Сан-Ремо Руководство - San Remo Manual

В Руководство Сан-Ремо по международному праву, применимому к вооруженным конфликтам на море был принят в июне 1994 г. Международный институт гуманитарного права после серии круглых столов, проведенных в период с 1988 по 1994 год дипломатами, военно-морскими и правовыми экспертами. Это «единственный всеобъемлющий международный документ, который был разработан с 1913 года по праву ведения войны на море». [1][2]

Руководство является юридически признанным документом.[3] но не является обязательным для государств. Руководство представляет собой кодификацию международное обычное право, интеграция существующих правовых норм для военно-морского конфликта с Женевские конвенции 1949 г. и Протокол I 1977 г.[4] Руководство разделено на шесть частей, каждая из которых посвящена отдельному разделу закона, а именно:

  • Общие положения, касающиеся сферы действия закона, различных международных морских событий и права, а также определения.
  • Регионы деятельности, где обсуждаются правовые аспекты конфликта в внутренние воды, территориальные моря, архипелажные и международные проливы, исключительные экономические зоны, то континентальный шельф, а открытое море.
  • Основные правила и дискриминация по целям, которые накладывают ограничения на то, кто и что может быть целью, предупреждения, исключения, предлагаемые гражданским лицам и нейтральным государствам, и так далее.
  • Методы и средства ведения войны на море, в которых подробно описано условное применение ракета, торпеды, шахты, блокады, и уловки войны.
  • Меры, не связанные с атакой: перехват, посещение, поиск, отвлечение внимания и захват, в котором обсуждаются требования к захвату и захвату вражеских и нейтральных кораблей, а также грузов (также иногда называемых призовой закон ).
  • Охраняемые лица, медицинский транспорт и медицинский самолет, в котором обсуждаются меры защиты, предлагаемые для судов и людей такого рода.

Заявление

Рейд флотилии в Газу в 2010 году

Израильское правительство процитировало Руководство Сан-Ремо, чтобы оправдать посадка и захват судов пытаясь сломать Блокада Газы (видеть Правовая оценка рейда флотилии в Газе ),[5] а также Совет ООН по правам человека международная миссия по установлению фактов, чтобы подтвердить их вывод о том, что арест был незаконным.[6] В 2011 году Следственная комиссия Генерального секретаря ООН пришла к выводу, что блокада Газы была «введена в качестве законной меры безопасности» и что флотилия не должна была действовать таким образом, чтобы усилить конфликт.

В пункте 67 Руководства говорится, что воюющие стороны могут нападать на торговые суда, плавающие под флагом нейтральных государств, за пределами нейтральных вод, если они «на разумных основаниях считаются несущими контрабанда или нарушив блокаду, и если после предварительного предупреждения они намеренно и явно отказываются остановиться или намеренно и явно сопротивляются посещению, обыску или захвату ". В пункте 146 говорится, что разрешается захват нейтральных торговых судов за пределами нейтральных вод, если они заняты любое из действий, указанных в пункте 67. Кроме того, хотя статья 102 Руководства Сан-Ремо гласит, что блокада запрещена, если она имеет единственную цель - заморить голодом гражданское население или лишить его других объектов, необходимых для его выживания, Комиссия по расследованию выяснилось, что существовала законная военная цель (предотвратить приток оружия).[7]

Однако в отчете также отмечалось, что применение силы Израилем против пассажиров было чрезмерным, и рекомендовалось, чтобы Израиль немедленно сообщил о применении силы Совету Безопасности ООН, чтобы он мог найти постоянное решение, как того требует от Израиля Организация Объединенных Наций. Устав.[8]

Рекомендации

  1. ^ Комментарий Луизы Досвальд-Бек: Раздел 4
  2. ^ Оксфордское руководство 1913 года
  3. ^ «Q&A: Законна ли израильская военно-морская блокада Газы?». Рейтер. 2 июня 2010 г.
  4. ^ Комментарий Луизы Досвальд-Бек: Раздел 2
  5. ^ «Израильское правительство защищает рейд». 31 мая 2010 г.. Получено 31 мая 2010.
  6. ^ «Отчет международной миссии по установлению фактов по расследованию нарушений международного права, включая международное гуманитарное право и право прав человека, в результате нападений Израиля на флотилию судов, перевозящих гуманитарную помощь» (PDF). A / HRC / 15/21. Объединенные Нации. 27 сентября 2010 г.. Получено 1 октября 2010.
  7. ^ "Руководство Сан-Ремо по международному праву, применимому к вооруженным конфликтам на море". Международный комитет Красного Креста. 31 декабря 1995 г.. Получено 31 мая 2010.
  8. ^ «Заключительный отчет Следственной комиссии Генерального секретаря» (PDF). Нью-Йорк Таймс. Получено 12 сентября 2011.