Раздел 46 Конституции Австралии - Section 46 of the Constitution of Australia

Раздел 46 Конституции Австралии предусматривает штраф за Сенатор или член палата представителей кто сидит пока конституционно неприемлемый или дисквалифицирован с занимаемой должности.

В тексте указано, что до тех пор, пока Парламент не укажет иное, неприемлемый член будет обязан заплатить любому лицу, подавшему в суд на него 100 фунты за каждый день, который они просидели.[1] С введением Австралийский доллар 14 февраля 1966 г., 10 шиллинги конвертируется в 1 австралийский доллар,[2] Это означает, что штраф составил 200 австралийских долларов в день. В 1975 году парламент принял Закон 1975 года об общих информаторах (парламентская дисквалификация), что изменило штраф.

Конституция

Статья 46 Конституции гласит:

46. До тех пор, пока Парламент не установит иное, любое лицо, объявленное настоящей Конституцией неспособным заседать в качестве сенатора или члена Палаты представителей, должно за каждый день, в который оно заседает, платить сумму в сто фунтов стерлингов. любому лицу, подавшему иск в любой суд соответствующей юрисдикции.[1]

Закон 1975 года об общих информаторах (парламентская дисквалификация)

Раздел 46 применяется только "до Парламент в противном случае предусматривает ".[1] Вызвано случаем Джеймс Вебстер,[3][4] сенатор, право которого заседать было поставлено под сомнение в Высший суд Парламент принял Закон 1975 года об общих информаторах (парламентская дисквалификация) («Закон об общих информаторах»),[5] который заменил конституционную схему наказаний для членов, не имеющих права участвовать в выборах. Если бы выяснилось, что Вебстер сидел, но не соответствовал требованиям, штраф по конституции мог бы превысить 57 200 долларов.[6]

В соответствии с Законом об общих информаторах размер ущерба, который может быть возмещен, значительно сокращается. Лицо, признанное неприемлемым, несет ответственность за единовременную выплату в размере 200 долларов за участие в парламенте в день получения уведомления о судебном иске, оспаривающем его право на участие, и выплату в размере 200 долларов за каждый день своего пребывания в парламенте после получения уведомления о судебном иске . Был введен двенадцатимесячный срок исковой давности, и было четко указано, что лицо не может быть наказано дважды за одно и то же заседание.[7]

Дэвид Гиллеспи

Закон об общих информаторах применялся в отношении Элли против Гиллеспи.[8] Иск, поданный в соответствии с Законом об общих информаторах, был подан против депутата-гражданина Дэвид Гиллеспи. Утверждалось, что Гиллеспи нарушил раздел 44 (v) Конституции потому что его семейная компания Goldenboot Pty Ltd владела частью торгового центра в Порт-Маккуори, штат Новый Южный Уэльс, в котором работала франшиза Australia Post.[9] 12 декабря 2017 г. суд полного состава Высокого суда заслушал следующий вопрос:[10]

Может и должен Высокий суд решить, являлся ли ответчик лицом, объявленным в соответствии с Конституцией неспособным заседать в качестве члена Палаты представителей для целей раздела 3 Закона 1975 года о общих информаторах (парламентские дисквалификации) (Cth) ( «Закон об общих информаторах»)?[11]

21 марта 2018 года Высокий суд единогласно постановил, что ответ на вопрос был «нет»,[8] по мнению большинства:

Хотя вопрос, поставленный этими словами в разделе 46, необходимо решить до того, как лицо подлежит наложению штрафа, нет необходимости, чтобы ответ на этот вопрос определялся судом, рассматривающим обычное дело осведомителя. В самом деле, могут быть веские основания сделать вывод, что вопрос не должен решаться в ходе этого разбирательства, учитывая, что тот же вопрос должен рассматриваться в соответствии с разделом 47 и что он может быть только частью частично совпадающих вопросов, которые могут там возникнуть.[8]:пункт 52

Гагелер Дж. Привел отдельные аргументы:

Вопрос, поставленный в статье 46 о том, является ли сенатор или депутат, против которого возбужден иск, «лицо, объявленное настоящей Конституцией неспособным заседать», отвечает на описание «вопроса, касающегося квалификации» этого сенатора или члена в рамках значение статьи 47. Следствием этого является то, что, если Парламент не предусматривает иное для цели статьи 47, тот элемент основания иска, созданный статьей 46 или законом, принятым в соответствии со статьей 51 (xxxvi) для целей статьи 46 может быть учреждено только по предварительному решению Сената или Палаты представителей.[8]:пункт 74

Результатом решения является то, что действие статьи 46 Конституции (и, как следствие, Закона об общих информаторах) требует предварительного признания неприемлемости Палатой представителей или Сенатом (в зависимости от того, членом какой палаты является пострадавший ) или Суд по оспариваемым доходам, осуществляющий свою юрисдикцию в соответствии с Закон о выборах 1918 г. (Cth) (через механизм подачи петиций или перенаправления в Части XXII). Штраф, предусмотренный Законом об общих информаторах, может быть применен только после того, как будет сделан вывод об ответственности.

Малькольм Робертс

В сентябре 2017 года, когда Высокий суд вынес постановление о праве на Малькольм Робертс, блоггер Тони Магратеа возбудил дело в Высоком суде, утверждая, что Робертс заседал в Сенате, будучи дисквалифицированным, в нарушение Закона об общих информаторах. 24 июня 2019 года Высокий суд признал обвинение доказанным и обязал Робертса выплатить Магратее штраф в размере 6000 долларов.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Конституция (Cth) с 46 Штраф за сидение при дисквалификации
  2. ^ «Представляем новые десятичные банкноты». Музей Резервного банка Австралии. Резервный банк Австралии. Получено 1 марта 2017.
  3. ^ Re Webster [1975] HCA 22, (1975) 132 CLR 270 (24 июня 1975 г.), Высший суд
  4. ^ Харрис, И. К. (2005). Палата представителей практики (PDF). Канберра: Департамент Палаты представителей. п. 154. ISBN  0 642 78510 4.
  5. ^ Закон 1975 года об общих информаторах (парламентская дисквалификация) (Cth)
  6. ^ Мюррей, С. «Re Webster: члены парламента, имущественные интересы и дисквалификация - предыстория». Получено 3 марта 2017.
  7. ^ Закон 1975 года об общих информаторах (парламентская дисквалификация) (Cth) с 3.
  8. ^ а б c d Элли против Гиллеспи [2018] HCA 11 (21 марта 2018 г.), Высший суд.
  9. ^ Гартрелл, Адам (7 июля 2017 г.). «Лейбористы возбуждают дело в Высоком суде против депутата Тернбулла в попытке свергнуть правительство». Sydney Morning Herald. Получено 11 ноября 2017.
  10. ^ "Элли против Гиллеспи дело S190 / 2017 ". Высший суд.
  11. ^ Элли против Гиллеспи [2017] HCATrans 196 (29 сентября 2017 г.).
  12. ^ Карп, Пол (12 июля 2019 г.). «Малькольм Робертс вынужден заплатить 6000 долларов блогеру из-за нарушения двойного гражданства». Хранитель. Получено 12 июля 2019.