Закон Вирджинии Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа - Virginia Graeme Baker Pool and Spa Safety Act

В Закон Вирджинии Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа (VGBA) это Соединенные Штаты Закон назван в честь Грэма Бейкера, который погиб в результате несчастного случая в июне 2002 года, когда всасывающая жидкость из водостока в ванне погрузила ее под воду. Это Заголовок 14 США. Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 г. (EISA Title 14) (Pub.L.110-140). Бейкер была дочерью Джеймса и Нэнси Бейкер и внучкой бывшего государственного секретаря. Джеймс Бейкер III. Закон был впервые представлен представителем Дебби Вассерман Шульц и был поддержан семьей Бейкер и Safe Kids Worldwide.

В 2006 году на пятом ежегодном симпозиуме по проблемам утопления Конгрессмен США Дебби Вассерман Шульц ввел закон, который в конечном итоге стал Законом о безопасности бассейнов и спа Вирджинии Грэм Бейкер для борьбы с большим количеством людей, особенно детей, которые каждый год получают травмы или гибнут в бассейнах и спа. В центре внимания этого акта были стоки и их блокирование. Этот закон вступил в силу 19 декабря 2008 года.

Цели

Цели VGBA заключались в повышении безопасности общественных и частных бассейнов и спа, в сокращении случаев утопления детей, в уменьшении количества случаев отсасывания, травм и смертей; и информировать общественность о важности постоянного присмотра за детьми в воде и вокруг нее.

Вирджиния Грэм Бейкер

Вирджиния Грэм Бейкер была семилетней девочкой, которая утонула, когда она оказалась в ловушке под водой из-за мощного всасывания дренажа из гидромассажной ванны. Ее звали просто «Грэм», и она была второй младшей из пяти дочерей, включая близнеца. Она была опытным пловцом для своего возраста и могла плавать самостоятельно с трех лет. Кроме того, она была членом своей общественной команды по плаванию и дайвингу. Ее родителями были Нэнси и Джеймс Бейкер IV. Джеймс Бейкер - сын бывшего госсекретаря. Джеймс Бейкер III.[1]

В июне 2002 года Грэм прилип к сливу из джакузи из-за всасывания. Попытки ее матери освободить ее не увенчались успехом, и когда двое мужчин, в конце концов, смогли освободить ее (вскрытие), из сил вырвалась утечка. Хотя Грэм утонула, официальной причиной ее смерти было «защемление из-за неисправной крышки слива». После смерти Грэм в июне 2002 года ее мать, Нэнси Бейкер, начала пропагандировать безопасность бассейнов и спа. Она начала лоббировать в Конгрессе принятие закона, требующего наличия защитных крышек для слива, а также других устройств безопасности для бассейнов и спа. При поддержке респ. Дебби Вассерман Шульц Флориды Закон Вирджинии Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа был включен в Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 г. как Название XIV.[1] EISA была представлена ​​Конгрессу 12 января 2007 г. и подписана Президентом 19 декабря 2007 г. Джордж Буш.[2]

Смерть Эбигейл Тейлор

Эбигейл Роуз Тейлор (24 мая 2001 г. - 20 марта 2008 г.)[3] была молодой девушкой из Эдина, Миннесота, чья случайная травма и возможная смерть привели к принятию нового законодательства по повышению безопасности бассейны.

29 июня 2007 года родители шестилетней Эбигейл Тейлор отвезли ее в Гольф-клуб Миннеаполиса в Сент-Луис-Парк, Миннесота. Все выходили из детского бассейна, когда Тейлор случайно упала на открытый сток бассейна, и ее ягодицы оказались втянутыми в отверстие. Всасывание вытеснило большую часть ее тонкий кишечник, который был силой вытянут через анус, явление, известное как трансанальное потрошение.

Инцидент был похож на инцидент 1993 года в г. Северная Каролина с участием Валери Лейки, которой в то время было пять лет. Рассматриваемые трапы для бассейнов в корпусах Taylor и Lakey были изготовлены компанией Sta-Rite, подразделением Миннесота -основан Pentair.[4]

Некоторые СМИ описывают этот инцидент как «чудовищную аварию».[5] Тем не менее, риск подобных происшествий уже публиковался в США.[6] и случаи в других странах также были задокументированы.[7] Кроме того, родители Абигейл утверждали, что гольф-клуб «знал о серьезном риске для пловцов в детском бассейне [...], но не принимал мер для устранения этого риска». Они также утверждали, что производитель сливного отверстия знал о потенциальном риске, но не сделал адекватных предупреждений. Семья подала иск против обеих сторон.[8]

Эбигейл потеряла 6,5 метра тонкой кишки в результате аварии, в результате чего синдром короткой кишки. После аварии Эбигейл была госпитализирована и получила редкую тройную трансплантация органа заменить ее тонкий кишечник, печень, и поджелудочная железа, все из которых были повреждены в результате аварии. Она не могла есть и пить, и ей требовалось парентеральное питание. Эбигейл умерла через девять месяцев после аварии из-за рака, связанного с трансплантацией. На момент смерти ей было шесть лет.

Ловушка

Комиссия по безопасности потребительских товаров сотрудники начали расследование заявленных инцидентов плавательный бассейн /спа инциденты захвата всасывания в 1970-х годах. Такие инциденты включали защемление волос, тела, конечностей, потрошение или выпотрошивание, а также механическое защемление ювелирных изделий или купальных костюмов. С 1999 по 2007 год проверялись рекорды по всем возрастным категориям. В 2007 году по всем возрастным категориям поступило 74 сообщения о задержках обращения. Лица в возрасте от 5 до 9 лет имели самую высокую частоту сообщений о захвате.[9]

74 сообщения о задержках обращения в 2007 г.
Бассейн / спаЛетальные исходыТравмы
Общественные220
Жилой733
Неизвестный010
Пол
Мужской428
женский535

Введение в законодательство

На 5-м ежегодном симпозиуме по проблемам утопления в 2006 году конгрессмен Дебби Вассерман Шульц представила свой план по законодательству, который в конечном итоге стал законом Вирджинии Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа. Конгрессмен Шульц из 20-го округа Флориды ранее представила и приняла закон о безопасности бассейнов во Флориде в соответствии с Законом о безопасности жилых бассейнов Престона де Иберн / Маккензи Мерриам от 2000 года. Этот закон показал успех и многообещающий показатель смертности новорожденных во Флориде среди 5-летних детей. смертность от утопления в 2004 году достигла самого низкого уровня с 1998 года и составила 3,3 смертей на 100 000 человек. Конгрессмен Шульц считает, что ее закон стал причиной снижения младенческой смертности от утопления. Кроме того, она считает, что простое добавление четырехстороннего забора может снизить смертность младенцев в результате утопления и близких к смерти случаев на 50-90%.[10]

Статистика аварий в бассейне / спа

Утопление является второй по значимости причиной смерти детей в результате несчастных случаев в США после дорожно-транспортных происшествий. В 2002 году 335 детей в возрасте до 15 лет утонули в бассейнах и спа в Америке.[10]

Согласно Совет национальной безопасности (NSC), 172 ребенка в возрасте до 15 лет утонули в бассейнах или спа в период между день памяти и День труда в 2010 году. Еще 180 детей в возрасте до 15 лет получили травмы. НСК также призывает родителей и владельцев бассейнов / спа-салонов проявлять повышенную бдительность. Они предлагают меры предосторожности, такие как четырехсторонние заборы для бассейнов / спа-зон, сигнализация на всех дверях, ведущих к бассейнам / спа-зонам, мощные покрытия для бассейнов, водоотводящие каналы и пристальное наблюдение за детьми возле бассейнов / спа.[11]

Сливные положения

Слив - это водопровод, установленный на стороне всасывания насоса в бассейне, спа или гидромассажной ванне. Теперь требуется, чтобы стоки были «неблокируемыми». Этот термин ранее был определен в разделе «Определения». Выделены четыре основных способа предотвращения засорения дренажа: большие крышки, длинные каналы, большие выпускные решетки и конструкции циркуляции, которые не включают полностью погруженные всасывающие отверстия. В Соединенных Штатах, если бассейн или же спа не использует неблокируемый слив, он должен включать, как минимум, одну из следующих систем безопасности: предохранительную систему сброса вакуума (SVRS), как определено в «определениях», вентиляционную систему, ограничивающую всасывание, с атмосферным отверстием, устойчивым к взлому, система самотечного дренажа, в которой используется сборный резервуар, система автоматического отключения насоса, устройство или система, отключающая слив, или любая другая система, сертифицированная комиссией по безопасности потребительских товаров.[12]

Легальное положение

Определения из EISA

Есть 7 определений, данных под заголовком XIV of EISA 2007.

Следующие определения прямо цитируются из EISA 2007:

(1) ASME / ANSI - термин «ASME / ANSI» применительно к стандарту безопасности означает такой стандарт, который аккредитован Американским национальным институтом стандартов и опубликован Американским обществом инженеров-механиков.[13]

(2) Барьер - термин «барьер» включает естественный или построенный топографический элемент, который предотвращает несанкционированный доступ детей к плавательному бассейну, а также, в отношении гидромассажной ванны, запирающееся покрытие.[13]

(3) Комиссия - термин «Комиссия» означает Комиссия по безопасности потребительских товаров.[13]

(4) Основной слив - термин «основной слив» означает подводное всасывающее отверстие, обычно расположенное на дне бассейна или гидромассажной ванны для отвода воды к рециркуляционному насосу.[13]

(5) Предохранительная система выпуска вакуума (SVRS) - термин «предохранительная система выпуска вакуума» означает систему выпуска вакуума, способную обеспечить выпуск вакуума на всасывающем выходе, вызванный возникновением высокого вакуума из-за блокировки потока на всасывающем выходе.[13]

(6) Плавательный бассейн; спа - Термин «бассейн» или «спа» означает любую наружную или внутреннюю структуру, предназначенную для плавания или рекреационного купания, включая наземные и наземные конструкции, и включает в себя гидромассажные ванны, спа, переносные спа и непереносные детские бассейны. .[13]

(7) Неблокируемый сток - термин «неблокируемый сток» означает сток любого размера и формы, который человеческое тело не может заблокировать в достаточной степени, чтобы создать опасность захвата при всасывании.[13]

Федеральные требования

Существует федеральное требование для общественных бассейнов, которое отменяет закон штата или местный закон с 19 декабря 2008 г., а также дополнительные правила:

Раздел 1404: Главный приоритет для владельцев / операторов общественных бассейнов и спаВсе крышки сливных отверстий для бассейнов / спа, произведенные, распространенные или введенные в продажу 19 декабря 2008 г. или позднее, должны соответствовать требованиям ASME / ANSI A112.19.8– 2007. Все общественные бассейны и спа должны быть оснащены крышками, отвечающими требованиям ASME / ANSI A112.19.8. - Стандарт 2007 г. Все общественные бассейны и спа-салоны, которые имеют единственный слив, кроме неблокируемого, должны использовать один или несколько дополнительных вариантов.

Государственные требования

Подрядчик бассейнов должен убедиться, что бассейн и / или спа соответствует федеральному закону штата Вирджиния Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа, который вступает в силу 19 декабря 2008 г. Если бассейн не соответствует требованиям, необходимо предпринять необходимые шаги, чтобы соблюдать Закон штата Вирджиния Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа, который, по сути, гласит, что:

Все общественные бассейны и спа, как новые, так и существующие, должны быть оборудованы сливными крышками, соответствующими стандарту ASME / ANSI A112.19.8 2007.

Кроме того, все общественные бассейны и спа с одним основным сливом, отличным от неблокируемого, должны также использовать одно или несколько из следующих устройств: отдельная сливная система в соответствии с ANSI / APSP 7, безопасная вакуумная выпускная система (SVRS), которая соответствует требованиям. с ANSI / ASME A112.19.17 или ASTM F2387; система вентиляции с ограничением всасывания; система самотечного дренажа; автоматическое отключение насоса; отключение слива; эквивалентная система, определенная CPSC.

Определение неблокируемого дренажа в Законе - это «дренажный поддон любого размера и формы, который человеческое тело не может заблокировать в достаточной степени, чтобы создать проблему захвата при всасывании».

Ссылка на Закон: Раздел XIV - Закон о безопасности бассейнов и спа

Совместимые сливные крышки

VGBA требует, чтобы все сливные крышки были либо произведенными, либо производимыми на месте розетками », в каждом случае отвечающим особым техническим требованиям закона и имеющим необходимую сертификацию.

PSSA требует безопасного и надежного соединения между крышкой и поддоном. При определенных условиях допускается установка новой соответствующей крышки, которая надежно устанавливается в уже существующий отстойник.

Устройства SVRS

Они используются вместе с одобренной крышкой основного дренажа и скиммером. Они бывают трех основных разновидностей:[нужна цитата ]

  • Механические устройства, которые пропускают воздух в насос для уменьшения вакуума, когда устройство обнаруживает захват или закупорку.[нужна цитата ]
  • Электромеханические устройства, отключающие насос при обнаружении блокировки / захвата.[нужна цитата ]
  • Насосы или двигатели со встроенным программным обеспечением, которое отключает насос при обнаружении блокировки / захвата.[нужна цитата ]

Согласие

С 19 декабря 2008 г. стало незаконным производить для продажи, выставлять на продажу, распространять в торговле или импортировать в США любые изделия для бассейнов / спа, которые не соответствуют новому правилу безопасности для бассейнов / спа, 15 U.S.C. § 2068 (a) или новые стандарты слива, ASME / ANSI A112.19.8.[12]

Любое лицо, сознательно производящее, продающее, распространяющее или импортирующее несоответствующее устройство, подлежит штрафу в размере до 1,825 миллиона долларов. Конгресс рассматривает возможность увеличения этой суммы до 10 миллионов долларов за каждое преступление. За это правонарушение также допускается тюремное заключение, однако правила вынесения приговора не указаны. Уголовные и гражданские наказания также могут быть применены, если какое-либо лицо сознательно не сообщает о практике другого производства, продажи, распространения или импорта несоответствующей продукции.[12]

Бассейны и спа, которые не работают 19 декабря 2008 г., не должны соответствовать новым стандартам безопасности до тех пор, пока не будут вновь открыты.[12]

Смотрите также

Источники

  • КОМИССИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТОВАРОВ (http://WWW.CPSC.GOV/ )
  • Положение CPSC по обеспечению соблюдения
  • Презентация Закона о предотвращении утопления, защемлении и безопасности бассейнов и спа (pdf)
  • Руководство для сотрудников CPSC по соблюдению закона, октябрь 2008 г. (pdf)
  • Интерпретация персоналом CPSC раздела 1404 Закона Вирджинии Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа, 18 июня 2008 г. (pdf)
  • Проект технического руководства персоналом CPSC по разделу 1406 «Минимальные государственные требования для грантовой программы» * Период общественного обсуждения
  • Информационный бюллетень ANSI / APSP-7
  • Полевой контрольный список ANSI / APSP-7 для выявления опасностей всасывания

Рекомендации

  1. ^ а б Комиссия по безопасности бассейнов и спа. "Кто такая Вирджиния Грэм Бейкер?". Кто такая Вирджиния Грэм Бейкер?. CPSC. Получено 23 марта, 2011.
  2. ^ BBC. «Президент США Буш подписывает Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 года». Президент США Буш подписывает Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 года. Взаимосвязанные климатические и энергетические проблемы. Архивировано из оригинал 13 августа 2011 г.. Получено 23 марта, 2011.
  3. ^ Эбигейл Роуз Тейлор в Найти могилу
  4. ^ «Семья достигает мирового соглашения, гарантирующего выплату 25 миллионов долларов». WRAL-TV. РЕЛИГ. 14 января 1997 г.. Получено 29 октября 2010.
  5. ^ "Водосточная труба из водоема высасывает женский орган". WSB Атланта. МИННЕАПОЛИС. 5 июля 2007 г.. Получено 29 октября 2010.
  6. ^ Отраслевая статья об опасности
  7. ^ Отчет Королевского колледжа педиатрии и детского здоровья
  8. ^ Текст иска родителей Абигейл
  9. ^ Зарегистрированные случаи циркуляции / всасывания, связанные с бассейном / спа, CPCS, 2007 г.
  10. ^ а б Шульц, Дебби. "5-й ежегодный национальный симпозиум по проблемам утопления". Необходимость в федеральном законодательстве о безопасности бассейнов. house.gov. Архивировано из оригинал 6 апреля 2011 г.. Получено 23 марта, 2011.
  11. ^ Совет национальной безопасности. «CPSC публикует изображения утопающих детей». Безопасность + Здоровье. CPSC. Получено 23 марта, 2011.
  12. ^ а б c d Poolafety.gov. "Закон Вирджинии Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа" (PDF). 18 июня 2008 г. Интерпретация персоналом Раздела 1404: «Федеральный стандарт водостока для бассейнов и спа». CPSC. Архивировано из оригинал (PDF) 15 октября 2011 г.. Получено 17 апреля, 2011.
  13. ^ а б c d е ж грамм H.R.6--110-й Конгресс. «Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 года». EISA 2007. govtrack.us. Получено 24 марта, 2011.

внешняя ссылка