Регистрация избирателей в Австралии - Voter registration in Australia

Австралия
Герб Австралии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Австралия
Конституция

В Австралии регистрация избирателей называется зачисление. Зачисление является предварительным условием для голосования на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах, а также на всех выборах в органы власти штата и в местные органы власти; и, как правило, зарегистрированные лица обязаны голосовать, если иное не освобождается или не освобождается. Зачисление обязательно для Граждане Австралии старше 18 лет, которые проживают по своему текущему адресу не менее одного месяца.[1] Зачисление не является обязательным для лиц без фиксированного адреса, которые еще не зачислены.[2] Жители Австралии, зарегистрированные как Британские подданные 25 января 1984 г., хотя они и не являются гражданами Австралии, продолжают регистрироваться и не могут отказаться от регистрации. (В 2009 году это почти 163 тысячи избирателей.[3]) Для выборов в органы местного самоуправления избиратель, как правило, не должен быть гражданином Австралии. После регистрации человек не может отказаться от регистрации. Регистрация не является обязательной для 16-17-летних, но они не могут голосовать, пока им не исполнится 18 лет. [1] и лица, подавшие заявление на получение австралийского гражданства, также могут подать заявление о временном зачислении, которое вступает в силу после предоставления гражданства.[4]

После регистрации каждое зарегистрированное лицо должно обновить свои данные адреса в течение 8 недель после изменения. Это также относится к зачисленным лицам без фиксированного адреса и британским подданным.

Лицо, которое было осуждено за государственную измену или предательство и не было помиловано, или которое отбывает наказание в виде трех и более лет за преступление против закона Содружества, штата или территории, не имеет права быть зачисленным федеральный список.[5] Они исключаются из федерального списка избирателей и должны быть повторно зарегистрированы, когда их дисквалификация прекращается. В штатах могут быть разные периоды дисквалификации, например, Виктория имеет дисквалифицирующий период в виде пятилетнего тюремного заключения.

Хотя регистрация является обязательной, по окончании списка до начала Федеральные выборы 2013 г., около 1,3 миллиона человек, имеющих право голоса, не были зарегистрированы, примерно одна треть из которых были в возрасте от 18 до 24 лет.[6] По состоянию на июнь 2014 года в федеральном списке числилось 14,9 миллиона избирателей, а число незарегистрированных составляло 1,2 миллиона, в результате чего «коэффициент участия» составил 92,5%.[7] по сравнению с 91,4% на 30 июня 2013 г.[8] В конце ролика для Федеральные выборы 2019 года, коэффициент участия составил 96,8%.[9] На федеральных выборах 2013 года было зарегистрировано 14 723 385 избирателей,[10] из них 93,2% фактически проголосовали (так называемая «явка»). На Федеральные выборы 2019 года было зарегистрировано 16 419 543 избирателя, явка составила 91,9%.

История

Раннее список избирателей в Австралии был подготовлен в 1843 г. тогдашней колонией Новый Южный Уэльс для избрания правомочными землевладельцами 24 членов Законодательный совет Нового Южного Уэльса,[11] и для каждых последующих выборов составлялись списки избирателей. Следующий Федерация Австралии в 1901 году списки избирателей штатов (преемники предыдущих колониальных списков) использовались для федеральных выборов, пока в 1908 году не был составлен постоянный федеральный список избирателей. Квалификация федеральных избирателей и процессы регистрации были единообразными во всех штатах. В течение нескольких лет после этого штаты продолжали составлять свои собственные списки избирателей, но теперь они были прекращены, за исключением Западная Австралия который продолжает вести отдельный штатный избирательный список.

Включение в федеральный список избирателей, имеющих право голоса, является обязательным с 1911 года.[12] Тем не мение, Коренные австралийцы им обычно отказывали в голосовании до 1962 года, после чего регистрация была добровольной до 1984 года.[13] В то время требование о регистрации относилось к "Британские подданные "старше 21 года. Возраст для голосования и, как следствие, требование о регистрации были снижены до 18 лет в 1974 году. В 1984 году критерии права голоса и требования к регистрации стали Гражданство Австралии. Жители Австралии, которые были зачислены в качестве подданных Великобритании 25 января 1984 г., могли продолжать зачисление, не принимая австралийского гражданства.[14][15] Обязательные требования продолжали применяться к ним, так что они не могли отказаться от регистрации, должны были обновлять свои данные и голосовать. (Сегодня это около 9% от общего числа учащихся.)

В 1984 году крайний срок для внесения изменений в список избирателей был продлен до 7 дней после объявления выборов.[16] В 2006 г. были приняты новые законы как раз к Федеральные выборы 2007 г.,[17] сокращение периода для новых зачислений с 7 дней до 20 часов в тот же рабочий день, что и выдача квитанций, и до 20 часов третьего рабочего дня после выдачи квитанций на обновление реквизитов.[18] Чтобы дать новым избирателям больше времени для участия в выборах 2007 года, приказы были изданы через три дня после объявления выборов. За эти три дня было получено 77 000 новых заявлений о зачислении.[19] 6 августа 2010 г. Высший суд в Роу против избирательного комиссара постановил, что поправка 2006 г. была недействительной, увеличив время закрытия списков на одну неделю, что позволило дополнительным избирателям, имеющим право голоса, зарегистрироваться и проголосовать в Федеральные выборы 2010 г..[20] Дополнительные списки дополнительных избирателей были розданы по избирательным участкам, и с этими избирателями также связалась AEC по почте.[20]

Зачисление также было обязательным для жителей Остров Норфолк с 1 июля 2016 г.[21]

Порядок регистрации избирателей

Функции Австралийская избирательная комиссия (AEC) включают ведение регистрационных записей избирателей и подготовку списки избирателей. ЦИК ведет постоянный список избирателей, который постоянно обновляется и используется для федеральные выборы, дополнительные выборы и референдумы. Он также составляет основу государственный (кроме Западная Австралия, который составляет свои) и местные списки избирателей.[22] С 2009 года Новый Южный Уэльс использует информацию из различных источников в государственных ведомствах для автоматического обновления сведений о зачислении в список штата, но не в федеральный список.[23] Государственные регистраторы актов гражданского состояния обязаны предоставлять информацию, например, касающуюся смерти человека, чтобы имена умерших можно было исключить из списков избирателей, а тюремные надзиратели должны предоставлять подробную информацию о сроках содержания заключенных. Особые правила распространяются на граждан, выезжающих или проживающих за пределами страны,[24] военнослужащим и заключенным, которые не проживают по обычному адресу проживания в избирательных целях. Бездомные люди или другие с нет фиксированного адреса у вас есть особая проблема с регистрацией, потому что у вас нет действующего адреса. Особые правила также распространяются на австралийцев, которые собираются находиться за границей в дни выборов.

Если изменение адреса заставляет человека переехать в другой электорат (избирательный округ), он по закону обязан уведомить об этом ЦИК в течение 8 недель. AEC контролирует продажи домов и квартир и отправляет напоминания (и форму) новым жильцам, если они переехали в другой электорат, что упрощает соблюдение закона. AEC проводит периодические обходные и почтовые кампании, чтобы попытаться гарантировать, что все правомочные лица зарегистрированы в правильном электорате. У человека есть 8 недель после достижения 18-летнего возраста, чтобы зарегистрироваться, и 8-недельный период также распространяется на обновление данных. Отсутствие регистрации или обновления данных может повлечь за собой штраф.[25] Тем не менее, граждане, которые позже зачисляются, защищены от судебного преследования за то, что они не зачислялись в предыдущие годы статьей 101 (7) Закона. Закон о выборах 1918 г..[26]

Обычно новые зачисления или изменения в деталях зачисления могут быть сделаны онлайн или путем отправки формы регистрации по почте. AEC определяет, к какому избирательному округу принадлежит человек, по адресу его проживания. Федеральные округа официально именуются подразделения, а государственные округа официально именуются избирательные округа. Однако на обоих уровнях их обычно называют электоратами или местами.

Закрытие списка избирателей перед выборами

Формы регистрации и изменения реквизитов должны поступать в AEC к моменту «закрытия списка», которое объявляется при объявлении выборов. Формы зачисления, полученные AEC после этой даты, обрабатываются только после выборов.[27] В отличие от большинства юрисдикций, которые закрывают обновление избирательных записей со ссылкой на количество дней до выборов, обычно 14 или 28 дней, или разрешают регистрацию одновременно с посещением избирательный участок для голосования Австралия закрывает свои списки через 7 дней после объявления выборов, а не со ссылкой на день выборов. Для федеральных выборов они закрываются примерно через неделю после выдачи избирательные бюллетени,[28][29] который должен быть выдан в течение 10 дней с момента роспуска или истечения срока действия Палаты представителей. Для Федеральные выборы 2016 г., то есть за 38 дней до дня выборов.[29] Для Федеральные выборы 2019 года, конец списка был за 30 дней до дня выборов, но за 11 дней до начала досрочного голосования.

Исторически сложилось так, что многие люди либо регистрируются, либо меняют свои реквизиты после объявления выборов и до дня закрытия списка. Например, до Федеральные выборы 2004 г. 423 993 изменения в набор были получены до закрытия списков. Из них 78 816 были зарегистрированы вновь, а 225 314 - изменения адреса.[30]

Даты закрытия могут отличаться для выборов в штатах и ​​территориях.

Списки избирателей

В Австралии регистр избирателей называется список избирателей. AEC ведет постоянный список избирателей, который используется для федеральных выборов, дополнительных выборов и референдумов. Федеральный список избирателей также составляет основу списков избирателей штата (за исключением Западной Австралии, которая составляет свои собственные) и местных избирательных списков.[22] Каждый штат и территория могут регулировать свою часть федерального избирательного списка. Например, Новый Южный Уэльс внедрила систему «Smart Roll», введенную в 2009 году, которая собирает информацию из различных источников государственных ведомств и автоматически регистрирует правомочных выборщиков в списки штатов, но не в федеральные списки.[31] Раздел 101 (8) предусматривает защиту от правонарушений до зачисления (включая отказ от зачисления) для лиц, зачисленных таким образом Уполномоченным по выборам.

Любой, кто отбывает тюремное заключение сроком на 3 года или более, исключается из федерального списка и должен быть повторно записан после освобождения; но в Виктории человек исключается из списка, если отбывает наказание в виде тюремного заключения сроком на 5 лет, так что лицо, отбывающее срок от 3 до 5 лет, исключается из федерального списка, но не из списка штата.[32] Для квалификации выборщика на выборах в местные органы власти, как правило, не требуется, чтобы они были гражданами Австралии.

Список избирателей - это сборник, в котором перечислены лица, имеющие право голосовать на определенных выборах. Список обычно разбивается по избирательные округа, и в первую очередь готов помочь сотрудникам избирательных комиссий избирательные участки.

Списки избирателей и регистрация избирателей выполняют ряд функций, особенно для упрощения голосования в день выборов. Регистрация избирателя может использоваться для обнаружения подтасовка результатов выборов позволяя властям проверять личность заявителя и право голоса, а также гарантировать, что человек не голосует несколько раз. Список избирателей также используется, чтобы указать, не проголосовал ли человек, что также является обязательным в Австралии.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б AEC, Записаться на голосование
  2. ^ Зачисление для лиц без постоянного адреса в Виктории
  3. ^ Граждане Великобритании могут потерять право голоса
  4. ^ Закон о выборах Содружества 1918 г., с. 99A.
  5. ^ Выборщики
  6. ^ Холл, Бьянка (9 августа 2013 г.). «Запишитесь на голосование, иначе вы пропустите, - предупреждает AEC». Возраст. Получено 23 февраля 2018.
  7. ^ Пример из практики Восемь дней, шестьсот тысяч зачислений (28 октября 2014 г.). «Годовой отчет AEC 2014». Австралийская избирательная комиссия. Получено 3 декабря 2016. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  8. ^ [https://annualreport.aec.gov.au/2014/performance/roll-management.html Отчет о результативности - Активное управление списком избирателей]
  9. ^ «Лучший список избирателей в истории». Австралийская избирательная комиссия. В архиве с оригинала 24 апреля 2019 г.. Получено 24 апреля 2019.
  10. ^ "Первый дом предпочтение партии". Virtual Tally Room: выборы 2013 г.. Австралийская избирательная комиссия (AEC). 4 ноября 2013 г.. Получено 28 ноября 2013.
  11. ^ «Закон, предусматривающий разделение колонии Новый Южный Уэльс на избирательные округа и избрание членов для работы в Законодательном совете». действовать № 16 из 23 февраля 1843 г. (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 5 сентября 2014 г.. Получено 16 сентября 2014.
  12. ^ События в австралийской избирательной истории
  13. ^ "AEC.gov.au". AEC.gov.au. Получено 8 января 2011.
  14. ^ Право на участие британских подданных
  15. ^ Раздел 93 (1) (b) (ii) Закон о выборах 1918 г..
  16. ^ Закон о выборах Содружества
  17. ^ "Закон 2006 года о внесении поправок в закон о выборах и референдумах (честность выборов и другие меры)". Legislation.gov.au. Получено 3 декабря 2016.
  18. ^ «Закрытие роликов». Австралийская избирательная комиссия (www.aec.gov.au). 2007 г. В архиве из оригинала 19 октября 2007 г.. Получено 22 октября 2007.
  19. ^ Брент, Питер; Брайан Костар (4 ноября 2007 г.). «Избиратели проснулись: Австралии нужен каждый из вас». Возраст. Получено 16 ноября 2007.
  20. ^ а б «Заявление Австралийской избирательной комиссии по решению Высокого суда». Австралийская избирательная комиссия (www.aec.gov.au). 2010 г. В архиве из оригинала 16 августа 2010 г.. Получено 26 августа 2010.
  21. ^ Как мне стать избирателем острова Норфолк?
  22. ^ а б Соглашение о совместных рулонах между Содружеством, государством и территориями В архиве 20 января 2015 г. Wayback Machine
  23. ^ SmartRoll: Проект автоматической регистрации Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса в Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса
  24. ^ "Записаться на голосование". Австралийская избирательная комиссия. 4 июля 2016 г.. Получено 3 декабря 2016.
  25. ^ «Статья 101 (6) Закона о выборах 1918 года». Получено 16 сентября 2012.
  26. ^ «Зачисление - часто задаваемые вопросы». Австралийская избирательная комиссия. 9 сентября 2016 г.. Получено 3 декабря 2016.
  27. ^ VEC, Список избирателей
  28. ^ Закон о выборах в Содружество 1918 г. (Cth) с. 155
  29. ^ а б «ДОКУМЕНТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЪЯВЛЕНИЯ ВЫБОРОВ ДВОЙНОГО РЕСПУСКА НА 2 ИЮЛЯ 2016» (PDF). Генерал-губернатор Содружества Австралии. 8 мая 2016 г. Архивировано с оригинал (PDF) 8 мая 2016 г.
  30. ^ Сенатор Достопочтенный. Эрик Абец, специальный государственный министр (2005). Речь - Обращение к Сиднейскому институту: «Избирательная реформа: сделать нашу демократию более справедливой для всех».'". Департамент финансов Австралии (www.finance.gov.au). Архивировано из оригинал 10 января 2006 г.. Получено 6 апреля 2006.
  31. ^ SmartRoll: Проект автоматической регистрации Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса в Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса
  32. ^ VEC, Список избирателей