Программа работы - Work Programme

Не путать с добровольной схемой Выбор работы.

В Программа работы (WP) был правительством Великобритании от благосостояния к работе программа введена в Великобритании в июне 2011 года.[1] Это была флагманская программа благотворительности к работе 2010–2015 Коалиционное правительство Великобритании. В соответствии с Рабочей программой задача получения долгосрочного безработные в работу был привлечен к ряду государственный сектор, частный сектор и третий сектор организации. Схема заменила ряд схем, которые существовали при предыдущих правительствах новых лейбористов, включая Зоны занятости, Новый договор, Гибкий новый курс и теперь отменено Фонд будущих рабочих мест схема, направленная на решение уровень безработицы среди молодежи. Несмотря на то, что в ноябре 2015 года DWP объявила, что она заменяет Рабочую программу и Выбор работы новой Рабочей программой, несмотря на то, что она является флагманской схемой социального обеспечения к работе коалиционного правительства под руководством консерваторов, а затем действующего консервативного правительства с мая 2015 года, DWP объявила в ноябре 2015 года, что она заменяет Рабочую программу и Выбор работы. и Программа здравоохранения для длительно безработных и лиц с ограниченными возможностями здоровья. DWP также объявил, что не будет продлевать Обязательная рабочая деятельность и Помогите работать который включал Места для работы в сообществе.[2]

Персонал DWP был уведомлен о том, что с февраля 2017 года новые направления в Рабочую программу прекращены. Официально он был остановлен 1 апреля 2017 года.[3]

Участие

Людей можно было бы уполномочить принять участие в Рабочей программе, если бы они получили Пособие соискателя работы или пособие по поддержке занятости:

  • через три месяца, если не в сфере образования, работы или обучения
  • через девять месяцев - в возрасте от 18 до 24 лет
  • через 12 месяцев - если 25 лет и старше[4]

Субподрядчики

Ниже приведен список поставщиков в рамках Рабочей программы для каждой области Великобритании. Обратите внимание, что эти «простые числа» могут передавать некоторые дела другим поставщикам.

Критика

Оппозиция трудоустройству

Дальнейшая информация: Работа в Соединенном Королевстве

Некоторые критические замечания в адрес Рабочей программы отражают более явно политическое возражение против того, что эти критики считают работа. Джон Дауни из Шотландского совета волонтерских услуг утверждает, что работа по найму фактически является «подачей бизнесу», посредством которой налогоплательщики субсидируют фонд заработной платы в частном секторе. Дауни также утверждает, что «Рабочая программа» эксплуатирует безработных, отчаянно ищущих работу, и что она также лишает работодателей стимулов к созданию рабочих мест.[6] Группа противников трудоустройства Бойкот Workfare приводит аналогичные аргументы, утверждая, что работа заменяет рабочие места и снижает заработную плату.[7]

Заявления о конфликте интересов

Хранитель сообщил, что несколько высокопоставленных доноров Консервативной партии заработали деньги на контрактах на оплату труда. Суверенный капитал, венчурная компания, основанная Джоном Нэшем (ныне Лорд Нэш, парламентский заместитель государственного секретаря по школам с января 2013 г.), а Райан Робинсон владел Группа трудоустройства и навыков. Компания ESG заключила контракт на оплату труда на 73 миллиона фунтов стерлингов.[8]

Неспособность создать жизнеспособный рынок

В ноябре 2013 года Deloitte продала свою 50% долю в подрядчике Рабочей программы Ingeus. Критики утверждают, что это показывает, что правительству не удалось создать жизнеспособный рынок в сфере социального обеспечения для работы. Аластер Граймс из консалтинговой компании Rocket Science заявил: «Я не знаю людей, которые зарабатывают деньги на Рабочей программе».[9] Однако министр занятости Эстер Маквей утверждала, что продажа свидетельствует об успехе Рабочей программы, поскольку Deloitte уходит, когда их бизнес работает хорошо.

Споры об эффективности

В отчете за 2012 год было обнаружено, что только 18 270 человек из 785 000 человек, участвовавших в Рабочей программе, не работали в течение шести месяцев или более, что составляет 2,3%.[10] Учитывая, что 5% длительно безработных, как ожидается, найдут работу, если их предоставят самим себе, программу работы можно считать менее успешной, чем бездействие вообще.[11]Однако министр занятости Марк Хобан утверждал, что «поскольку Рабочая программа поддерживает людей в течение двух или более лет ... слишком рано судить о производительности Рабочей программы только по данным о результатах работы и устойчивых выплатах».[12]

В феврале 2013 г. Комитет по публичным счетам Палаты общин выяснили, что в рамках Рабочей программы лишь 3,6% участников получили льготы и получили гарантированную работу в течение первых четырнадцати месяцев своей работы. Департамент труда и пенсий поставил цель - 11,9%. Председатель ПКК Маргарет Ходж охарактеризовала выполнение Рабочей программы как «крайне низкое».[13] В мае 2013 года Специальный комитет по работе и пенсиям Палаты общин опубликовал отчет с критикой Рабочей программы, в котором работа подрядчиков Рабочей программы описывалась как переменная по качеству. В отчете также говорится, что специализированные услуги, занимающиеся такими проблемами, как наркозависимость и бездомность, использовались недостаточно, и что специализированные субподрядчики получили грубую сделку.[14] В сентябре 2013 года A4E было сокращено количество рефералов из-за плохой работы.[15]

Отсутствие финансирования

Дальнейший анализ Комитет по публичным счетам обнаружили, что на услуги, которые могла предложить рабочая программа, негативно сказывалось отсутствие финансирования и что в некоторых случаях не хватало денег для предоставления переводчиков тем, кто плохо владеет английским языком. В отчете говорилось, что уровень поддержки, которую могла предложить Рабочая программа, был снижен из-за большого количества людей, нуждающихся в помощи.[16]

В отчете говорилось:

В частности, сообщалось о проблемах, связанных с отсутствием финансирования, включая невозможность оплаты услуг переводчиков и транспорта участников в сельской местности. Некоторые субподрядчики посчитали, что это также повлияло на их способность удовлетворять потребности определенных групп участников.[16]

Влияние на благотворительный сектор

Рабочую программу обвиняли в закрытии некоторых благотворительных организаций, критиковавших структуру контрактов WP.[17]

Разработка законодательства

Дальнейшая информация: Кейтлин Рейли и Джеймисон Уилсон против государственного секретаря по вопросам работы и пенсий

Элемент социальной поддержки Рабочей программы был признан с превышением правомочий в решении Апелляционного суда 2013 года, в котором говорилось, что Положение о пособиях для соискателей (схема занятости, навыков и предпринимательства) 2011 г. не описали схемы занятости, к которым они применяются, как того требует основное законодательство.[18] Государственный секретарь по работе и пенсиям Иэн Дункан Смит ответила на решение Апелляционного суда, объявив чрезвычайное законодательство, чтобы исправить это. Он также, похоже, подверг критике полезность геологии как профессии, когда напал на безработную выпускницу геологии Кейт Рейли, которая оспаривала схему социального обеспечения.[19] Его высказывания подверглись критике со стороны Геологическое общество Лондона.[19]

Платеж по результатам

Утверждалось, что оплата по результатам, когда компаниям платят только за то, что они находят людей работу, означала, что они сосредоточились на «самых легких» случаях среди длительно безработных, а самые «трудные» фактически остались в стороне. Для описания этого процесса использовался термин «вспенивание и парковка».[20] Департамент труда и пенсионного обеспечения отрицал, что проблема «парковки» была проблемой. Исследование Центра исследований третьего сектора Бирмингемский университет обнаружили широко распространенную "игру" Рабочей программы поставщиками частного сектора. Они утверждают, что, поскольку поставщики не получали зарплату до тех пор, пока безработный не проработал два года, не имело экономического смысла сосредотачиваться на самых «сложных случаях». Исследование также показало, что крупнейшие провайдеры частного сектора, известные как «простые», были виновны в передаче более сложных дел субподрядчикам. Кроме того, «парковка» означала, что благотворительные организации не получали рекомендаций в рамках Рабочей программы, поскольку считалось, что такие клиенты вряд ли приведут к оплате поставщику услуг.[21]

Один из респондентов рассказал исследованию:

"Это не компьютер, но я просто скажу это как есть ... вы, как правило, остаетесь с мусором; люди, которые не собираются работать ... Если [премьер] думает, что они могут найти им работу, они не будет [направлять их к] кому-то другому, чтобы получить работу ".[21]

Бывший главный операционный директор Ингеуса Ричарда Джонсона, пишет на Хранитель, утверждала, что тендерный процесс для контрактов Рабочей программы означает, что те компании, которые представили самые дешевые тендеры, были успешными, что поощряло «парковку и сливки».[22] Те, кто был вынужден подавать самые дешевые тендеры, не имели никакого другого бизнеса, кроме социального обеспечения, и либо получали контракты по программе работы, либо были закрыты. Некоторые участники торгов предлагали скидки от базовой цены в размере более 30%, но с учетом того, что скидки начали действовать в последние годы действия контракта, когда финансовая жизнеспособность контрактов могла оказаться под угрозой.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ http://www.dwp.gov.uk/docs/the-work-programme.pdf
  2. ^ «Управление по труду и пенсионному обеспечению при пересмотре расходов» (Пресс-релиз). Департамент труда и пенсий и Казначейство Ее Величества. 25 ноября 2015 г.. Получено 17 января 2016.
  3. ^ «Государственные схемы занятости». Совет граждан. Получено 2017-06-29.
  4. ^ «Помощь с переходом от льгот на работу». direct.gov.uk. Получено 26 октября 2015.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р (PDF) https://web.archive.org/web/20130131055802/http://www.dwp.gov.uk/docs/cpa-preferred-bidders.pdf. Архивировано из оригинал (PDF) 31 января 2013 г.. Получено 20 февраля, 2013. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  6. ^ «Джон Дауни: Рабочая программа - это подачек бизнесу, а не работа для людей». Шотландец. 16 февраля 2013 г.. Получено 26 октября 2015.
  7. ^ «Факты». Бойкот Workfare. Получено 2015-09-07.
  8. ^ Соломон Хьюз; Раджив Сиал (29 июля 2012 г.). «Фирма, созданная двумя донорами-консерваторами, заработала миллионы на рабочих схемах». Хранитель. Получено 26 октября 2015.
  9. ^ Чесворт, Салли. "Deloitte продает долю в правительственной Рабочей программе - BBC News". Bbc.co.uk. Получено 2015-09-07.
  10. ^ Кристин Мюррей (28 ноября 2012 г.). «Флагманская рабочая программа провалилась». Рейтер Великобритания. Лондон. Получено 26 октября 2015.
  11. ^ Тим Росс (27 ноября 2012 г.). "Рабочая программа Иэна Дункана Смита" хуже, чем ничего не делать'". Телеграф. Получено 26 октября 2015.
  12. ^ Зои Уильямс (28 ноября 2012 г.). «Рабочая программа: почему я знал, что цифры будут ужасными». Хранитель. Получено 26 октября 2015.
  13. ^ «Схема« пособие на работу »терпит неудачу - BBC News». Новости BBC. Bbc.co.uk. 2013-02-22. Получено 2015-09-07.
  14. ^ Ричард Джонсон. «Рабочая программа подводит налогоплательщика | Ричарда Джонсона | Общества». Хранитель. Получено 2015-09-07.
  15. ^ «Провайдер программы Welfare-to-Work наказан - BBC News». Bbc.co.uk. 2013-09-26. Получено 2015-09-07.
  16. ^ а б Дэниел Боффи, редактор политики. «Рабочая программа не поспевает за количеством безработных, - заявили в правительстве | Общество». Хранитель. Получено 2015-09-07.
  17. ^ Майкл Бьюкенен (4 октября 2012 г.). «Рабочая программа подверглась критике из-за закрытия благотворительных организаций». Новости BBC. Получено 26 октября 2015.
  18. ^ "Ответ DWP на сегодняшнее решение #Workfare". Служба новостей благосостояния. 12 февраля 2013. Архивировано с оригинал 16 февраля 2013 г.
  19. ^ а б Ян Сэмпл (февраль 2013 г.). «Геологи вспыхивают после того, как Иэн Дункан Смит укладывает полки в штабель». Хранитель. Получено 26 октября 2015.
  20. ^ Решает ли рабочая программа безработицу по инвалидности? BBC сообщает об обвинениях в "парковке" и многом другом | Включение
  21. ^ а б Патрик Батлер (19 февраля 2013 г.). «Наиболее уязвимые соискатели работы« слишком дороги »для поставщиков программы работы». Хранитель. Получено 26 октября 2015.
  22. ^ Ричард Джонсон (20 февраля 2013 г.). «Единственный успех Рабочей программы - это« сливки и парковка ».'". Хранитель. Получено 26 октября 2015.

внешняя ссылка