Уставный колледж - Statutory college

В Американец высшее образование, особенно к состоянию Нью-Йорк, а статутный колледж или же контрактный колледж колледж или школа, являющаяся составной частью независимого, частный университет который был назначен законодательный орган штата получать значительные, постоянные государственное финансирование от государственный. Официальный колледж управляется университетом от имени государства с миссией удовлетворения конкретных образовательных потребностей государства. Официальные колледжи Нью-Йорка административно связаны с Государственный университет Нью-Йорка (SUNY) и получать финансирование из операционного бюджета SUNY. Есть пять государственных колледжей: четыре расположены в Корнелл Университет и один расположен в Университет Альфреда.

Термины «установленный законом колледж» и «колледж по контракту» происходят из того факта, что каждый из этих колледжей или школ с двойной связью действует независимо от государства в соответствии с статут или под договор с государством. В случае Корнельского университета колледжи и школы, которые не получают прямого финансирования от государства, обычно называются обеспеченные колледжи, чтобы отличить их от установленных законом колледжей. В других кампусах их называют «частными».

В законе об образовании штата Нью-Йорк для описания этих поддерживаемых государством колледжей используются термины «контрактный колледж» и «государственный колледж».[1]

В Корнельском университете

Смотрите также: Организация Корнельского университета

Четыре государственных колледжа, расположенные по адресу: Корнелл Университет в Итака, Нью-Йорк, находятся:

Другой государственный колледж, Колледж лесного хозяйства штата Нью-Йорк, была основана в Корнелле в 1898 году, но закрылась только в 1903 году, когда протесты по поводу ожидающего судебного разбирательства заставили губернатора Оделла наложить вето на законопроект об ассигнованиях, который предусматривал финансирование. Однако образование в области лесоводства было продолжено в Корнелльском сельскохозяйственном колледже. В Колледж Лесного Хозяйства позже был восстановлен в Сиракузском университете в 1911 году.[2][3] Два текущих государственных колледжа Корнелла - Колледж сельского хозяйства и наук о жизни штата Нью-Йорк и Колледж экологии человека штата Нью-Йорк - существовали как колледжи, не поддерживаемые государством (как Сельскохозяйственный колледж и Школа домоводства, соответственно), до принятия государственного законодательства, делающего каждый из них поддерживаемым государством. В Колледж экологии человека штата Нью-Йорк и Колледж ветеринарной медицины штата Нью-Йорк ведут свое происхождение от Корнельского сельскохозяйственного колледжа. Однако Колледж ветеринарной медицины на самом деле был первым государственным колледжем в Нью-Йорке. В Гостиница Школа начал свою деятельность в 1922 году как факультет Домашнего хозяйства, но в 1954 году стал отдельным колледжем.[4]

Официальные колледжи в Корнелле выросли из того, что в 1865 году Корнелл был назван колледжем штата Нью-Йорк по предоставлению земли под эгидой Закон Моррилла. В соответствии с законом Моррилла Корнелл получал земельный залог в зависимости от численности населения штата, и вырученные средства составляли основу первоначального пожертвования Корнелла. По условиям устава Корнелла 1865 года от Законодательного собрания, Корнелл был обязан преподавать сельское хозяйство, механическое искусство и военную тактику. (Корнелл также был обязан предоставлять бесплатное обучение студентам из каждого округа). К 1890-м годам Корнелл искал государственное финансирование для продолжения своей миссии в этих областях, и официальные колледжи были сформированы как средство прямого государственного финансирования. Кроме того, примерно в начале 20-го века новые федеральные законы предоставили колледжам, предоставляющим землю (и их сельскохозяйственные опытные станции и совместное расширение услуг) с ежегодным финансированием при условии согласования государственных средств. В результате почти все обязанности Корнелла по предоставлению земли были переданы его четырем установленным законом колледжам, которые получают такие государственные средства в настоящее время.

Академические программы могут передаваться между официальным колледжем и принимающим учреждением. Например, когда частного финансирования было достаточно для обеспечения работы программы гостиничного администрирования Колледжа домоводства, он был выделен в отдельный Школа гостиничного администрирования в 1950 г.

В университете Альфреда

Государственный колледж, расположенный по адресу Университет Альфреда в городе Альфред, Нью-Йорк является:

Колледж керамики штата Нью-Йорк (NYSCC) состоит из Школы искусства и дизайна со своим деканом и четырех поддерживаемых государством программ материалов, организованных в рамках инженерной школы Университета Альфреда. Колледж керамики технически функционирует как «холдинговая компания» (под надзором руководителя подразделения / вице-президента по статутным вопросам) для финансовой поддержки государственных программ и миссии NYSCC. Глава подразделения помогает с подготовкой бюджета для двух вышеупомянутых школ AU и Керамической библиотеки им. Скоулза, входящей в состав NYSCC (часть объединенной библиотечной системы AU на территории кампуса), а также выполняет роль связующего звена с SUNY.

Школа искусства и дизайна, технически являющаяся подразделением Колледжа керамики, но автономно управляемая собственным деканом, далее подразделяется на подразделения. Инженерная школа Альфреда (также работающая автономно со своим деканом) в настоящее время имеет четыре программы, поддерживаемые государством, и две программы, финансируемые из частных источников.

В Сиракузском университете

В Колледж лесного хозяйства штата Нью-Йорк был восстановлен в Сиракузский университет (SU) в 1911 году, но формально никогда не был официальным колледжем. Основанный сначала как подразделение в рамках Сиракузского университета, в 1913 году Колледж был зарегистрирован как независимое государственное учреждение под названием «Лесной колледж штата Нью-Йорк при Сиракузском университете» с собственным Совет попечителей. В 1948 году, с учреждением Государственного университета Нью-Йорка, колледж стал специализированным учреждением, присваивающим докторскую степень в рамках системы SUNY, состоящей из нескольких кампусов. В 1972 году название колледжа было изменено на Колледж экологических наук и лесного хозяйства Нью-Йоркского государственного университета (ESF); он остается административно отделенным от Сиракузского университета. Студенты ESF имеют полный доступ к библиотекам SU и местам отдыха. У этих двух учебных заведений общий график курсов, студенты в обоих учебных заведениях могут проходить курсы в другом учебном заведении и могут подавать заявки на допуск к одновременным программам получения степени и совместным сертификатам. Студенты ESF принимают участие в совместных вводных упражнениях в мае (и получают дипломы с печатью Сиракузского университета и ESF), а студенты ESF могут участвовать во всех студенческих мероприятиях SU, кроме NCAA Дивизион I межвузовский спорт.[5]

Роли государства и частного университета

Официальные колледжи не принадлежат государству; ими управляет «контрактный» университет. В настоящее время этими университетами являются Корнелл и Альфред. Тем не менее, пять существующих государственных колледжей были связаны с SUNY с момента его создания в 1948 году (но не имели отношения к каким-либо зонтичная организация до 1948 г.). Официальные сотрудники колледжа по закону являются сотрудниками университетов Корнелла и Альфреда, а не SUNY.

Закон штата об образовании наделяет попечительский совет SUNY следующими полномочиями: попечители должны официально одобрять назначение Корнеллом и Альфредом деканов / руководителей подразделений государственных колледжей, а контроль уровня государственного финансирования государственных колледжей находится в ведении SUNY. . (В дополнение к деньгам, выделяемым SUNY, колледжи могут финансироваться за счет оплаты обучения и сборов; грантов и контрактов от государственных агентств; специального государственного законодательного финансирования; федерального финансирования; и частных пожертвований.)

Кроме того, Закон об образовании требует от SUNY консультативной роли: установленный законом колледж должен консультироваться с SUNY при установлении тарифов на обучение. SUNY также осуществляет «общий надзор» за законными колледжами. Однако Корнелл и Альфред истолковали это как означающее, что SUNY не имеет права разрабатывать новую политику для государственных колледжей, которая прямо не указана в Законе об образовании. Если существует конфликт между Корнеллом или Альфредом и SUNY в отношении политики или действий, которые SUNY требует от Корнелла или Альфреда, он должен быть разрешен путем переговоров между двумя сторонами, хотя у любой из сторон есть законное право на обжалование в суде. если соглашение не может быть достигнуто. Однако этот законный вариант никогда не использовался.

Штат финансирует строительство зданий по установленным законом программам колледжей, и штат Нью-Йорк владеет этими зданиями, а также землей под этими зданиями. Такое строительство управляется Строительным фондом Университета штата Нью-Йорк, а не Корнеллом или Альфредом.[6]

Поскольку официальные колледжи в Корнелле и Альфреде получают значительное государственное финансирование, плата за обучение в государственных колледжах и колледжах с установленными взносами определяется отдельно. Жители «в штате», посещающие государственный колледж, платят отдельную пониженную ставку в отличие от ставок их коллег «за пределами штата». Когда студент, зарегистрированный в установленном законом колледже, посещает курс, предлагаемый обеспеченным колледжем, финансированному колледжу возмещается статья бюджета, называемая «дополнительная плата за обучение».[7] Иногда от законных студентов колледжей, которые берут больше, чем отведенные им кредитные часы, от обеспеченных колледжей требовалось платить такие сборы самостоятельно. Аналогичным образом, в разное время от студента, который поступает в государственный колледж, а затем переводится в специальный колледж, требовалось оплатить разницу в стоимости обучения при переводе.

Штатные работники колледжей охвачены отдельным пенсионным планом и имеют отдельную шкалу заработной платы и дополнительные льготы, чем их коллеги из колледжа. Большинство установленных законом зданий и сооружений колледжа принадлежат штату Нью-Йорк.

Кроме того, SUNY выполняет фидуциарную роль по распределению государственных средств между уставными единицами. Это может потребовать периодических проверок использования государственных средств в частных университетах.

Ведутся споры о том, являются ли официальные колледжи «государственными» или «частными, некоммерческими» организациями. Юридически они являются частными и некоммерческими; Университеты Корнелла и Альфреда - это частные некоммерческие учреждения, статус которых распространяется на все компоненты этих университетов, которые не являются отдельными корпорациями. Кроме того, сотрудники государственных колледжей, как в настоящее время подтверждено постановлениями суда, являются частными некоммерческими сотрудниками. Аналогией этих отношений является частное некоммерческое агентство здравоохранения, которое по контракту с правительством регулярно получает государственные деньги для работы научно-исследовательского института; все частное некоммерческое агентство (включая исследовательский институт) по-прежнему остается частной некоммерческой организацией. Закон об образовании штата Нью-Йорк также гласит, что официальные колледжи не действуют как «учреждения штата». Тот факт, что каждый из установленных законом колледжей содержит в своем официальном названии «штат Нью-Йорк», не меняет частного характера государственных колледжей; тем не менее, важность государственного финансирования является важным фактором во взаимоотношениях между частной и государственной единицей.

В штате Нью-Йорк существует две поддерживаемые государством университетские системы: Государственный университет Нью-Йорка (SUNY ), который имеет подразделения по присвоению ученых степеней по всему штату, и Городской университет Нью-Йорка (CUNY ), который имеет только единицы, присваивающие ученую степень в Нью-Йорк. Официальные колледжи штата Нью-Йорк являются партнерами SUNY и не связаны с CUNY.

Краткое изложение установленных законом отношений с колледжем
ФакторЧастный UPublic UГосударственные колледжи Нью-ЙоркаSU-ESF
Стоимость обучения в низшем учебном заведенииНетдадада
Отдельный попечительский советдадаНетда
Отдельные общежитиядадаНетда
Отдельные межвузовские командын / дн / дНетда
Государство строит и обслуживает объектыНетдадада
Финансируется за счет ежегодных государственных ассигнованийНетдадада
Степень принимающего вузан / дн / ддада
Раздельный процесс приемадададада
Роль SUNY в бюджете и выборе административного руководителяНетдадада

Другие связи между штатом Нью-Йорк и частными университетами

В 1911 году штат создал Лесной колледж штата Нью-Йорк при Сиракузском университете в г. Сиракузы, Нью-Йорк, теперь известный как Колледж экологических наук и лесного хозяйства Нью-Йоркского государственного университета (SUNY-ESF) Сводные законы Нью-Йорка. Однако, в отличие от государственных колледжей, этот колледж был создан как автономное учреждение, которое было (и остается) административно. нет часть Сиракузский университет, его частное принимающее учреждение. Эти два учреждения имеют соседние кампусы и тесные рабочие отношения.

Кроме того, есть Психиатрический институт штата Нью-Йорк, исследовательский центр Управления психического здоровья штата Нью-Йорк, расположенный в Медицинский центр Колумбийского университета в Нью-Йорк. Это не установленное законом подразделение - оно не присуждает степени, поэтому его нельзя назвать колледжем, несмотря на то, что он связан с Колумбия Медицинский центр и его психиатрическое отделение. Таким образом, он остается институтом государства.

Федеральные отношения типа государственного колледжа в штате Нью-Йорк

В Национальный технический институт глухих (NTID) является составной частью Рочестерский технологический институт (RIT), расположенный в Рочестер, Нью-Йорк. NTID предлагает программы - часто совместно с другими колледжами / школами RIT - адаптированные для глухих и слабослышащих учащихся, а также предлагает программы для учащихся, которые не обязательно имеют нарушения слуха, но которые хотят помочь людям с нарушением слуха. Домашние студенты (т.е. проживающие в США), зарегистрированные в NTID, получают сниженную плату за обучение, которая как ниже, чем обычная плата за обучение RIT, так и ниже, чем сопоставимая плата за обучение, взимаемая с иностранных студентов NTID (то есть нерезидентов США). .[8] NTID была создана в соответствии с федеральным законодательством США, принятым в 1965 году, и получает федеральное финансирование для субсидирования более низкой платы за обучение внутри страны.[9]

За пределами штата Нью-Йорк

В соседнем Пенсильвания, то Система высшего образования Содружества признает статус «государственного», при котором учебному заведению предоставляются государственные средства в обмен на предоставление скидок на обучение студентам, проживающим в Пенсильвании. Государственные ассигнования составляют менее 10 процентов бюджетов четырех назначенных таким образом учреждений, Линкольн университет, Государственный университет Пенсильвании, Темпл университет, а Питтсбургский университет, которые остаются академически и административно независимыми от государства.

Точно так же частный Медицинский колледж Бейлора (BCM) взимает с жителей Техаса более низкую плату за обучение, чем та, которую взимают с не техасцев по программе доктора медицины (MD), благодаря грантам штата Техас. Эта договоренность, направленная на увеличение числа врачей в Техасе, была введена в действие в 1969 году, когда медицинская школа стала автономной единицей, чтобы избежать юридических конфликтов, возникающих из-за аффилированности Бэйлора с Баптистская Генеральная Конвенция Техаса. Государственная поддержка только снижает стоимость обучения для студентов, проживающих в штате, и государство не помогает BCM в значительном текущем финансировании исследований или информационно-просветительских целей.

В Университет Майами с Медицинская школа Леонарда М. Миллера находится в Майами, Флорида. С 2004 года Школа Миллера начала предлагать обучение в кампусе Атлантический университет Флориды в Бока-Ратон, Флорида. Кандидаты на степень доктора медицины допускаются к участию в программах Майами или Бока-Ратон и проводят все четыре года обучения в выбранном кампусе.[10] Для студентов Медицинской школы Миллера в Майами или Бока-Ратон нет жилья на территории кампуса.[11] Кампусы Майами и Бока-Ратон взимают одинаковую плату за обучение с более низкой оплатой для студентов из штата.[12]

В Университет Делавэра зарегистрирован как "частный университет с государственным участием", как и Государственный университет штата Делавэр. Университет получает около 10 процентов своего операционного бюджета от государства, но не является государственным агентством, и степень, в которой он подпадает под действие законов, требующих раскрытия информации о расходовании государственных средств, является предметом споров.[13]

Международное использование обозначения "установленный законом колледж"

В Сент-Эндрюсский университет в Сент-Эндрюсе, Шотландия, Великобритания, есть три отделения, которые обозначены как колледжи. Два из этих колледжей обозначены как «уставные» колледжи, имеющие церковное начало. Один из этих установленных законом колледжей, United College, основанный в результате слияния колледжей в 1747 году, сегодня существует в основном как неадминистративная структура, сохраненная во имя истории и традиций. В нем находятся факультеты искусств, медицины и науки университета. Другой установленный законом колледж, Колледж Святой Марии, был основан в 1538 году и сосуществует с факультетом Университета и Школой богословия. Оставшийся колледж, St Leonard's College, который обозначен как «не имеющий законного статуса», имеет аналогичное раннее начало, но был вновь учрежден в 1972 году в качестве центрального административного пункта для аспирантов. (Студенты Сент-Эндрюс, являющиеся аспирантами, а также докторанты и научные сотрудники Университета автоматически зачисляются в состав Колледжа Святого Леонарда.)[14]

Рекомендации

  1. ^ Закон штата Нью-Йорк об образовании, § 350 (3)
  2. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 17 июля 2011 г.. Получено 8 июля, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ "Путеводитель по брошюрам Лесного колледжа штата Нью-Йорк, 1898-1933 гг.". rmc.library.cornell.edu.
  4. ^ http://www.hotelschool.cornell.edu/about/history.html Проверено 7 января 2009.
  5. ^ «Отношения ESF-SU». Государственный университет Нью-Йорка. Получено 18 сентября, 2008.
  6. ^ Закон штата Нью-Йорк об образовании, § 370 и последующие.
  7. ^ Ландсман, Джон (4 апреля 1979 г.). «Чиновники Корнелла называют увеличение государственного финансирования недостаточным». Корнелл Дейли Сан. п. 1. Получено 22 октября, 2009.
  8. ^ «Стоимость обучения 2013–2014 гг.». Рочестерский технологический институт. Получено 11 июля, 2013.
  9. ^ «Национальный технический институт глухих», Кодекс Соединенных Штатов, Глава, Вашингтон, округ Колумбия.: Офис юридического советника, 20А, заархивировано из оригинал 15 января 2013 г., получено 11 июля, 2013
  10. ^ "UMSM @ FAM | Университет Майами". Университет Майами. Архивировано из оригинал 29 мая 2008 г.. Получено 9 февраля, 2010.
  11. ^ «В поисках места для жизни в Майами / Бока». УММСМ: Приемная комиссия. Архивировано из оригинал 9 июня 2010 г.. Получено 13 февраля, 2010.
  12. ^ "Обучение". Университет Майами. Архивировано из оригинал 4 августа 2012 г.. Получено 26 декабря, 2010.
  13. ^ Аламдари, Наталья (3 марта 2020 г.), «UD - государственная или частная? Мы особенные, - говорит юрист, и должны согласиться на внесение изменений в устав»., Delaware News Journal, получено 21 августа, 2020
  14. ^ "Колледж Святого Леонарда". Университет Сент-Эндрюс. Архивировано из оригинал 9 августа 2013 г.. Получено 18 июля, 2013.

внешняя ссылка

Закон штата Нью-Йорк об образовании, регулирующий деятельность государственных колледжей

Прецедентное право суда общей юрисдикции по уставным делам колледжа

Административная прецедентная практика по уставным делам колледжа