Гаитянская национальная комиссия по установлению истины и справедливости - The Haitian National Truth and Justice Commission

Гаитянская национальная комиссия по установлению истины и справедливости начал свою деятельность в апреле 1995 года и закончил в феврале 1996 года. Гаити когда-то разнообразное и живое гражданское общество России было сильно запятнано в результате изгнания своего первого демократически избранного президента, Жан-Бертран Аристид, своими вооруженными силами. Это свержение президента Аристида широко известно как государственный переворот, а с 1991 по 1994 год страна стала известна своим слабым гражданским правительством. Армия была полна решимости вернуть Гаити запуганному обществу, существовавшему во время диктатуры Дювалье семь лет назад.

Фон

Диктатура Дювалье

В Режим Дювалье конца 1960-х - начала 1970-х годов частично виноваты в государственный переворот это произошло в результате отстранения Аристида от власти в первый раз. Дювалье был избран президентом с помощью Соединенных Штатов и гаитянского населения, пережившего предыдущий государственный переворот, произошедший в 1950 году.^[1] Вступив в должность, президент Гаити, Франсуа "Папа Док" Дювалье, имел Конституция Гаити переписан так, чтобы ни один другой президент не смог его сменить, несмотря на то, что его срок законно истек 15 мая 1963 года. Дювалье оставался президентом Гаити до своей смерти 21 апреля 1971 года, положив конец правлению самого коррумпированного президента в истории Гаити. Большинство правительств Гаити коррумпированы,^[1] по сути, сделав его самым престижным в этой области до сих пор.^{[нужна цитата ]}

Угнетение Гаити со стороны режима Дювалье было очевидным. За этот период при большой помощи США Гаити предоставила ему пять дворцов, Tonton Macoute, (которая была его собственной частной полицией) и многими источниками дохода.^[1] В то время, Уровень грамотности Гаити было десять процентов, пятьдесят процентов Коэффициент младенческой смертности пятнадцать процентов бюджета пошло на операции, а 85 процентов пошло на персонал и сотрудников Дювалье.^[1]

Немногое из мандата Папа Дока благоприятствовало гражданам Гаити и их права человека. Tonton Macoute запугивал всю угрожающую оппозицию, вынуждая активистов покинуть страну или устанавливая свободы или распределяя активы. Многие казни были замаскированы, поскольку ссыльные и источники утверждают, что до 2000 человек могли быть казнены в течение одного месяца.^[1] во время этой диктатуры.

Жан-Бертран Аристид (1990–91)

Будучи первым демократически избранным президентом Гаити, вышедшим из очень жесткой диктатуры, население Гаити приветствовало Аристида с распростертыми объятиями. Он символизировал перемены во времена, когда раньше в Гаити не было надежды. Несмотря на то, что люди голосовали за то, чтобы Аристид занял свой пост, ему все еще приходилось беспокоиться из-за армии Дювалье, и у них было совсем другое мнение об изменениях, происходивших в 1990 году.^[1] Они стали враждебно настроены по отношению к новоизбранному президенту и смогли быстро утвердить свое господство на острове благодаря своему военному оружию и обучению. Всего через год после того, как Аристид был президентом, он оказался отстраненным от власти армией во главе с главнокомандующим, Рауль Седрас, который курировал множество сообщений о нарушениях прав человека, не привлекая к ответственности ни одного из начальников своих отделов.^[1]

Три года государственный переворот привел к систематическому притеснению граждан Гаити, которое поддерживалось запугиванием со стороны воинственных вооруженных сил, которые, как утверждается, несут ответственность за многочисленные избиения, убийства и исчезновения, приведшие к разрушению гражданского общества в стране.^[1]

В результате ухудшения условий в Гаити Организация Объединенных Наций и Организация Америки ввели международные санкции против Гаити из-за коррумпированных сил, терроризирующих и контролирующих остров. Ожидалось, что Аристид вернется в качестве президента Гаити в октябре 1993 года, но военное сдерживание отодвинуло его возвращение к власти еще в июле следующего года. Решающим фактором, позволившим Аристиду вернуться к власти, были 20 000 солдат Соединенных Штатов и убедительная поддержка со стороны Организации Объединенных Наций.^[1]

Национальная комиссия по защите прав человека и справедливости (CNVJ)

CNVJ был назначен президентским указом через шесть месяцев после того, как Аристид вернулся в свой офис в Гаити. Эта Комиссия была создана для поиска и выявления подстрекателей, преступников и соучастников многих нарушений прав человека и преступлений против человечности после военного контроля правительства с сентября 1991 года по октябрь 1994 года как внутри страны, так и за ее пределами.^[2] Комиссия была создана для того, чтобы помочь стране в примирении и восстановить правду о нарушениях прав человека в указанный период времени. Надежда членов комиссии заключалась в том, чтобы предоставить руководство для обращения в суд и способ помочь стране двигаться вперед.

Комиссия должна была представить отчет, который, по мнению многих, был в некоторой степени незаконченным, в основном потому, что на Аристида оказывали давление, чтобы он передал пост президента своему избранному преемнику, а в мандате прямо говорилось, что отчет должен быть передан непосредственно Аристиду.^[2] В конце концов, мандат был предназначен для всех. Несмотря на то, что отчет включал свидетельства общественности, временные и финансовые ограничения затрудняли предоставление отчета о деталях того, что было обнаружено. Ярким моментом в отчете было то, что в нем были раскрыты имена почти 9000 жертв того периода, а также конкретные злоупотребления, которым они подверглись.^[2]

Эту инициативу в значительной степени приписывают гаитянской диаспоре, поскольку импульс к созданию комиссии по установлению истины и справедливости первоначально исходил от гаитян, проживающих за рубежом.

Полномочия CNVJ

Мандат CNVJ заключался в том, чтобы начать расследование нарушений прав человека, имевших место в течение трех лет. государственный переворот это началось 30 сентября 1991 года до возвращения Аристида к власти в октябре 1994 года.

"глобально установить истину о наиболее серьезных нарушениях прав человека, совершенных в период с 29 сентября 1991 года по 15 октября 1994 года внутри и за пределами страны, и помочь примирению всех гаитян без какого-либо предубеждения против обращения в суд на основании этих нарушений. "^[3]Это цитата Жана-Бертрана Аристида после создания мандата CNVJ.

Комиссары

Комиссия состояла из семи членов комиссии, в том числе двух женщин и пяти мужчин. Его поддержали Организация американских государств (ОАГ) и Постоянное представительство Организации Объединенных Наций в Гаити (Международная гражданская миссия в Гаити или же МГМГ ). Включая председателя комиссии, четыре члена комиссии были гражданами Гаити, многие из которых жили в изгнании (председатель комиссии Франсуаза Букар, Эрта Елисей и Рене Маглуар [fr ]), а в последнюю тройку вошли представители международного сообщества (Патрик Робинсон, Оливер Джекман и Бакр Вали Ндиай). За время работы в комиссии CNVJ провела 8650 интервью с людьми, раскрывшими 19 308 нарушений.^[4]

Заключительный отчет

Окончательный отчет CNVJ был представлен Аристиду 5 февраля 1996 года. Комиссия сосредоточила свои выводы на показаниях, собранных сорока гаитянцами и иностранными следователями по правам человека по всей стране летом 1995 года ».^[3] В ходе расследования комиссии они быстро обнаружили, что им приходилось подчеркивать безопасность жертв, приходящих для дачи показаний, потому что многие из них опасались возмездия за свои показания. Это заставило комиссию действовать по своему усмотрению в ходе расследования, чтобы успокоить потерпевших, когда они приняли решение высказаться ".^[3] Вскоре информация стала известна многим популярным организациям Гаити, что позволило большей части населения узнать о продолжающемся расследовании комиссии. Несмотря на то, что деятельность комиссии в стране была известна важным организациям, они фактически повысили эффективность расследования, уведомив еще больше граждан ».^[3] Благодаря влиянию этих институтов склонность гаитянского населения к даче показаний возросла, хотя многим по-прежнему угрожало присутствие известных нарушителей прав человека, которые ходили в непосредственной близости. Почти за три месяца CNVJ получил более семи тысяч жалоб от граждан Гаити ».^[3] Нарушения прав человека, выраженные в этих жалобах, были тщательно задокументированы с помощью вопросов, заданных комиссией. Помимо жалоб, полученных комиссией, они использовали вторичную информацию от местных и международных организаций (в том числе от Организации Объединенных Наций и Гражданской миссии Организации американских государств в Гаити) ".^[3] Эти вторичные источники были важны для подтверждения информации, содержащейся в многочисленных поданных жалобах.^{[нужна цитата ]}

Комиссия должна была выделить то, что считается неурегулированным доказательством против виновных в нарушениях прав человека. Они установили три типа подтверждающих доказательств для различных типов нарушений. Они приняли свидетельства, подтвержденные достаточные доказательства это означает, что доказанных фактов в поддержку показаний было больше, чем против них ".^[3] Если собранная информация не могла опровергаться какой-либо другой информацией, то она считалась неопровержимые доказательства."^[3] Третье различие заключалось в том, что если доказательства чрезвычайно поддерживали вывод комиссии, это считалось веские доказательства."^[3] Эти различия использовались, когда свидетельские показания раскрывали имена нарушителей, что оказалось важным, поскольку это было целью мандата. Информация, предоставленная комиссии тысячами потерпевших, которая позволила выявить многих преступников поименно, была подорвана нехваткой времени, не позволяющей комиссии проводить тщательное расследование обвиняемых. Некоторые нарушители предъявляли к ним многочисленные жалобы, потому что они совершали большинство своих нарушений прав человека в одном и том же районе, и за ними наблюдали большинство членов общины ".^[3]

После того как показания потерпевших были собраны, их нужно было тщательно проанализировать на региональном уровне с точки зрения целей, планов и проявлений жестокости репрессий ».^[3] Комиссия открыла специальные расследования, касающиеся некоторых видов жестокости, таких как сексуальное насилие и подчинение прессы.

CNVJ уделял приоритетное внимание расследованиям, которые указывали на репрессии против правительства в более широком масштабе, чем на что-либо еще. Комиссии по установлению истины в прошлом, например Комиссия ООН Сальвадора, уделил приоритетное внимание меньшему количеству дел, влияющих на общество страны в целом. CNVJ стремился, по сути, разработать краткое изложение репрессий. В отличие от Комиссии ООН в Сальвадоре и CNVJ, комиссия в Сальвадоре провела меньше, но более детальных расследований, что позволило провести более качественные дела против названных преступников. Комиссия ООН в Сальвадоре была вынуждена сделать это, потому что им приходилось беспокоиться о двенадцатилетнем периоде нарушений прав человека, в отличие от гаитянского мандата, поскольку им приходилось беспокоиться только о трехлетнем периоде репрессий. В результате расследование CNVJ должно было быть более масштабным, чем расследование Комиссии ООН в Сальвадоре.

Примирение также подчеркивается в мандате CNVJ. Комиссия должна была быть не причиной национального примирения, а помочь ему, раскрывая правду о прошлых нарушениях прав человека, имевших место в Гаити ».^[3] Комиссия была введена в действие распоряжением исполнительной власти, чтобы обеспечить руководство и влияние, основанное на рекомендациях гаитянскому правительству, чтобы нация могла двигаться вперед.

Обновлять

Многие жертвы все еще ждут правосудия за ужасы, которые они пережили во время государственный переворот 1991-1994 гг., но было проведено несколько важных судебных процессов, в частности, по делу Рабо и убийства Карфура-Фёйля. Дело в отношении Raboteau закончилось в ноябре 2000 года, и до пятидесяти обвиняемых были осуждены.^[5] Сюда входили все представители высшего военного командования и руководители полувоенных формирований. FRAPH (Фронт революционного развития и прогресса в развитии)^[2] 3 мая 2005 г. Верховный суд Гаити опротестовал приговоры, вынесенные пятнадцати бывшим членам FRAPH.^[5] никто из них в то время не был заключен в тюрьму.

Свидетельства, на которых комиссия основывала свои выводы, были бы более структурированными, если бы комиссия смогла получить доступ к информации правительства США относительно FRAPH.^[6] Без этой информации из Соединенных Штатов свидетельствам не хватало качества, необходимого для того, чтобы они могли стоять на своем. Документы Соединенных Штатов, касающиеся FRAPH, были наконец возвращены в Гаити в начале 2000 года, что было одним из последних приоритетов администрации Клинтона.^[5]

Смотрите также

Комиссия по установлению истины и примирению