Дефицит супермаркета - Supermarket shortage

Нехватка в супермаркетах были обнаружены во многих американских городских кварталах, и такие пробелы в доступе к продуктам питания были тесно связаны с заболеваниями, связанными с питанием, такими как рак, ожирение, и сахарный диабет. Дефицит начался, когда многие супермаркеты покинули центральные районы города со смешанным доходом после гражданских беспорядков в конце 1960-х и 1970-х годах.^[1] К 1984 году количество открытий магазинов превысило закрытие по всей стране, но в городах произошло обратное, и эта тенденция сохраняется.^[2] Нежелание крупных сетей открываться в городах некоторые активисты называют «красной чертой супермаркетов».^[2]

Исследования показывают, что в 21 крупнейшем городе Америки наблюдается дефицит продуктовых магазинов, характеризующийся меньшим количеством магазинов и меньшей площадью в каждом магазине.^[3] На беднейшие районы обычно приходится около 55% площади продуктовых магазинов в наиболее благополучных районах.^[1] Миграция супермаркетов в пригород способствует созданию так называемых пищевые десерты. В то же время в малообеспеченных и преимущественно чернокожих районах преобладают независимые продуктовые магазины, а в этих районах - большая часть домохозяйств, не имеющих доступа к частному транспорту.^[4]

Супермаркеты обычно предлагают продукты по более низким ценам, чем винные погреба и аптеки, обслуживающие центральные районы города. Исследование, в котором сравнивались супермаркеты, продуктовые магазины по соседству, круглосуточные магазины и магазины здорового питания в Сан-Диего, Калифорния, показало, что в супермаркетах было в два раза больше «полезных для сердца» продуктов по сравнению с соседними продуктовыми магазинами и в четыре раза больше среднего количества таких продуктов. в сравнении с магазины.^[5] Следовательно, меньшее количество супермаркетов может означать менее легкий доступ к здоровой пище, высокие цены на здоровую пищу, доступную в небольших магазинах, и проблемы со здоровьем, являющиеся следствием нездорового питания.

Причины

В продуктовых магазинах обычно только 1-2% прибыли,^[6] поэтому трудности, связанные с управлением городским супермаркетом, часто считаются слишком дорогостоящими для и без того рискованного бизнеса. Комбинация других факторов делает городские кварталы менее чем идеальными для руководителей продуктовых магазинов.

Рынок

Городские магазины в районах с низким доходом обычно имеют меньший спрос на прибыльные предметы роскоши, которые более популярны в пригородных магазинах.^[6] Кроме того, люди, которые делают покупки по талонам на питание, обычно покупают меньше непортящийся такие предметы, как туалетные принадлежности и импульсные предметы, которые приносят магазинам максимальную прибыль.^[7]

Вместо этого городские магазины должны иметь в наличии множество мелких товаров, отвечающих многонациональным вкусам.^[8] Проблема усугубляется тем, что сетевые магазины обычно незнакомы с этническими предпочтениями. Сети стремятся разработать формулу, которая работает для их основного рынка, который состоит из белых жителей пригородов среднего класса.^[1]

Одним из препятствий на пути роста супермаркетов является то, что застройщики склонны игнорировать рыночный потенциал городских сообществ. Недостаточно обслуживаемые городские районы, как правило, состоят из населения с более низким доходом в среднем, но плотность городской среды также означает, что городские районы, как правило, имеют больший доход на акр, чем пригородные районы. Исследования Инициативы по созданию конкурентоспособного внутреннего города в Бостоне показали, что «почти 8 миллионов человек, которые живут в беднейших городских общинах страны, имеют совокупную покупательную способность в розничной торговле на сумму 85 миллиардов долларов, что намного больше, чем в Мексике».^[9]

Стереотипы

Предрассудки предвзято маркетинговое исследование и мешали супермаркетам осознавать потенциал городских районов. Национальные маркетинговые фирмы предоставили руководителям продуктовых магазинов статистические данные, полученные на основе несовершенных методов моделирования. Эти статистические данные включают ошибочную информацию о сокращении численности населения, сохранении стереотипов о людях, которые живут в городских сообществах, и неверную информацию о доходах.^[10]

Между тем, СМИ изображают городские районы бедными и зависимыми, что усиливает скептицизм руководителей супермаркетов. Фактически, городские районы обычно состоят в основном из работающих домашних хозяйств с значительной долей людей со средним доходом.^[1]

Безопасность

Проблема как в городских, так и в загородных магазинах, воровство составляет от 6% до 8% доходов супермаркетов.^[1]^{[нужна цитата ]} Страх перед преступностью также является большим сдерживающим фактором для инвесторов, но в некоторых городах^{[нужны примеры ]} заинтересованные в развитии новых продуктовых магазинов разместили полицейские участки рядом с объектами строительства, чтобы развеять опасения застройщиков.

Земельные участки

Стоимость и нехватка земли в городских условиях создают одни из самых больших проблем для застройщиков супермаркетов.^[11] Поиск участков для городской застройки также требует оплаты, сложности, протяженности и непредсказуемости.^[1]

Сегодняшняя модель пригородного супермаркета требует больше места, чем может вместить старые городские объекты,^[8] Это означает, что развитие городских супермаркетов часто требует строительства новых объектов. И, хотя пригородные супермаркеты обычно занимают площадь 45000 квадратных футов (4200 кв.²), городские супермаркеты занимают всего 25000 квадратных футов (2300 м²) в среднем. Это означает, что городские супермаркеты могут продавать значительно меньше товаров, чем пригородные, что способствует меньшей прибыли.^[11]

Проблемы сообщества

Круглосуточное освещение продуктового магазина «делает многое для чувства безопасности и сообщества в районе», потому что супермаркеты могут быть безопасным убежищем.^[8] Горожане чувствуют «резкое изменение атмосферы» после постройки новых супермаркетов.^[11]

Кроме того, новые супермаркеты можно использовать в качестве места проведения общественных программ - медицинских осмотров, просвещения по вопросам питания, проверки зрения, регистрации избирателей, дней рождения детей и т. Д.^[1] Электронные переводы Western Union, чтобы иммигранты могли осуществлять переводы денежных средств,^[6] продажа билетов на мероприятия, возможность продления водительских прав и предоставление телефонов для международных звонков со скидкой.^[1] Помимо вклада в общее благосостояние сообщества, такие услуги делают продуктовый магазин более привлекательным для городских потребителей: развитие услуг, которые желают горожане, является решающим способом заставить новый супермаркет работать.

Взаимодействуя с местными организациями, супермаркеты могут установить связь с сообществом, что будет способствовать безопасности, уменьшению потерь и обеспечит лучший выбор и эффективность сотрудников. Организации (например, церкви) могут помочь в принятии решения о приеме на работу, а охранники могут быть представителями местного сообщества.^[1] Они делают безопасность более эффективной, открывают рабочие места для сообществ и делают клиентов лояльными к бренду. Продуктовый магазин должен также посоветоваться с местными религиозными деятелями о религиозной диете.^[1]

Магазинам также следует помнить о покупательских привычках городских потребителей, которые часто полагаются на деньги, выплачиваемые им в начале каждого месяца. Магазины могут захотеть «укомплектовать персонал для удовлетворения высокого спроса в первые две недели месяца, вялых покупок на прошлой неделе и увеличения трафика, при котором в целом покупатель покупает меньше»,^[1] в соответствии с покупательскими привычками городских потребителей.

Продуктовым магазинам следует рассмотреть возможность создания отделов разнообразия в администрации супермаркетов для выявления поставщиков, принадлежащих меньшинствам, и потенциальных сотрудников.^[7]

Расовые вопросы

Из 216 исследованных переписных участков в США соотношение супермаркетов и жителей в преимущественно белых районах составляет 1: 3816 против 1: 23 582 в районах, где проживают преимущественно чернокожие.^[7] Только 8% чернокожих американцев жили на участке переписи, где был хотя бы один супермаркет; 31% белых проживают на переписном участке, где есть хотя бы один супермаркет.^[4] Фактически, помимо региона и экономического здоровья, исследования показывают, что доля чернокожих в населении может повлиять на вероятность наличия супермаркета в районе.^[12]

Тематические исследования

Многие города и штаты по всей территории США осознали проблему дефицита городских супермаркетов и разработали планы по решению проблемы доступа к продовольствию. Кроме того, федеральное правительство США учредило Инициатива по финансированию здорового питания.^[13] Инициатива предоставила более 400 миллионов долларов финансирования от Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства США и Министерства здравоохранения и социальных служб для содействия расширению доступа к питательным продуктам, включая создание и оснащение продуктовых магазинов и других мелких розничных торговцев для продажи здоровой пищи в сельских и бедных районах с низким доходом. городские сообщества, в которых в настоящее время отсутствует такая возможность.

Пенсильвания

В апреле 2003 года в Пенсильвании была принята первая в штате общенациональная инициатива экономического развития, направленная на улучшение доступа к рынкам, на которых продаются здоровые продукты питания, в сельских и городских общинах с недостаточным уровнем обеспеченности услугами. По закону 100 миллионов долларов были выделены на сельскохозяйственные проекты, включая развитие продуктовых магазинов и фермерских рынков, и 40 миллионов долларов - на поддержку строительства 10 новых магазинов в населенных пунктах Пенсильвании с недостаточным уровнем обслуживания.^[14]

В результате Инициатива по финансированию свежих продуктов питания представляла собой государственно-частное партнерство в сотрудничестве с Продовольственный трест стартовал в 2004 году с государственных посевных фондов.^[15]^[16] Программа способствовала развитию новых супермаркетов, предоставляя гранты в размере до 250 000 долларов США или ссуды в размере до 2,5 миллионов долларов США на магазин для покрытия затрат на инфраструктуру строительства нового магазина.^[17]^[18] До 2009 года 58 магазинов были профинансированы в виде грантов и займов на сумму 41,8 миллиона долларов.^[17]^[18] Успех инициативы привел к созданию аналогичных программ по крайней мере в семи штатах и городах, таких как программа расширения розничной торговли продуктами питания в Нью-Йорке для поддержки здоровья (FRESH).^[16]

Нью-Йорк

Как и во многих других городах США, Нью-Йорк сталкивается с нехваткой супермаркетов, которая тесно связана с эпидемиями здоровья. По запросу мэрии Департамент городского планирования изучил потребность в супермаркетах в городе и в апреле 2008 года обнаружил повсеместную нехватку супермаркетов. Эта нехватка вызывает отсутствие здоровых и недорогих продуктов питания для многих жителей Нью-Йорка, живущих в еда пустыня. Проблемы с доступом к продуктам питания частично являются причиной того факта, что диабетом сейчас страдают более 700 000 человек в Нью-Йорке, более 1,1 миллиона жителей Нью-Йорка страдают ожирением и еще 2 миллиона имеют избыточный вес.^[19]

Проблемы со здоровьем особенно распространены в общинах меньшинств, и статистика указывает на расовый аспект кризиса: супермаркеты в Гарлем встречаются на 30% реже, чем на Верхний Ист-Сайд и хотя 20% винных погребов Верхнего Ист-Сайда продают листовые зеленые овощи, только 3% из них в Гарлеме могут сказать то же самое.^[20]

Три миллиона жителей Нью-Йорка живут в районах с острой потребностью в продуктовых магазинах и супермаркетах. Окрестности, такие как Центральный и Испанский Гарлем и Вашингтон Хайтс в Манхэттен; Бушвик, Бедфорд Стуйвесант, Восточный Нью-Йорк и Сансет Парк в Бруклин; Корона, Ямайка и Far Rockaway в Королевы; области Южный Бронкс, Уильямсбридж / Уэйкфилд и части Pelham Parkway в Бронкс; и Святой Георг и Степлтон в Стейтн-Айленд показать наибольшую потребность в полнофункциональных супермаркетах.^[21]

В феврале 2008 г. Кристин Куинн Городской совет объявил о создании общегосударственной комиссии по супермаркетам для определения решений государственной и местной политики для стимулирования развития новых супермаркетов и предотвращения закрытия супермаркетов. Комиссию возглавили Продовольственный фонд и Продовольственный банк города Нью-Йорка в сотрудничестве с Координатором продовольственной политики города и Альянсом пищевой промышленности.^[22] Одновременно United Food and Commercial Workers Local 1500, который представляет работников продуктовых магазинов, работает над созданием вариантов здорового питания для всех жителей Нью-Йорка через супермаркеты, Поддерживаемое сообществом сельское хозяйство, городское сельское хозяйство, и фермерские рынки.^{[нужна цитата ]}

Программа FRESH пытается расширить доступ к продуктовым магазинам с полным спектром услуг в определенных «недостаточно обслуживаемых» районах с помощью стимулов для зонирования, снижения налогов на землю и строительство в течение 25 лет и других налоговых субсидий, таких как освобождение от налога с продаж на строительные материалы.^[23]

Калифорния

На равнинах Окленда развитие сообществ с низкими доходами, снижение стоимости недвижимости, ограничения на зонирование, размеры земельных участков и налоги на недвижимость отпугнули супермаркеты и другие розничные продавцы продуктов питания с полным спектром услуг.^[24] Угловые магазины, мини-маркеты и магазины спиртных напитков пустили корни там, где коммерческие посылки были слишком малы, чтобы вместить продуктовый магазин.^[24] В целом проникновение супермаркетов в значительной степени привело к снижению количества продуктовых магазинов в Западном Окленде со 137 в 1960 году до 22 в 1980 году.^[25] К 1990-м годам многие супермаркеты на равнинах также закрыли свои двери, чтобы инвестировать в более прибыльные районы.^[24]

К 2005 г. Калифорнийский фонд и ее тогдашняя инициатива стоимостью 26 миллионов долларов California FreshWorks, направленная на повышение доступности вариантов здорового питания путем инвестирования в продуктовые магазины в общинах с низким доходом и меньшинствах.^[14]^[16] По состоянию на 2014 год от различных инвесторов было привлечено около 264 миллионов долларов.^[16]

Иллинойс

В Иллинойс Фреш Фуд начавшаяся с государственного гранта в размере 10 миллионов долларов была учреждена для финансирования продуктовых магазинов с полным спектром услуг в районах с ограниченным доступом к свежим продуктам.^[16]

Чикагская программа розничной торговли в Чикаго - это информационная программа для розничных торговцев, брокеров и разработчиков, цель которой - познакомить их со многими возможностями развития розничной торговли в Чикаго и ускорить их выход на эти новые рынки, выступая в качестве «единого окна», чтобы помочь им при выборе места. процесс.^[26]

Другие государства

Подобные программы, созданные после инициативы Пенсильвании, включают в себя Инициативу по доступу к продовольствию в Нью-Джерси и рекламу Фонда финансирования свежих продуктов в Колорадо на городском уровне с Инициативой розничных торговцев свежими продуктами в Новом Орлеане и Фондом финансирования свежих продуктов в Цинциннати.^[16]

Экономические эффекты

Помимо отсутствия доступа к здоровой пище, дефицит городских супермаркетов также означает, что в районах центральной части города не хватает рабочих мест и налоговых поступлений, которые обеспечивают продуктовые магазины.^[14]

Стратегии

Там, где застройщики супермаркетов пренебрегли некоторыми городскими районами, городские власти и некоммерческие организации могут работать вместе, чтобы продать потенциал внутренних районов города руководителям продуктовых магазинов. Отдел планирования Чикаго предоставил руководству бакалейной лавки в 2005 году информационный справочник с базой данных о подходящих земельных участках.^[1]

Многие из существующих в Окленде предприятий розничной торговли продуктами питания расположены в зонах реконструкции, что позволяет им претендовать на получение помощи фонда реконструкции.^[27] В отчете об оценке продовольственных систем Окленда было предложено создать зоны предприятий розничной торговли продуктами питания, в соответствии с которыми розничные продавцы продуктов питания, которые поставляют питательные продукты в бедные районы, освобождаются от налогов на бизнес в Окленде. Он также предложил программы, такие как программа сертификации «Зеленый бизнес», которая может выдавать сертификацию «Зеленый и здоровый Окленд» предприятиям розничной торговли, которые хранят продукты питания или предлагают пункты меню, соответствующие определенным критериям (свежие, питательные, местные и т. Д.) ^[27]

Лидеры рынка закрывают городские магазины, даже если они показывают прибыль, чтобы сосредоточиться на наиболее продуктивных магазинах в пригородах. Но «операторы, занимающие второе и третье места в мегаполисе, могут стремиться расширить свою основную клиентуру за пределы сильно оспариваемых белых пригородов в другие районы и группы, такие как районы со смешанным доходом и этнические клиенты в центральном городе».^[1] Первоначально Балтимор привлекал «низкоуровневые» сети, а «теперь высококлассные магазины с полным спектром услуг хотят располагать в тех районах, которые раньше игнорировались».^[11]

Опасения руководителей по поводу затрат на безопасность можно легко развеять: Рочестер заключил сделку с супермаркетом Tops, предложив разместить полицейский участок на строительной площадке.^[1] Наем местных жителей в качестве охранников помогает уменьшить проблемы с безопасностью и уменьшить потери.^[1]

Критика

Несмотря на широко распространенные усилия по решению проблемы нехватки супермаркетов и продуктовых пустынь, не все исследователи убеждены, что такие районы распространены. Хотя бы один медицинский осмотр и позже правительственный отчет предположили, что пищевые пустыни относительно редки. Тем не менее их предполагаемое существование по-прежнему приводит к значительным расходам на общественное здравоохранение.