Раздел 99 Конституции Австралии - Section 99 of the Constitution of Australia

Раздел 99 из Конституция Австралии,[1] является одним из нескольких важных положений о недопущении дискриминации, которые регулируют действия Содружества и (в некоторых случаях) различных штатов.[а]

Полный текст

Содружество не может ни на основании какого-либо закона или постановления о торговле, коммерции или доходах отдавать предпочтение одному штату или какой-либо его части перед другим штатом или любой его частью.[1]

Юриспруденция

Впервые секция была испытана в 1906 г. в г. The Colonial Sugar Refining Company Limited против Ирвинга,[4] где Содружество ввело исключение в свое законодательство об акцизных сборах[5] для товаров, на которые в соответствии с законодательством штата были уплачены таможенные пошлины или акцизы до введения пошлин Содружества. На Судебный комитет Тайного совета, Лорд Дэви, постановив, что изъятие было конституционным, заявил, что "установленная норма ... является общей, применимой ко всем штатам в равной степени, и тот факт, что она действует неравномерно в нескольких штатах, не является результатом чего-либо, сделанного парламентом, но из-за неравенства обязанностей, налагаемых самими государствами ».[4]:AC p. 367 Этот принцип не подвергался сомнению в последующей судебной практике.[6]:пар. 128

В Высокий суд Австралии впервые рассмотрел положение в Р v Баргер,[7] который провел Акцизный тариф 1906 г.[8] недействителен по нескольким причинам. Аспект, который обидел с. 99 касалось исключения в отношении товаров, производимых любым лицом в любой части Содружества на определенных условиях, касающихся оплаты труда, которые могут варьироваться в зависимости от местных обстоятельств, соглашений и судебного решения. Признавая это положение недействительным, Гриффит CJ, Бартон и О'Коннор JJ сказал:

Слова «Штаты или части штатов» следует понимать как синоним «частей Содружества» или «различных местностей в пределах Содружества». Существующие границы штатов произвольны, и было бы странно, если бы Парламент Содружества мог проводить различие в Законе о налогообложении между одним местом и другим только потому, что такие населенные пункты не были граничными с штатами или частями одного и того же штата.[7]:clr p. 78

В своем несогласии с Баргер, Айзекс Дж. оспаривал включение «различных населенных пунктов в Содружество», и последующие решения Высокого суда и Тайного совета разделились по этому вопросу.[6]:пар. 129–155 В Эллиотт - Содружество,[9] Эватт Дж. в своем особом суждении, отвергая Айзекса, заявил:

по отношению к сек. 99, следует принять следующие предложения:

  1. Раздел 99 запрещает четыре типа преференциального законодательства, а именно: (а) отдавать предпочтение одному государству перед другим государством; (b) отдавать предпочтение государству перед любой частью другого государства; (c) отдавать предпочтение любой части государства по сравнению с другим государством; (d) отдавать предпочтение любой части государства по сравнению с любой частью другого государства.
  2. Раздел 99 запрещает законы или постановления, которые предоставляют преференциальный режим лицам или вещам в силу местной ситуации в любой части шести штатов, независимо от всех других обстоятельств.
  3. Раздел не нарушается, если преференциальный режим является следствием ряда обстоятельств, включая обстоятельства местности.
  4. Раздел действует объективно в том смысле, что цель или мотивы законодательного или исполнительного органа в предоставлении предпочтения в соответствии с коммерческим законом или законом о доходах не являются актуальным вопросом, например, не имеет значения, что законодательный или исполнительный орган желает облегчить или поощрять меж- Государственная или зарубежная торговля, или для увеличения доходов.
  5. Раздел 99 может применяться, хотя законодательство или нормативные акты не содержат упоминания о государстве. ео номин, например, раздел может быть нарушен, если предпочтение отдается части штата (например, той части Нового Южного Уэльса, которая представлена ​​портом Сидней) по сравнению с другим государством (например, Западная Австралия) или любой части другого штата. .
  6. Доказать нарушение пп. 99 Недостаточно продемонстрировать дискриминацию только на основании местности; необходимо также показать, что в результате дискриминации физическим лицам или корпорациям предоставляются материальные выгоды, преимущества, льготы или иммунитеты.[9]:CLR стр. 692–3

Резюме Эватта Дж. Было одобрено Высоким судом в 2004 г. Постоянный попечитель Australia Ltd. v Комиссар государственных доходов,[6]:пар. 155 что является основой текущей судебной практики в отношении данного положения. Его обоснование было далее обобщено в 2013 г., когда в Fortescue Metals Group Limited v Содружество,[10] Суд заявил, что его цели были аналогичны целям в отношении налоговая власть:

49. ... ограничения, наложенные сс. 51 (ii) и 99 Конституции служат федеральной цели - экономическому единству Содружества и формальному равенству в Федерации штатов. между собой и их люди. Эти высокие цели не противоречат единым законам Содружества в отношении налогообложения или законов о торговле, коммерции или доходах, которые имеют разные последствия для одного штата и другого из-за их применения к различным обстоятельствам или их взаимодействия с различными правовыми режимами штата. И эти цели не проигрывают просто потому, что закон Содружества включает положения общего применения, допускающие различные результаты в зависимости от существования или действия определенного класса законов штата. Критерий для определения того, дискриминирует ли данная категория закона Содружества или отдает ли предпочтение в смысле, используемом в ss. 51 (ii) и 99 заключается в том, являются ли проводимые в нем различия подходящими и адаптированными для надлежащей цели.[10]

Важные случаи

  • The Colonial Sugar Refining Company Limited против Ирвинга;[4]
  • Р v Баргер;[7]
  • Кэмерон против заместителя Федерального комиссара по налогам и сборам Тасмании;[11]
  • Джеймс против Содружества (1928);[12]
  • Кроу - Содружество;[13]
  • Эллиотт - Содружество;[9]
  • W R Moran Pty Ltd против заместителя Федерального комиссара по налогам и сборам;[14]
  • Морган против Содружества;[15]
  • Федеральный комиссар по налогообложению против Клайна;[16]
  • Постоянный попечитель Australia Ltd. v Комиссар государственных доходов;[6]
  • Fortescue Metals Group Limited v Содружество;[10]
  • Queensland Nickel Pty Limited v Содружество Австралии;[17]

дальнейшее чтение

  • Симпсон, Амелия (2007). «Концепция дискриминации Высокого суда: истоки, применение и последствия» (PDF). Sydney Law Review. 29 (2): 263–295.CS1 maint: ref = harv (связь)

Примечания

  1. ^ Остальные положения с. 51 (ii) (который запрещает использование налогообложения для разграничения штатов или частей штатов), s. 51 (iii) (единообразные награды за производство или экспорт товаров), с. 88 (единообразное введение таможенных пошлин), с. 102 (где законы Содружества могут запрещать государственную дискриминацию в отношении железных дорог) и s. 117 (равное обращение с резидентами штата со стороны других государств)[2] С. 92 и с. 51 (xxvi) также имеют важные аспекты недискриминации.[3]

Рекомендации

  1. ^ а б Конституция (Cth) с 99 Содружеству не отдавать предпочтение.
  2. ^ Симпсон 2007 С. 264–265.
  3. ^ Симпсон 2007 С. 265–266.
  4. ^ а б c The Colonial Sugar Refining Company Limited против Ирвинга [1906] UKPC 20, [1906] AC 360 (28 марта 1906 г.), Тайный совет (по апелляции из Qld).
  5. ^ Акцизный тариф 1902 г. (Cth).
  6. ^ а б c d Постоянный попечитель Australia Ltd. v Комиссар государственных доходов [2004] HCA 53, 220 CLR 388 (12 ноября 2004 г.), Высший суд (Австралия).
  7. ^ а б c Р v Баргер [1908] HCA 43, (1908) 6 CLR 41 (26 июня 1908 г.), Высший суд (Австралия).
  8. ^ Акцизный тариф 1906 г., Закон № 16 1906 г.
  9. ^ а б c Эллиотт - Содружество [1936] HCA 7, (1936) 54 CLR 657 (6 марта 1936 г.), Высший суд (Австралия).
  10. ^ а б c Fortescue Metals Group Limited v Содружество [2013] HCA 34, (2013) 250 CLR 548 (7 августа 2013 г.), Высший суд (Австралия).
  11. ^ Кэмерон против заместителя Федерального комиссара по налогам и сборам Тасмании [1923] HCA 4, (1923) 32 CLR 68 (20 марта 1923 г.), Высший суд (Австралия).
  12. ^ Джеймс против Содружества [1928] HCA 45, (1928) 41 CLR 442 (12 декабря 1928 г.).
  13. ^ Кроу - Содружество [1935] HCA 63, (1935) 54 CLR 69 (17 октября 1935 г.), Высший суд (Австралия).
  14. ^ W R Moran Pty Ltd против заместителя Федерального комиссара по налогам и сборам [1940] UKPC 32, [1940] AC 838; [1940] УКПЧЦА 3, (1940) 63 CLR 338 (30 мая 1940 г.), Тайный совет (по обращению из Австралии).
  15. ^ Морган против Содружества [1947] HCA 6, (1947) 74 CLR 421 (14 апреля 1947 г.), Высший суд (Австралия).
  16. ^ Федеральный комиссар по налогообложению против Клайна [1958] HCA 10, (1958) 100 CLR 246 (2 апреля 1958 г.), Высший суд (Австралия).
  17. ^ Queensland Nickel Pty Limited v Содружество Австралии [2015] HCA 12, (2015) 255 CLR 252 (8 апреля 2015 г.), Высший суд (Австралия).