомали: премьер-министр Ширдон может похвастаться экономическим ростом». Garowe Интернет. 6 октября 2013 г. Архивировано с оригинал 3 декабря 2013 г.. Получено 2 декабря 2013.
  22. ^ «Сомали: премьер-министр попросил уйти в отставку». Garowe Интернет. 12 ноября 2013. Архивировано с оригинал 3 декабря 2013 г.. Получено 2 декабря 2013.
  23. ^ «Премьер-министр Сомали признает разлад с президентом». Сабахи. 13 ноября 2013 г.. Получено 2 декабря 2013.
  24. ^ "Конституция Сомали четко определяет роли президента, премьер-министра и парламента". Сабахи. 15 ноября 2013 г.. Получено 2 декабря 2013.
  25. ^ «Премьер-министр Сомали будет голосовать на этой неделе». Garowe Интернет. 26 ноября 2013. Архивировано с оригинал 3 декабря 2013 г.. Получено 2 декабря 2013.
  26. ^ «Парламент Сомали объявил импичмент премьер-министру Ширдону», Hiiraan.com, 2 декабря 2013 г.
  27. ^ «Премьер-министр благодарит Кабинет министров за их упорный труд и преданность делу в течение прошедшего года». Quberjoog. 5 декабря 2013. Архивировано с оригинал 14 декабря 2013 г.. Получено 9 декабря 2013.
  28. ^ «СОМАЛИ: Николас Кей почтил память уходящего премьер-министра Сомали Абди Фараха Ширдона Саида». Раксанриб. 2 декабря 2013. Архивировано с оригинал 3 декабря 2013 г.. Получено 2 декабря 2013.
  29. ^ «Президент Сомали Хасан Мохамуд назначит Абдивели Шейха Ахмеда следующим премьер-министром». Миднимо. 12 декабря 2013. Архивировано с оригинал 16 декабря 2013 г.. Получено 12 декабря 2013.
Политические офисы
Предшествует
Абдивели Мохамед Али		 Премьер-министр Сомали
2012–2013		Преемник
Абдивели Шейх Ахмед