Указ столичного правительства Токио о здоровом развитии молодежи - Tokyo Metropolitan Ordinance Regarding the Healthy Development of Youths

В Указ столичного правительства Токио о здоровом развитии молодежи (東京 都 青少年 の 健全 な 育成 に 関 す る 条例, Tkyō-to Seishōnen no Kenzen na Ikusei ni Kansuru Jōrei) это закон префектуры прошел мимо Токийское столичное собрание в 1964 году. Его цель - способствовать здоровому развитию людей в возрасте до 18 лет, ограничивая их доступ к опубликованным материалам, которые считаются неуместными. Ограничения в основном осуществляются посредством саморегулирования издательской индустрии.

В декабре 2010 г. в Постановление были внесены противоречивые поправки с целью расширить определение «вредных публикаций» и наделить столичное правительство более широкими полномочиями по обеспечению соблюдения положений закона.

Вступление

По словам Мичико Нагаоко, директора некоммерческой организации в г. Киото называется Руководство по делам несовершеннолетних, основанное в 2003 году, примерно половина из 2000 порнографической анимации названия распространена в Японии каждый год, в том числе фильмов и видеоигр, функции школьница символы.[1] 11 марта 2008 г. ЮНИСЕФ Япония выступила с заявлением, призывающим к дальнейшему ужесточению детская порнография законы в Японии, включая запрет сексуального изображения несовершеннолетних в манга, аниме и видеоигры.[2] Официальные лица Японии в то время не рассматривали такой запрет.[3]

Продажа запрещенных работ

В настоящее время произведения, которые "запрещены" в соответствии с постановлением, имеют пометку "сэйдзин". (成年, "взрослый") или "18-летие" (１８ 禁, "18+"); розничные торговцы должны хранить такие материалы отдельно от работ, для которых разрешено выполнение работ, и проводить проверку возраста покупателей материалов с ограничениями. Саморегулирование издателей и соблюдение требований розничной торговли находится в ведении Shuppan Ronri Kyogika. (出 Version 倫理 協議 会,, Совет по издательской этике), которым управляет Японская ассоциация книжных издателей.[4]

Законопроект "Несуществующая молодежь"

24 февраля 2010 года столичное правительство представило предлагаемую поправку к постановлению, которая ограничит сексуально провокационные изображения вымышленных персонажей, которые кажутся моложе 18 лет, называемых в законопроекте «несуществующей молодежью». (非 実 在 青少年, Hijitsuzai Seishōnen).[5][6] Это предложение раскритиковали многие авторы манги и получил сильное сопротивление со стороны издательской индустрии, Гильдия писателей Японии и Японская федерация ассоциаций адвокатов, и был отклонен Токийское столичное собрание 16 июня 2010 г.[7][8][9] Голосование по законопроекту было отложено до июня.[10][11] и Синтаро Исихара, то губернатор Токио, признал, что формулировки законопроекта нуждаются в доработке.[12]

Несмотря на внесенные изменения, в которых «несуществующие юноши» заменены «юношами с изображениями»,[13] против законопроекта продолжали выступать Демократическая партия Японии и был отклонен Ассамблеей в июне.[14][15]

Счет 156

После провала первоначального законопроекта губернатор Токио Синтаро Исихара объявил о своем намерении представить новую редакцию позже в этом году.[16] Эта поправка, неофициально именуемая Биллом 156, была внесена правительством в ноябре 2010 года.[17] Он удалил спорный термин «несуществующая молодежь», но все же предложил ряд существенных изменений в закон:[18]

  • Столичному правительству дано право предлагать меры контроля доступа в Интернет для детей разного возраста, хотя требуется консультация с представителями телекоммуникационной отрасли, представителями родителей и преподавателями.
  • Определение вредных материалов расширено и включает «любую мангу, анимацию или изображения (но не включая изображения или видеоматериалы из реальной жизни), в которых представлены сексуальные или псевдосексуальные действия, которые были бы незаконными в реальной жизни, или сексуальные или псевдосексуальные действия между близких родственников, чей брак был бы незаконным, если такие изображения и / или представления неоправданно прославляют или преувеличивают деятельность ".
  • Любой издатель, более шести работ которого признаны вредными в соответствии с новыми критериями в течение 12 месяцев, может быть направлен в соответствующий отраслевой орган саморегулирования. Если издатель снова нарушит критерии в течение следующих шести месяцев, управляющий может публично идентифицировать нарушителя и прокомментировать причины объявления своей работы нарушением.
  • Столичное правительство уполномочено «поощрять создание среды, в которой детская порнография можно исключить и предотвратить его создание ». В законопроекте конкретно упоминается« любое сексуально возбуждающее позирование от имени детей до 13 лет полностью или частично обнаженным, в купальных костюмах или только нижнем белье, опубликованное в книгах или показанное в фильмах », хотя как и другие положения, это относится только к рисункам и анимации, но не к фотографиям или фильмам реальных детей.
  • В законопроекте подтверждается роль столичного правительства в продвижении безопасного использования Интернета и повышении осведомленности о рисках, которые несет среда.
  • Службы интернет-фильтрации для защиты детей от вредоносного контента должны быть более доступными. Родители, желающие удалить фильтрацию с мобильных телефонов своих детей, должны подать письменный запрос поставщику услуг телефонной связи, и этот запрос должен быть сделан по причинам, которые столичное правительство считает оправданными.
  • Родители и опекуны должны взять на себя ответственность за то, чтобы дети, находящиеся под их опекой, использовали Интернет безопасным образом, чтобы ограничить их доступ к вредным материалам.

Как и его предшественник, против законопроекта выступили многие писатели, издатели и юристы.[19][20] Однако Японская ассоциация родителей и учителей выразила поддержку этим изменениям.[21]

Законопроект 156 был одобрен комитетом по общим делам митрополичьего собрания 13 декабря 2010 года и принят полным собранием два дня спустя.[22][23][24][25][26][27] Комитет добавил в закон необязательный пункт, который призывает регулирующие органы учитывать «достоинства, основанные на критериях художественной, социальной, образовательной и сатирической критики» при оценке публикаций в соответствии с пересмотренным законом.[23] Только две небольшие политические партии, Коммунистическая партия Японии и Tokyo Seikatsusha Network, выступил против законопроекта.[21] Измененный закон вступил в силу 1 июля 2011 года.[22]

Проход

Пересмотренное издание было представлено в ноябре Токийскому столичному собранию.[28] которые потребовали бы саморегулирования «манги, аниме и других изображений» ... которые «необоснованно прославляют или подчеркивают« определенные сексуальные или псевдосексуальные действия »... изображения« сексуальных или псевдосексуальных действий, которые в действительности были бы незаконными жизнь '». Однако в законопроекте больше не используется термин« несуществующая молодежь »и он применяется ко всем персонажам и материалам, которые не обязательно предназначены для сексуальной стимуляции.[29] 13 декабря 2010 года он прошел через комиссию.[30] Он был утвержден в декабре и вступит в силу в июле 2011 года.[31][32][26][33] Согласно Управление столичного правительства Токио по делам молодежи и общественной безопасности, законопроект не регулирует мобильные сайты или скачивание и предназначен только для таких публикаций, как книги и DVD.[34]

Промышленная оппозиция

Первоначальное предложение подверглось критике со стороны группы художников манги, которые подготовили заявление для Токийской столичной ассамблеи, подписанное многими представителями индустрии аниме и манги, выступающими против закона.[7] После того, как законопроект 156 прошел через комитет, Шуэйша Руководство постаралось успокоить беспокойство по поводу новых художников манги. В соответствии с Сеть новостей аниме (ИНС), на Награды New Manga Creators Awards церемония Кадзухико Торишима, старший управляющий директор и редактор, сказал, что хочет, чтобы «новые авторы манги выпустили мангу, которая поразит [губернатора Токио] Синтаро Исихара», а Масахико Ибараки, главный редактор третьего редакционного отдела, добавил, что он не хочет ужесточили правила, чтобы сдержать их контент, и они все равно будут показывать все, что интересно. В дополнение Форум мобильного контента и группа женщин яой авторы высказали свое несогласие.[30]

Такеши Ногами объявил о публикации антизаконного додзинси в Комикет 79, озаглавленный Путеводитель для идиотов по закону Токио о вредных книгах.[35] Додзин для всех возрастов распродал свой первый тираж тиражом более 1000 экземпляров и перешел во второй тираж; он будет официально переведен на английский и опубликован в Интернете.[36] В сообщении в блоге от 13 декабря 2010 г. премьер-министр Японии Наото Кан выразил озабоченность по поводу последствий бойкота и призвал вовлеченные стороны работать над урегулированием ситуации.[23][37]

Ассоциация японских аниматоров (AJA) вместе с Комикс 10 Общество (コ ミ ッ ク 10 社会, Comikku 10 Shakai) несколько японских издателей аниме и манги высказались против этого законопроекта. Со своей стороны, AJA выразила озабоченность по поводу того, что закон Свобода выражения проблемы, которые гарантированы Конституция Японии. В частности, масштаб законопроекта и его расплывчатые требования. Кроме того, в AJA заявили, что они не получали предварительного уведомления или слушаний по этому поводу, хотя законопроект касается аниме, и поэтому он не получил из-за процесса.[34]

В ответ на законопроект Comic 10 Society заявило, что бойкотирует выставку 2011 года. Токийская международная выставка аниме организованный AJA, что, по мнению AJA, угрожает качеству мероприятия. Shueisha попросила компании, занимающиеся производством аниме, вытащить ее материал, и попросила других издателей сделать то же самое. В ответ, Shogakukan и Коданша опубликовал аналогичные ответы.[22][34][38][39] Другие продавцы отказались от участия в ярмарке в ответ на законопроект о снижении арендуемой площади на 20%. В результате отмены TAF снизили его ожидания. ¥ 110 миллионов (около 1,3 миллиона долларов США).[40] По данным ANN, Премьер-министр Японии Наото Кан написал в своем блоге об опасениях по поводу отмены TAF.

Есть еще одна тема, о которой я хотел бы поговорить о [силе] японского бренда. В настоящее время существуют опасения по поводу того, что Токийская международная ярмарка анимации может быть отменена из-за разногласий, связанных с проблемами здорового развития молодежи. Здоровое развитие молодежи - важный вопрос. В то же время важно, чтобы японская анимация транслировалась мировой аудитории. Я настоятельно призываю все заинтересованные стороны постараться предотвратить ситуацию, когда международная ярмарка анимации не может проводиться в Токио.[30]

— Наото Кан

Исполнение

После того, как некоторые издатели запросили список стандартов, требуемых новым пересмотренным законопроектом, прежде чем они начнут продажу книги, Мика Сакураи, начальник отдела по делам молодежи Управления по делам молодежи и общественной безопасности, заявил, что издатели могут запросить правительство, независимо от того, подпадает ли конкретное произведение под действие закона перед продажей, но ответ может быть не немедленным, поскольку «оценка может быть неясной до выпуска».[41]

14 апреля 2011 года в журнале был опубликован список из первых шести наименований, которые должны быть "рассмотрены на предмет ограничений" согласно законопроекту. Еженедельный Playboy на основе материалов, представленных столичным правительством Токио во время встреч с Советом по издательской этике. Перечисленные работы включают пять сейнен названия и один сёдзё заглавие[нужна цитата ]Причины ограничений варьируются от «изнасилования» и «инцеста» до «полового акта в школьном здании».[41] Через неделю после встречи Масахиро Итосуги, автор указанной работы Аки Сора, объявила, что после вступления закона в силу в июле 2011 года переиздания первого и третьего томов манги больше не будут.[42]

В марте 2013 года художник манги Юзупон заявил о своей Twitter учтите, что первый том их работы Добро пожаловать в Sugarpot, который был выпущен примерно месяцем ранее, был изъят из магазинов из-за токийского счета. Том все еще был доступен в цифровом виде; Постановление не распространяется на цифровые продажи.[43]

В мае 2014 г. Imouto Paradise 2 Манга стала первым произведением, официально признанным «нездоровым» в Токио в соответствии с поправками 2010 года к закону о молодежи за «прославление кровосмесительных действий».[44]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Накамура, Акеми (18 мая 2005 г.). «Ребенок порно, если анимированные, ускользает регуляторы». The Japan Times. Получено 24 августа 2012.
  2. ^ Рейнольдс, Изабель (11 марта 2008 г.). «ЮНИСЕФ говорит Япония не в состоянии контролировать детское порно». Рейтер. Получено 11 марта 2008.
  3. ^ Маккарри, Джастин (10 марта 2008 г.). «Япония запретить хранение детской порнографии». Хранитель. Лондон. Получено 11 марта 2008.
  4. ^ «Основные направления деятельности комитетов». Японская ассоциация книжных издателей. Получено 24 августа 2012.
  5. ^ «Представители Токио: законопроект о несуществующей молодежи может быть принят в июне». Сеть новостей аниме. 24 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября 2010.
  6. ^ «Токио проект закона о„виртуальной“Child Porn Набор для марта голосование». Сеть новостей аниме. 9 марта 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  7. ^ а б «Творцы порицают Токио Предлагаемый„Виртуальный“Детская порнография Ban». Сеть новостей аниме. 15 марта 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  8. ^ Канемицу, Дан (2 июня 2010 г.). «Оппозиция растет, поскольку судьба несуществующего законопроекта о молодежи выглядит мрачной». Бумажный след Дэна Канемицу. Получено 16 декабря 2010.
  9. ^ «Законопроект Токио о несуществующей молодежи отклонен Ассамблеей». Сеть новостей аниме. 16 июня 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  10. ^ «Асахи: Токио„Виртуальный“Child Porn Билл Put на удержание». Сеть новостей аниме. 24 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября 2010.
  11. ^ "Законопроект Токио о несуществующей молодежи официально приостановлен (обновлен)". Сеть новостей аниме. 24 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября 2010.
  12. ^ «Губернатор Токио: законопроект« Несуществующая молодежь »требует изменений». Сеть новостей аниме. 24 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября 2010.
  13. ^ «Токийский законопроект о несуществующей молодежи отклонен комитетом (обновлено)». Сеть новостей аниме. 24 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября 2010.
  14. ^ «Токийский законопроект« Несуществующая молодежь »потерпит поражение в июне». Сеть новостей аниме. 24 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября 2010.
  15. ^ «Законопроект Токио о несуществующей молодежи отклонен Ассамблеей». Сеть новостей аниме. 24 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября 2010.
  16. ^ Канемицу, Дан (20 июня 2010 г.). "Смерть несуществующего законопроекта о молодежи и что это значит". Бумажный след Дэна Канемицу. Получено 16 декабря 2010.
  17. ^ «Опубликован пересмотренный законопроект о поправках к Закону о молодежи в Токио». Сеть новостей аниме. 22 ноября 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  18. ^ Канемицу, Дэн (24 ноября 2010 г.). «Общий объем Билла 156». Бумажный след Дэна Канемицу. Получено 16 декабря 2010.
  19. ^ «Поклонники комиксов протестуют против запрета манги на« экстремальный секс »». Sydney Morning Herald. Агентство Франс-Пресс. 15 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  20. ^ «Писатели и юристы выступают против пересмотренного закона о молодежи». Сеть новостей аниме. 27 ноября 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  21. ^ а б «Две партии выступают против пересмотренного Токийского закона о молодежи». Сеть новостей аниме. 6 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  22. ^ а б c «Токийская ассамблея одобрила законопроект о регулировании сексуального содержания в комиксах». Япония сегодня. Токио. 13 декабря 2010. Архивировано с оригинал 13 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  23. ^ а б c «Законопроект Токио о молодежи одобрен комитетом». Сеть новостей аниме. 13 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  24. ^ «Токио вводит ограничения на мангу». Новости BBC. 15 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  25. ^ «Полная Токийская ассамблея принимает закон о молодежи». Сеть новостей аниме. 15 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  26. ^ а б "Постановление о запрете экстремального секса в манге'". The Japan Times. Kyodo News. 16 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  27. ^ Холл, Кендзи (16 декабря 2010 г.). «Токио запрещает продажу несовершеннолетних комиксов сексуального характера». Лос-Анджелес Таймс. Получено 16 декабря 2010.
  28. ^ «Токио повторно представит законопроект о сексуальном изображении молодежи». Сеть новостей аниме. 15 ноября 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  29. ^ «Опубликован пересмотренный законопроект о поправках к Закону о молодежи в Токио». Сеть новостей аниме. 22 ноября 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  30. ^ а б c "Новости: Законопроект Токио о молодежи одобрен комитетом (обновлено)". Сеть новостей аниме. 13 декабря 2010 г.. Получено 6 февраля 2010.
  31. ^ «Полная Токийская ассамблея принимает закон о молодежи». Сеть новостей аниме. 15 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  32. ^ «Токио вводит ограничения на мангу». Новости BBC. 15 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  33. ^ Холл, Кендзи (16 декабря 2010 г.). «Токио запрещает продажу несовершеннолетних комиксов сексуального характера». Лос-Анджелес Таймс. Получено 16 декабря 2010.
  34. ^ а б c "Новости: Токио: мобильные сайты, загрузки не подлежат закону о молодежи". Сеть новостей аниме. 21 декабря 2010 г.. Получено 6 февраля 2011.
  35. ^ «Додзинси, созданная о поправке к Токийскому указу молодежи». Сеть новостей аниме. 26 декабря 2010 г.. Получено 25 августа 2012.
  36. ^ Канемицу, Дан (18 января 2011 г.). «Затишье между бурями - обновление 2011 г.». Бумажный след Дэна Канемицу. Получено 24 августа 2012.
  37. ^ Райалл, Джулиан (16 декабря 2010 г.). «Японские издатели манги угрожают бойкотировать фестиваль». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 16 декабря 2010.
  38. ^ «Издатели угрожают бойкотом из-за сексуальных запретов». Асахи Симбун. Осака. 15 декабря 2010. Архивировано с оригинал 31 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  39. ^ «10 издателей манги бойкотируют Токийскую ярмарку аниме». Сеть новостей аниме. 10 декабря 2010 г.. Получено 16 декабря 2010.
  40. ^ «Новости: по мере продолжения переговоров на Токийской ярмарке аниме стендов на 20% меньше». Сеть новостей аниме. 26 января 2011 г.. Получено 6 февраля 2011.
  41. ^ а б «Первая манга, которая будет ограничена пересмотренным законодательством Токио». Сеть новостей аниме. Получено 16 мая 2011.
  42. ^ «2 книги манги Аки Сора больше не будут печататься после июля». Сеть новостей аниме. Получено 23 сентября 2020.
  43. ^ «Создатель: мангу отозвали из-за постановления Токио». Сеть новостей аниме. Получено 23 сентября 2020.
  44. ^ "Imōto Paradise! 2 Манга будет ограничена как" нездоровая "в Токио". Сеть новостей аниме. 12 мая 2014. Получено 16 июн 2014.

внешняя ссылка