Соглашение о торговле услугами - Trade in Services Agreement

Страны-участницы TiSA

В Соглашение о торговле услугами (TiSA) является предлагаемым международным торговый договор между 23 Сторонами, в том числе Евросоюз и Соединенные Штаты. Соглашение направлено на либерализация всемирная торговля такими услугами, как банковское дело, здравоохранение, и транспорт.[1] Критика секретности соглашения возникла в июне 2014 г., после WikiLeaks выпустил классифицированный черновик приложения к предложению о финансовых услугах, датированный апрелем прошлого года.[2] Еще один релиз состоялся в июне 2015 г.[3] и еще один - в мае 2016 года.[4]

Источник

Этот процесс был предложен группе стран, собравшейся в Женева называется Действительно хорошие друзья. Все переговорные встречи проходят в Женеве. ЕС и США - главные сторонники соглашения и авторы большинства совместных изменений. Страны-участницы приступили к разработке предлагаемого соглашения в феврале 2012 г.[5] и представила первоначальные предложения в конце 2013 года.[6]

Предлагаемое соглашение

Соглашение покрывает около 70% глобальная экономика услуг. Некоторые утверждают, что целью TISA является приватизация мировой торговли услугами в таких областях, как банковское дело, здравоохранение и транспорт.[1][7] Услуги составляют 75% американской экономики. В странах ЕС услуги составляют почти 75% его занятости и валовой внутренний продукт.[8]

Для обязательств по поводу того, что Европейская комиссия называет «национальный режим» (то есть равный режим для иностранных и местных поставщиков) », исключая обязательства по доступу на рынок, применяется следующее: после того, как определенный торговый барьер был в одностороннем порядке устранен в области, где страна приняла на себя обязательство, она не может быть повторно введен. Это предложение известно как «оговорка о трещотке».[9]

Евросоюз

ЕС утверждает, что его торговые соглашения не препятствуют правительствам любого уровня предоставлять услуги в таких областях, как водоснабжение, образование, здравоохранение и социальные услуги.[9] ЕС заявил, что компаниям за пределами его границ не будет разрешено предоставлять Финансируется государством здравоохранение или социальные услуги.[9] ЕС опубликовал в Интернете свои позиционные документы, предложения и отчеты о переговорах.[10]

Доступ к рынку для здравоохранения, социальных услуг и образования, финансируемых государством, услуги водоснабжения, фильмы или телевидение не принимаются. Следовательно, «оговорка о храповике» не применяется.[9][11]

Вовлеченные стороны

Первоначально в состав TISA входило 16 членов, но теперь в него входят 23 партии. Поскольку Европейский Союз представляет 28 стран-членов, представлено 50 стран.[12] Количество стран, представленных на каждом континенте: 32 в Европа, 7 дюйм Азия, 5 дюйм Северная Америка, 3 дюйма Южная Америка, 2 в Океания, и 1 в Африка. 23 участника TiSA в порядке их доходов:[13]

Группа доходов страны / территорииСтороны
Высокий доход Австралия
 Канада
 Чили
 Гонконг
 Исландия
 Израиль
 Япония
 Южная Корея
 Лихтенштейн
 Новая Зеландия
 Норвегия
  Швейцария
 Тайвань
 Соединенные Штаты
 Евросоюз (28 стран)
Доход выше среднего Колумбия
 Коста-Рика
 Маврикий[неудачная проверка ]
 Мексика
 Панама
 Перу
 индюк
Низкий средний доход Пакистан
 Парагвай

Полемика

Соглашение подверглось критике за секретность переговоров. На титульной странице переговорного документа, просочившегося через Wikileaks, говорится: «Рассекречивание: через пять лет после вступления в силу соглашения TISA или, если никакое соглашение не вступит в силу, через пять лет после закрытия переговоров».[2] Из-за такой практики невозможно получить информацию о правилах либерализации, которые страны-участницы предлагают для будущего соглашения. Только в Швейцарии с июня 2012 года существует практика публиковать в Интернете все предложения, которые она представила другим сторонам.[5] Евросоюз опубликовал свое «предложение» по TISA только в июле 2014 года.[14] после раскрытия информации Wikileaks.

Цифровые права адвокаты также обратили внимание на то, что в соглашении есть положения, которые значительно ослабили бы существующие защита данных положения в подписавших странах. В частности, соглашение лишит существующих средств защиты, которые направлены на сохранение конфиденциальных или идентифицирующих личность данных в пределах границ страны или которые запрещают их перемещение в другие страны, в которых нет аналогичных законов о защите данных.[15]

Утечка содержимого

WikiLeaks выпустил классифицированный черновик приложения к предложению о финансовых услугах в июне 2014 года, датированный апрелем предыдущего года.[2] Очередной выпуск состоялся в июне 2015 г.[3] и в мае 2016 г.[4]

Запрет на раскрытие источника программного обеспечения

Соглашение запрещает правительственные постановления, требующие раскрытия программного обеспечения. исходный код в качестве условия распространения этого программного обеспечения и связанных с ним услуг, указав: «Ни одна из сторон не может требовать передачи или доступа к исходному коду программного обеспечения, принадлежащего лицу другой стороны, в качестве условия предоставления услуг, связанных с таким программное обеспечение на своей территории ".[16] Хотя существуют исключения для «программного обеспечения, используемого для критически важной инфраструктуры» и программного обеспечения, не предназначенного для массового рынка, соглашение, например, не позволит правительствам принуждать поставщиков потребительских сетевые маршрутизаторы предоставить исходный код программного обеспечения в целях безопасности.[17]

Критика

Предварительный анализ Приложение по финансовым услугам известного критика свободной торговли профессора Джейн Келси, Факультет права, Оклендский университет, Новая Зеландия был опубликован вместе с выпуском WikiLeaks.[18]

В Public Services International (PSI) организация описала TISA как:

договор, который будет способствовать дальнейшей либерализации торговли и инвестиций в услуги, а также расширит «регулятивную дисциплину» во всех секторах услуг, включая многие государственные услуги. «Дисциплины» или договорные правила предоставят всем иностранным поставщикам доступ к внутренним рынкам на «не менее благоприятных» условиях, чем внутренние поставщики, и ограничат способность правительств регулировать, покупать и предоставлять услуги. Это существенно изменит регулирование многих государственных, приватизированных или коммерческих услуг с обслуживания общественных интересов на обслуживание интересов прибыли частных иностранных корпораций.[19]

Одна из проблем - это положения, касающиеся хранения деловой документации. Дэвид Кей Джонстон сказал: «Трудно доказать, что расходы на хранение дубликатов записей в домашнем офисе в другой стране являются обузой». Он отметил, что требования к деловой документации настолько важны, что они были законодательно закреплены еще до Кодекс Хаммурапи.[20]

Воздействие закона может включать, «могут ли люди получить ссуды или купить страховку, и по каким ценам, а также какие рабочие места могут быть доступны».[20]

Доктор Патриция Ранальд, научный сотрудник Сиднейский университет, сказал:

«Поправки США стремятся положить конец публично предоставляемым услугам, таким как государственные пенсионные фонды, которые называются« монополиями », и ограничить государственное регулирование всех финансовых услуг ... Они хотят заморозить финансовое регулирование на существующих уровнях, что будет означать что правительства не могут отреагировать на новые события, такие как еще один мировой финансовый кризис ».[21]

Что касается секретности проекта, профессор Келси прокомментировал: «Секретность переговорных документов превышает даже Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (TPP) и идет вразрез с движениями ВТО в сторону большей открытости ».[18] Джонстон добавляет: «Невозможно подчиняться закону или знать, как он влияет на вас, когда закон является секретным».[20]

Канадский активист и политик Мод Барлоу утверждал, что TISA не защищает полугосударственные услуги, финансируемые частными субъектами и государственным органом. Она выступила против соглашения, которое «сделает невозможным для правительств отменить приватизацию или уменьшить влияние частного сектора. Правительства смогут только сохранить приватизированные услуги в том виде, в каком они есть, или расширить либерализацию». Ради прибыли корпорации получили возможность подавать в суд на национальную судебную систему, чтобы избежать внутренних судов.[22]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Дорлинг, Филипп. «Раскрыт план медицинского туризма: Австралия ведет сверхсекретный толчок к глобализации здравоохранения». Sydney Morning Herald. Получено 6 февраля 2015.
  2. ^ а б c Wikileaks (19 июня 2014 г.). «Соглашение о тайной торговле услугами (TISA) - Приложение о финансовых услугах». Wikileaks.
  3. ^ а б Сэм Тильман и Филип Инман. WikiLeaks публикует документы, связанные со спорным торговым пактом США. theguardian.com. 3 июня 2015 г.
  4. ^ а б Wikileaks (25 мая 2016 г.). «Соглашение о тайной торговле услугами». Wikileaks.
  5. ^ а б «Соглашение о торговле услугами (TISA)». Государственный секретариат по экономическим связям. Получено 3 июля 2014.
  6. ^ «Соглашение о торговле услугами (TISA)». Министерство иностранных дел, торговли и развития Канады. Получено 3 июля 2014..
  7. ^ Палмер, Дэниел (30 июня 2014 г.). «Впереди крупная встряска в банковской сфере». Австралийский. Получено 2 июля 2014.
  8. ^ «США заявляют об основных принципах сделки по международной торговле услугами». Рейтер. 18 июня 2014 г.. Получено 2 июля 2014.
  9. ^ а б c d «Соглашение о торговле услугами (TiSA) Вопросы и ответы». Европейская комиссия. Получено 6 февраля 2015.
  10. ^ http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/tisa/
  11. ^ «Торговля для всех, торговая и инвестиционная стратегия Комиссии ЕС» (PDF). Комиссия ЕС. Получено 20 января 2016.
  12. ^ «Соглашение о торговле услугами (TiSA)». Сайт Министерства иностранных дел и торговли - www.dfat.gov.au. Получено 27 июля 2014.
  13. ^ Амит Сенгупта (27 июля 2014 г.). «Отказ от доступа к общественным услугам». Народная демократия. Получено 27 июля 2014.
  14. ^ ЕС публикует позиционные документы TiSA, Брюссель, 22 июля 2014 г., Дата обращения 3 сентября 2014
  15. ^ "УТЕЧКА: секретные переговоры, чтобы позволить Большому брату выйти на мировой уровень". Волчья улица. Дон Кихонес. Получено 27 декабря 2014.
  16. ^ Глин Муди (4 июня 2015 г.). «WikiLeaks выпускает секретные документы TISA: более злобный брат TTIP и TPP». Ars Technica.
  17. ^ Малькольм, Джереми (27 мая 2015 г.). «TISA: еще один договор, о котором вы никогда не слышали, устанавливает секретные правила для Интернета». Фонд электронных рубежей. Получено 22 июн 2018.
  18. ^ а б Профессор Джейн Келси (19 июня 2014 г.). «Меморандум об утечке текста TISA Financial Services». Wikileaks.
  19. ^ «Встречайте TISA: еще один важный договор, заключенный тайно вместе с ТТП и ТТИП». Techdirt. 2014-04-29. Получено 2014-07-03.
  20. ^ а б c Джонстон, Дэвид Кей. «Благодаря WikiLeaks общественность может обсудить тревожную новую торговую сделку». Аль-Джазира Америка. Получено 2014-07-03.
  21. ^ Ханаи, Тору (19 июня 2014 г.). «Соглашение о секретной торговле, охватывающее 68 процентов мировых услуг, опубликованное WikiLeaks - RT USA». Россия сегодня. Получено 2014-07-03.
  22. ^ Брент Паттерсон (2016). «Барлоу меняет TISA в Швейцарии».

внешняя ссылка