Права женщин в Тонге - Womens rights in Tonga

Права женщин в Тонге, по сравнению с Объединенные Нации цели CEDAW, не полностью соответствуют требованиям соглашений.[1] Хотя парламент и правительство Тонги рассмотрели вопрос, ратификация CEDAW все еще остается нерешенной. Факторы, определяющие отказ от ратификации CEDAW, связаны с культурным протекционизмом Анга Факатонга или "тонганским путем". Тонга культура. Вопросы прав женщин в Тонге включают факторы права женщин на землю, Насилие против женщин, участие в политической жизни в парламенте и общее культурное отношение к гендерное неравенство в Тонге. Многие проблемы гендерного неравенства в тонганской культуре усиливаются в домашних условиях и в сложных структурах культурной семейной иерархии.

Проблема прав женщин в Тонге не полностью игнорируется тонганской культурой и правительством, и рассматривались реформы. Женщины Тонги имели право голоса со времен покойной королевы Величества Салоте Тупоу III внес поправки в конституцию, разрешающие это право в 1951 году. Другие реформы и поправки к Конституция Тонги были рассмотрены. Особое внимание уделяется насилию в отношении женщин в Тонге, и были приняты меры для более строгого соблюдения законов, защищающих женщин от домашнее насилие, и насилия в семье.

Гендерное неравенство в Тонге

По данным 2011 г. Отчет о человеческом развитии (HDR) Тонга заняла 90-е место из 187 стран по Индекс человеческого развития (HDI). Что касается гендерного неравенства, ключевым показателем, который выделяется в ДРЧ, является то, что в 2011 году тонганские женщины составляли 3,4% избранных представителей, что резко контрастирует со средними региональными показателями для Восточной Азии и Тихого океана (20,2%) и небольшими островные развивающиеся страны (20,6%). Более того, на выборах 2010 года ни одна женщина не была избрана, хотя и была назначена на должность в правительстве. Такое слабое политическое представительство, похоже, не связано с низким уровнем образования женщин, поскольку, согласно ДЧР 2011 г., 84% женщин и 87,8% мужчин в Тонге имели по крайней мере среднее образование, что намного выше средних региональных показателей для Восточная Азия и Тихоокеанский регион и малые островные развивающиеся страны. Наблюдалось неравенство в доле участия женщин в рабочей силе по сравнению с долей участия мужчин: половина тонганских женщин составляли рабочую силу по сравнению с 75% тонганских мужчин.[2]

Численность мужчин и женщин в общей численности населения Тонги почти равна общей численности мужского населения и составляет 52 350 мужчин и 52 360 женщин. Судя по данным общего рациона населения, нет видимых данных, свидетельствующих о гендерной предвзятости селективные роды по признаку пола.[2]

Тонга и КЛДЖ

Вместе с Палау, Тонга - одна из двух стран Тихоокеанского региона и одна из шести стран (другие суверенные государства: Соединенные Штаты, Судан, Сомали, и Иран ) в мире, которые еще не ратифицировали Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ).[3] CEDAW рассматривается многими как международный билль о правах женщин и направлен на создание универсальных идеалов прав женщин и гендерного равенства. В сентябре 2009 г. Законодательное собрание 18 голосовали против 1 при 4 воздержавшихся, чтобы не ратифицировать CEDAW.[4] Объявляя о решении не ратифицировать, премьер-министр Тонги заявил, что ратификация нарушит наше культурное и социальное наследие, составляющее тонганский образ жизни. Более того, Тонга не хотела ратифицировать с оговорками или предпринять «удобную ратификацию». [4] ‘Офа Ликилики был сторонником ратификации CEDAW за последние 11 лет.[5] 9 марта 2015 года историческим решением правительство Тонги согласилось ратифицировать Конвенцию с оговорками.[6] Хотя подписание должно было быть сделано с оговорками, Ликилики расценил этот шаг как положительный, который будет означать, что правительство готово внести изменения.[7]

Культура Тонги и CEDAW

Смотрите также: Тонга Культура

Богатая и древняя культура Тонги насчитывает примерно 3000 лет, когда был заселен Тонганский архипелаг. Культура и общество Тонги развивались на протяжении многих тысяч лет, создав основу культуры Тонги. Сегодняшняя культура Тонги и Анга Факатонга [8] (Тонганский образ жизни) защищается и сохраняется законодателями, правительством и монархией в Тонге. Большое уважение к Анга Факатонга также проявляется в обществе Тонги в области защиты культуры и наследия. Anga Fakatonga сохранила богатую и древнюю культуру, которая кодифицировала законы и социальные нормы в сегодняшнем тонганском обществе. Анга Факатонга находится под культурной защитой и редко открыт для внешнего влияния и вмешательства. Что касается прав женщин и ратификации CEDAW (Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин), Анга Факатонга вступила в противоречие с некоторыми мерами по реформированию CEDAW и стала одним из факторов, препятствующих ратификации CEDAW. Проблемы с действующими законами Тонги и соблюдением Анги Факатонга включают права женщин на землю и слабое применение законов о насилии в отношении женщин. Несмотря на предполагаемое притеснение женщин в Тонге из-за не ратификации CEDAW, женщины действительно занимают важное место в тонганском обществе.[нужна цитата ]

Социальная структура Тонги

Родовая стратификация

Традиционная культура Тонги имеет древние традиции, включая «расслоение по родам» или распределение власти на основе возраста, сексуальной ориентации и очередности рождения. Апи, или основной порядок тонганского общества, лежит в основе древнейшего мужского контроля над семейной группой. Этот контроль или руководство является обязанностью семейной группы, но он также дает власть над принятием решений в таких вопросах, как распределение ресурсов, семейные трудовые обязанности и дисциплина.[9]

Принятие семейных решений

Решение традиционно принималось отцом / мужем. Глубоко укоренившееся в тонганской культуре, это патриархальное руководство, или улумотуа (старейший мужчина), оставляет за собой последнее слово за мужчиной-лидером любой тонганской семьи. Фаху, высшая женщина в социальной структуре или старшая сестра в семейной структуре, имеет титул, но традиционно не имеет права принимать решения.[10] Можно утверждать, что увеличение числа образованных пар мужского и женского населения сбалансировало принятие решений, разделяемое как мужем, так и женой. Однако в расширенной семейной структуре обычно следует традиционная родственная стратификация.

Статья 12.

В Правительство Тонги недавно предприняла усилия и взяла на себя обязательства по реформированию и принятию некоторых прав, продвигаемых CEDAW. КЛДЖ одобрил конвенцию, Конвенция о правах ребенка - Обеспечение участия девочек, которое (статья 12) призвано побудить взрослых прислушиваться к мнению детей и вовлекать их в процесс принятия решений.[11] "Это не дает власти над взрослыми и не нарушает права и обязанности родителей в отношении вопросов, касающихся их детей. В Конвенции признается, что участие ребенка в принятии решений должно происходить таким образом, который соответствует возрасту и зрелости ребенка. . " [8]

Права женщин на землю

Исторически сложилось так Королевство Тонга был сосредоточен на выращивании и сельском хозяйстве. Записи ранних исследователей говорят о красивых садах, высаженных симметрично и за которыми тщательно ухаживают. Сегодня большая часть Тонги, особенно в отдаленных сельских районах и разбросанных по множеству островов Тонга, по-прежнему зависит от возделывания земель как источника средств к существованию. Этот метод совершенствования исторически и в настоящее время вращается вокруг важности женщин и их ответственности за большую часть связанной с этим трудовой нагрузки.[9] Физическое участие женщин Тонги включает выращивание и сбыт сельскохозяйственной продукции. Хотя женщины играли ключевую роль в возделывании и использовании земли, женщины по-прежнему в соответствии с конституцией Королевства Тонга не могут владеть землей. Если женщина в Тонге желает использовать землю для каких-либо целей, в том числе для возделывания, они не могут покупать землю, а должны только арендовать землю для ее временного использования. Одним из преимуществ для женщин в Тонге является то, что они не могут владеть землей и, следовательно, им не нужно платить налоги на собственность (этот аргумент использовался в некоторых работах в поддержку женщин).[нужна цитата ]

Реформа земельной собственности

Министерство по делам женщин Тонги будет введено в действие и создано к концу 2012 года, о чем было объявлено (март 2012 года). Это откроет возможности для обсуждения и возможного разговора о правах женщин, чтобы пересмотреть и, возможно, внести поправки в действующую конституцию в отношении нынешних земельных прав женщин в Тонге. В качестве возможного шага к внесению поправок в текущие конституционные ограничения женщин и владения землей, Тонга могла бы сделать огромный шаг вперед к ратификации Конвенции ООН о ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW). Считается, что независимо от соблюдения и возможной ратификации CEDAW, посредством внесения поправок в действующие конституционные законы, возможность владения землей женщинами будет способствовать расширению прав женщин в больших масштабах.[12]

Насилие против женщин

Во многих случаях, Насилие против женщин осталась незамеченной, принималась как мужчинами, так и женщинами, и редко преследовалась по закону. Изнасилование в браке была криминализована в 2013 году.[13]

Реформа защиты женщин

В начале марта 2012 года генеральный солиситор Аминиази Кефу объявил об инициативах, направленных на защиту женщин. Эти инициативы включают официальный законопроект о домашнем насилии и законопроект о земельных правах тонганских женщин, частично подготовленный Министерством по делам женщин. Было также взято обязательство ввести в действие "политику запрета на прекращение действия" во всех случаях домашнего насилия до завершения расследования и судебное преследование, если будут обнаружены убедительные доказательства телесных повреждений, непристойного нападения, инцеста или изнасилования.

Верховный комиссар Австралии в Тонге Его Превосходительство г-н Томас Рот в марте 2012 года пообещал выделить 1 миллион долларов Тихоокеанского фонда ООН-Женщины для прекращения насилия в отношении женщин. Его Превосходительство г-н Томас Рот сказал в объявлении о выделении средств: «Против женщин» «будет использоваться для учреждения грантов и оказания услуг по обучению для тонганских организаций в целях содействия их работе по искоренению насилия в отношении женщин».[12] В 2013 году законодательный орган Тонги принял закон о защите семьи, который дал полиции возможность издавать немедленные охранные судебные приказы, устанавливает процедуры информирования жертв об их правах и процедурах, а также создал комитет для контроля за исполнением этого закона.[14]

Участие женщин в политической жизни Тонги

Другие проблемы прав женщин Тонги включают низкое участие женщин в правительственном парламенте. Парламент - это руководящий орган, который исторически и даже в последние годы отклонял CEDAW, стремясь защитить Анга Факатонга. Некоторые политические деятели-мужчины, включая бывшего премьер-министра лорда Туивакано, заявили, что поддерживают CEDAW. Однако в парламенте и в общей политической среде преобладает мнение, что существуют более насущные вопросы, включая политическую реформу и экономическое развитие, которые отодвинули права женщин на второй план. Однако женщины имеют право голоса с 1951 года, когда покойная королева Салоте Тупоу III внесла поправки в конституцию, разрешающие это право. Согласно этой поправке, женщинам также было разрешено участие в парламенте, однако с тех пор, как женщинам была предоставлена ​​такая возможность, только четыре человека получили право голоса в парламенте в качестве народных представителей в Законодательном собрании.[8]

Политический прогресс

До 2006 года женщины не назначались на министерские должности. В мае 2006 года министром юстиции был назначен генеральный солиситор Алиси Таумопо. Согласно Конституции Тонги 1875 года, женщины не могут избираться на одно из девяти дворянских мест или двух губернаторских мест, поскольку эти аристократические должности в настоящее время могут наследоваться только мужчинами. Помимо девяти мест в парламенте и двух мест губернатора, за министром короны зарезервировано двенадцать мест, которые все зарезервированы и назначаются королем. До недавнего назначения Алиси Таумопо в 2006 году ни одна женщина не была назначена на министерские должности.[8]

Культурные установки и социальные нормы

Из 33 мест в палате, зарезервированных для народных представителей, только 9 представляют любую надежду на то, что женщины попадут в парламент, поскольку остальные 23 места назначены и / или могут быть заняты только мужчинами.[8] Женщины по-прежнему пытаются получить доступ к этим 9 доступным местам из-за социальных норм и культурных традиций. Эти социальные нормы и культурные отношения исходят не только от мужского населения, но и от отношения женщин в тонганском обществе, что, следовательно, замедлило нынешний рост участия женщин в качестве народных представителей в Парламент Тонги. Это проявляется в подавляющем большинстве голосов мужчин-кандидатов над кандидатами-женщинами, хотя женщины имеют право голоса с 1951 года. Женщины по-прежнему склонны голосовать за правительство, в котором доминируют мужчины в Тонге.

CEDAW и политические цели

В статье 7 CEDAW говорится, что «Государства-участники принимают все необходимые меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:[1]b) "Участвовать в разработке государственной политики и ее реализации, занимать государственные должности и выполнять все государственные функции на всех уровнях правительства". Тонга поставила перед собой конкретные цели в области развития прав женщин, которые должны в большей степени соответствовать меры CEDAW. Обязательства и цели по расширению политического участия включают: Гендер и развитие политика (GAD), которая была принята и одобрена правительством Тонги в 2003 году, а также правительственные планы стратегического развития (SDP), в которых четко определены гендерные аспекты в стратегическом развитии.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" ". Отдел ООН по улучшению положения женщин. Проверено 10 марта 2013 г..
  2. ^ а б «Профиль страны Тонга: показатели человеческого развития». Программа Развития ООН. Получено 24 ноября 2020.
  3. ^ «Права человека: 8. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». Сборники договоров Организации Объединенных Наций. Проверено 10 марта 2013 года.
  4. ^ а б «Парламент Тонги решает не ратифицировать CEDAW» (пресс-релиз, 18 сентября 2009 г.), пункт 3. Источник 2011-06-21.
  5. ^ «Познакомьтесь с персоналом: 'Офа-ки-Левука Гуттенбейл Ликилики, директор». Кризисный центр для женщин и детей (WCCC) Тонга. Кризисный центр для женщин и детей (WCCC) Тонга. Получено 14 марта 2015.
  6. ^ Вакаута, Коро (10 марта 2015 г.). «Кабинет Тонги соглашается ратифицировать CEDAW». Радио Новой Зеландии. Получено 14 марта 2015.
  7. ^ Вакаута, Коро (26 февраля 2015 г.). «Тонга собирается наконец подписать CEDAW». Радио Новой Зеландии. Получено 14 марта 2015.
  8. ^ а б c d е «Офа, Гуттенбайль-Ликилики. «Расширение представительства женщин в Тонге». Секретариат Форума тихоокеанских островов. 2006. Проверено 10 марта 2013 года.
  9. ^ а б Моэнгангонго, Мосикака (1986). «Тонга: правовые ограничения и социальные возможности». Земельные права тихоокеанских женщин. Сува, Фиджи: Институт тихоокеанских исследований Южнотихоокеанского университета. С. 87–102. ISBN  978-9-820-20012-8.
  10. ^ Спикард, Пол; Rondilla, Joanne L .; Райт, Дебби Ипполит (2002). Тихоокеанская диаспора. Оаху: Гавайский университет Press. С. 271-272. ISBN  978-0-824-82619-2.
  11. ^ «Информационный бюллетень: право на участие». Unicef. Проверено 10 марта 2013 года.
  12. ^ а б «Тонга запускает инициативы по борьбе с насилием в отношении женщин». Программа развития тихоокеанских островов / Центр Восток-Запад. 10 марта 2012 г.
  13. ^ Раздел 29 Закон о защите семьи 2013 г. гласит: «Согласно статье 12 Конституции, помимо ответственности по настоящему Закону, ответчик может быть привлечен к ответственности в соответствии с другими уголовными законами, действующими на данный момент, за свои действия, если факты раскрывают совершение отдельного уголовного преступления в соответствии с эти положения. Примечание: Например, (без ограничения), нападение, правонарушения, угрожающие жизни и здоровью, тяжкие телесные повреждения, изнасилование, другие сексуальные преступления, убийства и непредумышленное убийство, а также сексуальная эксплуатация в результате торговли людьми и контрабанды " [1]
  14. ^ «Тонга принимает закон о защите семьи». Информационный центр по вопросам насилия в семье Новой Зеландии. 17 сентября 2013 г.. Получено 14 марта 2015.