Правительство Рокара - Rocard government

Правительства Рокара
20-е и 21-е правительства Франции
Мишель Рокар16 (обрезано) 2.JPG
Мишель Рокар
Дата создания10 мая 1988 г.
Дата роспуска15 мая 1991 года
Люди и организации
Глава государстваФрансуа Миттеран
Глава правительстваМишель Рокар
Нет. министров20
Стороны-членыСоциалистическая партия
История
ПредшественникВторое правительство Ширака [fr ]
ПреемникПравительство Крессона [fr ]

В Правительство Рокара был Правительство Франции во главе с премьер-министром Мишель Рокар. Первоначально он был образован 10 мая 1988 года указом президента. Франсуа Миттеран. В его состав вошли представители Социалистическая партия. Второе правительство Рокара было распущено 15 мая 1991 г., когда Эдит Крессон был выбран Миттераном для формирования следующего кабинета.

Кабинет

Изменения

  • 22–23 июня 1988 г. - Мишель Делебарр сменил Мермаза на посту министра транспорта и Ле Пенсека на посту морского министра. Должность министра социальных дел упразднена, но Клод Эвин поступает в министерство в качестве министра солидарности, здравоохранения и социальной защиты. Жан-Пьер Суассон сменяет Делебарра на посту министра занятости, став одновременно министром труда и профессионального обучения. Луи Ле Пенсек становится министром заморских департаментов и территорий. Жан-Мари-Рауш сменяет Фору на посту министра внешней торговли. Юбер Куриен сменяет Жоспена на посту министра исследований и технологий. Жоспен остается министром национального образования и спорта. Мишель Дюрафур становится министром административных реформ, а также министром государственной службы.
  • 28 июня 1988 г. - Джек Лэнг становится министром великих работ и двухсотлетием в дополнение к министру культуры и коммуникаций.
  • 22 февраля 1989 г. - Мишель Делебарр сменяет Фора на посту министра жилищного строительства и оборудования, оставаясь также министром транспорта.
  • 2 октября 1990 г. - упраздняется должность министра по европейским делам. Анри Налле сменяет Арпаийанжа на посту министра юстиции. Луи Мермаз сменяет Наллета на посту министра сельского хозяйства и лесов. Должность Министра Двухсотлетия упраздняется. Джек Лэнг остается министром культуры, коммуникации и великих дел.
  • 21 декабря 1990 г. - Мишель Делебарр становится министром города. Луи Бессон сменяет Делебара на посту министра транспорта, жилищного строительства, моря и оборудования.
  • 29 января 1991 г. - Пьер Жокс сменяет Шевенеман на посту министра обороны. Филипп Маршан сменяет Джокса на посту министра внутренних дел.

Политики

Экономика

Налог на богатство (отмененный при предыдущем правительстве Жака Ширака) был восстановлен, а CSG (общие социальные взносы) был введен в 1990 году для обеспечения более эгалитарного способа финансирования социального обеспечения. Были введены дополнительные услуги дневного ухода и сопутствующие услуги для работающих матерей и семей,[1] и новое пособие для квалифицированных няни (L'aide a la famille pour l'emploi d'une AFEAMA) было создано в 1990 году для содействия найму квалифицированных няни, признанных государственными органами, за счет сокращения страховых взносов. и через налоговые льготы.[2] Годом ранее, в 1989 году, расходы на присмотр за детьми были освобождены от налогов.[3] Было улучшено государственное жилье для бедных, в то время как престарелые и инвалиды получили новые льготы, и был принят новый закон, разрешающий приостановление всех гражданских прав (включая голосование или баллотирование) для всех, кто осужден за серьезные расистские или антисемитские преступления. . Почтово-телефонная система была значительно реформирована вместе с профессиями судей. Ключевые реформы были также приняты в финансировании политических партий и кампаний, в то время как другие реформы были проведены в уголовном кодексе и нормативных актах, регулирующих условия психиатрического интернирования.[4]

Было объявлено об аннулировании одной трети долгов беднейших стран перед Францией, а также были внесены технические и либеральные корректировки в несколько спорных законопроектов, принятых предыдущим правительством Ширака, среди которых были внесены изменения в меры, которые облегчили домовладельцам - повышать рыночную арендную плату, чтобы полиция высылала в произвольном порядке (без постановления суда) незаконных иностранцев, задержанных по подозрению, и облегчая фирмам увольнение своих работников. Для обеспечения инфраструктуры и поддержки «человеческого капитала» французской промышленности были значительно увеличены государственные инвестиции в транспортные проекты, обучение и образование, при этом были предприняты усилия по повышению образовательных стандартов посредством существенной реформы школьной системы. Между 1988 и 1990 годами администрация Миттерана-Рокара также играла ведущую роль в продвижении «социального измерения» к новому открытому рынку ЕС после 1992 года, отстаивая принятие «социальной хартии» основных прав работников и социального обеспечения.[5] В июле 1990 года предельный возраст для выплаты семейных пособий был повышен с 17 до 18 лет.[6] а в январе 1990 года был принят закон, который распространил на пожилых людей, живущих со своими родственниками, «освобождение от страховых взносов работодателей за использование помощи по дому».[7]

В августе 1988 года правительство Рокара издало декрет-закон, ужесточающий наказания за наем детей. В постановлении от ноября 1988 г. были определены технические условия и изложены правила, регулирующие общие условия, которым должны соответствовать установки в отношении защиты рабочих на предприятиях, использующих электрический ток. Arrete в декабре 1988 г. учредил комиссии из трех врачей, обладающих специальными знаниями о заболеваниях, вызываемых пылью, содержащей свободный кремнезем, асбест или оксид железа, которые должны были рассмотреть каждый случай и высказать свое мнение. В другом документе Arrete от декабря 1988 г. изложены характеристики товарного знака и сертификат соответствия, требуемый для опасных машин и оборудования.[8]

Arrete от января 1989 года предусматривал специальное медицинское наблюдение за рабочими, назначенными на рабочие места с ежедневным шумовым воздействием 85 децибел и выше. Рекомендации и технические инструкции для профессиональных врачей, проводящих такое медицинское наблюдение, изложены в документе, определяющем характер и частоту осмотров. Постановление от февраля 1989 г. установило требования по безопасности и охране здоровья в отношении механических промышленных погрузчиков и их оборудования. Arrete от апреля 1989 г. предусматривал, что профессиональные врачи должны ежегодно составлять график мероприятий, основанный на требованиях здоровья и здоровья сотрудников. Arrete охватывает риски для здоровья, рабочие места и условия труда, а также определяет исследования, которые необходимо провести, а также минимальное количество и частоту инспекционных посещений рабочих мест. В той же области Аррете от мая 1989 г. предусматривало, что профессиональные врачи на предприятиях и в учреждениях с численностью сотрудников более 10 человек должны составлять и обновлять реестр, в котором перечислены профессиональные риски на предприятии и количество сотрудников, подвергающихся таким опасностям. . Реестр должен был быть передан работодателю, предоставлен в распоряжение администрации и представлен производственному комитету по вопросам безопасности, здоровья и условий труда одновременно с годовым отчетом. Закон, принятый в августе 1989 года, внес поправки в схему, введенную в соответствии с законом о сокращении штатов, принятым в 1986 году. Новый закон ввел «профилактический» элемент, предусматривающий оказание помощи, чтобы побудить фирмы предоставлять возможности для переподготовки рабочих и проведения экономических проверок на малых и средних предприятиях. размерные фирмы. Был также элемент «процедуры», предусматривающий информирование производственного совета и проведение с ним консультаций, в то время как обязательство по выполнению соглашений о передислокации и переподготовке было в целом применимо ко всем случаям сокращения штатов по экономическим причинам. Что касается индивидуальных увольнений, законодательство было направлено на то, чтобы положить конец определенным мошенническим действиям, наносящим ущерб работникам (например, сокращение рабочего времени перед увольнением работника, чтобы обойти необходимость уведомления). В законе также установлены методы расчета специальной премии, выплачиваемой работникам, потерявшим работу в результате несчастного случая или профессионального заболевания. Также были включены услуги по оказанию помощи работникам, приглашенным на собеседование перед увольнением.[9]

В 1990 году, стремясь придать новый импульс процессу коллективных переговоров и привести его в соответствие с повышением реальной заработной платы, Рокар и его министры поставили цель поднять «коллективно согласованные минимальные ставки оплаты труда». Это было основано на исследование 164 секторов как в "общей" категории (исключая металлообработку), так и в категории "Металлообработка", в каждой из которых занято более 10 000 рабочих. Однако в 1997 году было обнаружено, что только 38% из "общих" секторов "соблюдали требования" «с заявленными целями (т.е. все уровни оплаты труда были выше, чем SMIC), по сравнению с 41% в 1990 году. В металлообработке доля« соответствующих »секторов составляла всего 11% по сравнению с 29% в 1990 году.[10]

В 1989 г. были вновь наложены некоторые ограничения на способность работодателей и работников соглашаться на временные трудовые контракты.[11] В 1990 году правительство Рокара расширило доступ к пособиям по страхованию от безработицы, сократив квалификационный период для контактных работников с 2 лет до 6 месяцев и обеспечив продление пособий за счет дальнейшей краткосрочной занятости.[12] Был запущен план поощрения сбережений домохозяйств,[13] в то время как ALMP (активная политика на рынке труда) была расширена, в частности, государственные стажировки, программы обучения и субсидии для молодежи, находящейся в затруднительном положении, и длительно безработных.[14] Кроме того, больше денег было потрачено на исследования.[15]

Было введено кредитное образование - ваучер, предназначенный для лиц, стремящихся повысить общее техническое образование. Он был адресован молодым выпускникам школ без диплома, и любой, кто не посещал школу, имел право на получение ваучера. Кредит-формирование было предназначено, чтобы позволить людям достичь первого ранга технического образования (Certificate d'aptitude Professionalnelle, или CAP). Участники будут работать с консультантами, чтобы определить потребности и желаемое обучение, а затем они будут иметь право на обучение в утвержденных центрах. Кроме того, Министерство образования будет сертифицировать уровни приобретения навыков. Кредитное оформление было предоставлено после заключения коллективного договора в марте 1990 года работникам, которые были наняты, но неквалифицированные, а в мае того же года - третьей категории рабочих, безработным взрослым. Фирменная версия этой программы была также учреждена правительством Рокара, известная как формирование кредита. Объясняя цель этой схемы, Энтони Дейли отметил, что

«Фирмы могли направить эти средства на обучение молодежи. Если их было недостаточно, фирма могла вычесть двадцать пять процентов дополнительной суммы из своих корпоративных налогов. Для лиц с особенно низким уровнем квалификации вычеты компании выросли до тридцати пяти процентов. Обучение может проходить на заводе или в сертифицированном учебном центре ».[16]

Закон от июля 1989 года о коллективных трудовых отношениях предусматривает распространение на мужчин преимуществ, закрепленных за женщинами в определенных коллективных договорах, с этим продлением, которое должно быть согласовано в течение двух лет, устанавливает методы информирования производственного комитета о профессиональном обучении. вопросов, расширила категорию представителей персонала с правом на вознаграждение и ужесточила санкции, применимые к найму нелегальных работников и поставщиков рабочей силы.[17] В 1990 году был принят закон, который умеренно ограничивал использование услуг временной занятости и срочных контрактов, не позволяя работодателям заменять стабильную работу явно нестабильной. Инициативы, представленные в 1989 и 1990 годах, которые объединили программы, чтобы уменьшить путаницу как среди получателей, так и среди администраторов программ. TUC, SIVP и PIL были объединены в одну программу (Contrats emploi-solidarite, или CES), которая приобрела юридическую силу с заключением срочного контракта. Участники этой программы получали минимальную почасовую оплату труда, хотя по-прежнему работали неполный рабочий день. К 1991 году эта программа обслуживала ежегодно более 400 000 человек. CRA была объединена с Contrats Retour a l'emploi (CRE), другой программой трудоустройства для длительно безработных. CRE был преобразован правительством Рокара в механизм обучения и создания рабочих мест, и к 1990 году в нем участвовало 100 000 человек. Также было увеличено финансирование программы удержания от предыдущего правительства Ширака (деформация распределения-переклассификация), которая поощряла получателей страхования от безработицы пройти обучение.[16]

С июля 1988 г. некоторые работники старше 60 лет получили возможность совмещать частичную пенсию по возрасту с заработком от неполной занятости.[8] Закон о защите и укреплении здоровья семьи и детей, принятый в 1989 году, устанавливает дополнительные требования в отношении организации медицинских услуг для детей, особенно в дошкольных учреждениях и домах. Законодательство также требовало, чтобы отдел социального обеспечения возмещал поставщикам услуг обязательные осмотры, специальный уход на дому и уход, оказываемый в больничных клиниках и других медицинских учреждениях. Родители несут ответственность за выбор поставщиков медицинских услуг, а также имеют финансовый стимул соблюдать рекомендованный график профилактических посещений для своих детей.[18] Закон 1990 года о защите людей от дискриминации по признаку состояния здоровья или инвалидности внес поправки в Уголовный кодекс, который уже охватывает дискриминацию по признаку расы или происхождения, национальности, этнической принадлежности, семейного положения, обычаев и пола.[19]

Начиная с 1989 года, правительство поддерживало «сети по уходу за детьми в семье», места, где работники по уходу за детьми и родители могут встречаться, получать информацию по вопросам, связанным с уходом за детьми, и где assistante maternelles иногда может извлечь пользу из некоторого обучения.[20] Для борьбы с политической коррупцией в январе 1990 г. был принят закон, который предусматривал строгие правила внесения взносов на избирательную кампанию и личного использования средств неправительственными организациями. Другие меры включали увеличение минимальных социальных пособий,[21] крупные инвестиции в образование, реформу адвокатуры и модернизацию государственного сектора.[22] Правительство Рокара также повысило минимальную заработную плату.[23] тратя при этом большие деньги на заработную плату служащих государственного сектора, особенно сборщиков налогов, почтовых работников, транспортных рабочих и медсестер,[24] поскольку экономический рост позволил Rocard увеличить заработную плату в государственном секторе.[25] В 1990 году всеобщий доступ к услугам дневного ухода стал субъективным правом каждого ребенка в возрасте до трех лет.[26]

Значительно увеличены расходы на культуру,[27] пока был принят закон ( Закон Эвина ) для регулирования курения в общественных местах вместе с антидискриминационными Закон Гейссо. Бюджет 1989 года предусматривал ряд прогрессивных мер, в том числе увеличение пособий для съемщиков, получающих APL (aide personalisee de lodgement, или индивидуальная жилищная помощь), увеличение академических стипендий для студентов, снижение процентных ставок, которые помогли бы услуги HLM, снижение taxe d'habitation (налог на жителя на жилое жилье для лиц с низкими доходами) и увеличение расходов на газеты со слабым рекламным потенциалом. Кроме того, министерство ветеранов войны получило дополнительно 75 миллионов франков, а бюджет молодежи и спорта увеличился на 6,2 миллиона франков.[28] Налоги также были значительно сокращены в бюджете 1989 года: корпоративные налоги уменьшены на 10 миллиардов франков, а налоги на физических лиц - на 5 миллиардов франков.[24]

«Loi Soisson» 1989 г. кодифицировал процедуры и требования к так называемым «социальным планам» для фирм, увольняющих более десяти сотрудников, «требуя усилий со стороны фирм, чтобы избежать увольнений и компенсации работникам, которые действительно потеряли работу. ”[29] В бюджете 1990 г. были предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на поддержку длительно безработных, создание нескольких тысяч новых должностей на государственной службе, снижение налогов на арендную плату и подоходный налог с высоких доходов.[30] Закон от июня 1990 г. запрещал «увольнение (и любые другие дисциплинарные меры) профсоюзного служащего на основании его / ее профсоюзной деятельности»,[31] а в ноябре 1990 года был принят закон, который распространил участие в прибылях на фирмы со штатом от 50 до 100 сотрудников,[32] в то время как в том же году максимальная премия по программе Interessement des salarie's (CPS) была повышена до 20% от заработной платы брутто.[33] Закон Нейерца, также принятый в 1990 году, учредил «комиссии по сверхдолгой задолженности» в качестве средства рассмотрения дел о чрезмерной задолженности домашних хозяйств.[34]

Корпус

Жилье было основным приоритетом правительства Рокара, что характеризовалось увеличением помощи для многих жилищных программ и поддержанием реальной стоимости пособий по программе жилищных пособий (APL), впервые с начала восьмидесятых годов, когда его реальная стоимость не было уменьшено инфляцией. Новый закон об аренде предоставил правительству право издавать указы, запрещающие чрезмерное повышение арендной платы, в то время как больше средств было выделено на социальное жилье. Жилищная помощь была увеличена более чем на 8% по сравнению с 1989 годом, при этом индивидуальная помощь была оказана тем, кто ранее был исключен из жилищного пособия. Также было выделено больше земли в городских центрах для строительства социального жилья за счет выделения государственной земли для строительства.[35] Правительство Рокара также решило выкрасить жилые кварталы с «криминальной архитектурой» (как их описал Рокар) в яркие цвета, чтобы подбодрить своих жителей, но, по словам одного писателя, «обработали только внешние стены, а внутреннее оставалась такой же серой, как всегда ».[36]

Были увеличены базовые жилищные пособия, и были предприняты усилия по улучшению социального жилья для групп с низкими доходами посредством Закона Бессона 1990 года, который укрепил права семей на поиск и проживание в надлежащем жилье. Он был принят в ответ на растущую проблему бездомности и неадекватных жилищных условий и гласил, что «обеспечение права на жилище является долгом солидарности для всего общества». Закон требовал от местных властей разработать схемы для нуждающихся в жилье, а также создать специальные фонды для оказания помощи малоимущим в оплате залога за аренду или транспортных расходов.[37] Закон Бессона также распространил жилищные пособия на основе проверки нуждаемости, в том числе для молодых людей, проживающих в общежитиях (фойе).[38] Пособие на социальное жилье было распространено на получателей RMI в январе 1989 года и на получателей пособия по трудоустройству в октябре 1990 года.[39]

В феврале 1990 г.[40] была представлена ​​новая ссуда под низкие проценты, названная PLA d’insertion, «доступная для HLM и других организаций для приобретения собственности в частном секторе для сдачи в аренду более бедным домохозяйствам»,[41] а с 1990 года и далее дополнительные ссуды от Caisse des Depots et Consignations (CDC) были предоставлены органам социального жилья для облегчения доступа к социальному арендуемому сектору для некоторых малообеспеченных семей, а также для поощрения социальной и экономической интеграции в некоторых городских и пригородных районах. области.[42]

В октябре 1988 года указом был создан Национальный совет городов (НСГ) вместе с межведомственным комитетом. Указ также учредил Межведомственную делегацию à la ville (DIV), межведомственную делегацию, которой было поручено координировать городскую политику. Целью создания DIV было не только привлечение административного внимания к программам городской политики в рамках других государственных учреждений и политик, но и обеспечение того, чтобы городской политике уделялось большее внимание.[43] В том же году правительство определило 300 приоритетных областей городского развития.[44] Закон о Мермазе 1989 года ввел новые права для арендаторов,[45] требование к индивидуальному домовладельцу предлагать новому арендатору как минимум трехлетнюю аренду и ограничение права арендодателя увеличивать арендную плату действующего арендатора. Законодательство также предусматривает представительство арендаторов в административных советах HLM.[46]

Жилищный бюджет 1989 года заморозил уровень окупаемости для тех, кто испытывал трудности с выплатой субсидированных займов, и правительство Рокара решило, что с 1990 года уровень окупаемости не будет превышать 2,65% в год (уровень инфляции в то время). Члены группы Социалистической партии призвали сделать переходные элементы закона Mehaignerie (введенного при предыдущем правительстве Ширака) постоянными. Согласно этим характеристикам, большая часть арендной платы не будет бесплатной, а вместо этого будет «устанавливаться путем переговоров между арендодателем и арендатором и подлежать арбитражу согласительными комитетами, при этом повышение арендной платы будет основываться на сопоставимой арендной плате в этом районе». Частично в ответ на этот призыв в январе 1989 г. был принят закон, который призвал «распределять повышение арендной платы более чем на 10 процентов в течение шести лет и требовал, чтобы все предложения арендодателей по увеличению арендной платы включали доказательство того, что в районе существует сопоставимая арендная плата. . »[35] В 1990 году было создано Министерство городов для борьбы с «изоляцией» всех видов путем разработки стратегии комплексного решения физических, социальных, экономических и образовательных проблем. В том же году были запущены Grands Projets Urbains (GPU), в основном физические проекты, нацеленные на 14 особо неблагополучных городских кварталов, которые были нацелены на тщательную реструктуризацию поместий.[47] В марте 1991 года была реформирована система «dotation general defonctionnement» с целью перераспределения трансфертов от более богатых к более бедным местностям.[48]

Также были внесены изменения в некоторые из более жестких законов, введенных предыдущим правительством Ширака в отношении иммиграции и прав домовладельцев и работодателей избавляться от нежелательных арендаторов и рабочих. Кроме того, была увеличена государственная помощь малому бизнесу и снижен НДС в попытке оживить рынок. Пенсионеры-домовладельцы и вдовы, которые не хотели продавать семейные дома, воспользовались законами, принятыми Национальным собранием в мае 1990 года, которые преобразовали местный ведомственный налог из налога на имущество в налог, основанный на доходе.[49] Закон, принятый в июле 1989 года, касается ухода за престарелыми инвалидами в частных домах с целью гарантировать максимальную степень ухода по приемлемой цене и под контролем компетентных властей. Чтобы облегчить реинтеграцию длительно безработных, закон, принятый в январе 1989 г., отменил верхний предел взносов работодателей на семейные пособия и расширил освобождение работодателей от взносов на социальное страхование при приеме на работу длительно безработных.[50]

Образование

Что касается образования, то расходы на национальную систему образования значительно выросли - со 198 миллиардов франков в 1988 году до 250 миллиардов франков в 1991 году.[24] В дополнение Бакалавриат была демократизирована, что когда-то было прерогативой элиты. В 1980 году, например, только 29% подходящей возрастной группы прошли его, но в 1995 году его достигли 61%. Это улучшение было достигнуто с помощью закона, принятого в июне 1989 г., который изменил учебную программу и предоставил дополнительную поддержку школам в бедных районах. Закон об образовании 1989 г. закрепил принцип школьного образования для всех до конца второго цикла и поставил цель достичь 80% возрастной когорты уровня бакалавра, что отражает стремление повысить уровень образования французов в целом. быстро росло количество лицеев со средним образованием. В то время как в 1985 году менее 30% возрастной группы бросили школу со степенью бакалавра, к 1995 году эта доля возросла до более 62% к 1995 году. Закон 1989 года также подчеркнул желание разделить школьное обучение на ступени образования (педагогические циклы), цель повышения непрерывности обучения и помощь в адаптации обучения к индивидуальным физиологическим и психологическим возможностям каждого ребенка. Согласно статье 2 Закона об образовании 1989 г., место должно было быть предоставлено любому трехлетнему ребенку, семья которого просит место в детском саду как можно ближе к его / ее дому. В нем также указывалось, что следует уделять первоочередное внимание предоставлению школьных мест для двухлетних детей, живущих в социально неблагополучных районах, таких как центральные города, сельские или горные районы. Детям-инвалидам и детям-иностранцам были предложены места, где позволяют условия, чтобы облегчить их интеграцию как можно быстрее.[51]

Закон об образовании 1989 г. также рекомендовал расширить стажировки в компании и подтвердил цель достижения всеми учениками данной возрастной группы как минимум уровня CAP («Certificat d'Aptitude Professionel») или BEP (Brevet d'Etudes Professionnel ») в пределах следующие десять лет. В 1989 году министр образования и профсоюзные организации подписали рамочное соглашение о повышении статуса учителей, которое предусматривало улучшение условий труда и вознаграждение учителей в начале и в конце их карьеры. В 1990 году Меморандум о соглашении, известный как "Protocole Durafour", который касался всей государственной службы, позволил учителям среднего образования улучшить свои внутренние перспективы продвижения по службе, а также ввел специальное компенсационное пособие для учителей, назначенных для работы в сфере образования. Зоны.[52]

В июне 1988 года было принято решение о чрезвычайных мерах на сумму 1,2 миллиарда французских франков для улучшения в начале 1988/89 учебного года, в частности, в отношении строительства школ, условий работы учителей и профессиональной интеграции молодежи. Создан фонд поддержки инноваций, позволяющий начальным и средним учебным заведениям финансировать новые образовательные проекты. В конце 1988 года была начата операция по оснащению школ системами обработки данных, автоматизации делопроизводства и технологическими системами.[8] В 1990 году пособие на возвращение в школу (которое ранее предоставлялось детям в возрасте от 6 до 16 лет) было распространено на детей в возрасте до 18 лет, которые продолжают учебу в школе, университете или поступают в ученичество, "при условии, что компенсация не превышает 55% минимальной заработной платы ».[53]

Чтобы справиться с растущим числом абитуриентов, был разработан план под названием «Университет 2000», который значительно увеличил бюджеты университетов и привел к строительству новых университетов, в том числе четырех в пригородах Парижа, с общим объемом капиталовложений в 23 миллиарда франков. между 1990 и 1995 гг.[54] В 1990 году были созданы университетские институты по подготовке школьных учителей, которые открыли университетские курсы для учителей начальных и средних школ.[55] В том же году были созданы государственные сети, известные под названием «Сети по оказанию особой помощи ученикам с особыми потребностями» (Réseaux d’Aides Spécialisées aux élèves en Difficulté), для оказания помощи ученикам с особыми потребностями в обычных классах с помощью учителей.[56] Программа приоритетных образовательных зон (ZEP) была расширена, и в 1989 и 1990 годах были созданы новые зоны.[57] а с 1990 года учителям начальной школы был предоставлен такой же статус, как и другим школьным учителям.[58] В 1990 году были созданы специализированные сети помощи (РАСЭД) с целью предотвращения школьных трудностей, с которыми могут столкнуться некоторые учащиеся обычных учебных заведений.[59]

Рекомендации

  1. ^ Глобальный капитал, политические институты и изменение политики в развитых государствах всеобщего благосостояния Дуэйн Суонк
  2. ^ [1] В архиве 6 сентября 2005 г. Wayback Machine
  3. ^ "Наблюдатель за социальным обеспечением 08". News.issa.int. Получено 15 декабря 2013.
  4. ^ Уилсфорд, Дэвид (1995). Политические лидеры современной Западной Европы: биографический словарь - Google Книги. ISBN  9780313286230. Получено 15 декабря 2013.
  5. ^ Политика во Франции: от Жискара до Миттерана Ян Дербишир
  6. ^ https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/51%20ESSENTIEL%20-%20Publics%20cibles%2051.pdf
  7. ^ Европейская обсерватория по семейной политике: национальная семейная политика в странах ЕС в 1990 году Уилфред Дюмон в сотрудничестве с Франсуазой Бартьо, Таней Нуэлан и экспертами из каждой из стран-участниц
  8. ^ а б c http://aei.pitt.edu/8713/1/8713.pdf
  9. ^ http://aei.pitt.edu/36228/1/A2226.pdf
  10. ^ «Срыв отраслевых переговоров по минимальным ставкам оплаты труда». Eurofound.europa.eu. Получено 15 декабря 2013.
  11. ^ Доннелли, Шон (2004). Изменение экономического и валютного союза: правила членства и бюджетная политика ... - Шон Доннелли - Google Книги. ISBN  9780719068508. Получено 15 декабря 2013.
  12. ^ Доннелли, Шон (2004). Изменение экономического и валютного союза: правила членства и бюджетная политика ... - Шон Доннелли - Google Книги. ISBN  9780719068508. Получено 15 декабря 2013.
  13. ^ http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/fulltext/5lgsjhvj7snw.pdf?expires=1347209728&id=id&accname=guest&checksum=D52FC8ECC4BB67382ED0649DD1C0408B
  14. ^ Леви, Джона Д. (2006). Государство после этатизма: деятельность нового государства в эпоху либерализации - Google Книги. ISBN  9780674022768. Получено 15 декабря 2013.
  15. ^ Информация, Reed Business (26 ноября 1988 г.). Новый ученый - Google Книги. Получено 15 декабря 2013.
  16. ^ а б «Программа просмотра Google Диска». Получено 15 декабря 2013.
  17. ^ http://aei.pitt.edu/36228/1/A2226.pdf
  18. ^ Профилактическое здравоохранение для детей: опыт отдельных зарубежных стран - США, Комитет по финансам, Сенат, Главное бухгалтерское управление, Отдел кадров, Конгресс, США. Конгресс. Сенат. Комитет по финансам - Google Книги. 1994. ISBN  9780788101984. Получено 15 декабря 2013.
  19. ^ «Сообщество по правам инвалидов >> Публикации Международного монитора прав инвалидов (IDRM) >> - Сборник - Франция». IDEAnet. Получено 15 декабря 2013.
  20. ^ Мишель, Соня; Махон, Рианна (2002). Политика ухода за детьми на перепутье: гендерная проблематика и реструктуризация социального государства - Google Книги. ISBN  9780415927055. Получено 15 декабря 2013.
  21. ^ Кризис социализма в Европе Кристиан Лемке и Гэри Маркс
  22. ^ Франсуа Миттеран: исследование политического лидерства Алистера Коула
  23. ^ Демократический социализм: глобальный обзор Дональда Ф. Буски
  24. ^ а б c От государства к рынку?: Трансформация французского бизнеса и правительства Вивьен Анн Шмидт
  25. ^ Годы Миттерана: наследие и оценка под редакцией Майри Маклин
  26. ^ Будущее семей до 2030 года - ОЭСР - Google Книги. 22 декабря 2011 г. ISBN  9789264168367. Получено 15 декабря 2013.
  27. ^ Политика культурной политики во Франции Ким Элинг
  28. ^ Рационализация парламента: законодательные институты и партийная политика во Франции, Джон Д. Хубер
  29. ^ Переосмысление капитализма благосостояния: экономическая перестройка в современной Франции и Германии, Марк И. Вейл
  30. ^ Французское государство Уильяма Сафрана
  31. ^ http://www.ilo.org/dyn/eplex/termmain.showCountry?p_lang=en&p_country_id=104
  32. ^ Воан-Уайтхед, Дэниел (1995). Финансовое участие рабочих: опыт Востока и Запада - Google Книги. ISBN  9789221091868. Получено 15 декабря 2013.
  33. ^ http://www.oecd.org/employment/emp/2409883.pdf
  34. ^ "Insee - Économie et statistique n ° 443 - Комиссии по сверхдолгой домашних хозяйств: смещение цели от переговоров к предотвращению рецидивов - Сегодняшние выбывшие из школ Франции: характеристики, история жизни и результаты - Больные предприятия: как суды находят баланс между сохранением рабочих мест" и погашение обязательств ". Insee.fr. Получено 15 декабря 2013.
  35. ^ а б Французское государство всеобщего благосостояния: пережить социальные и идеологические изменения, Джон С. Амблер
  36. ^ На грани: проблемы с Францией, Джонатан Фенби
  37. ^ Социальное жилье в Европе Под редакцией Кристин Уайтхед и Кэтлин Скэнлон
  38. ^ Жилье, благосостояние и государство в Европе: сравнительный анализ Великобритании, Франции и Германии Марка Клейнмана
  39. ^ http://www.performance-publique.budget.gouv.fr/sites/performance_publique/files/files/documents/finances_publiques/revues_depenses/2015/RD2015_APL.pdf
  40. ^ http://www.vilogia.fr/pdf/BasePresseWeb/2013/ProgImmo/CP_MaisonsPassivesVilogia-Saulxures_0313.pdf
  41. ^ Жилье, благосостояние и государство в Европе: сравнительный анализ Великобритании, Франции и Германии Марка Клейнмана
  42. ^ Жилищная политика и арендуемое жилье в Европе Майкла Оксли и Жаклин Смит
  43. ^ Дикеч, Мустафа (22 июля 2011 г.). Бесплодные земли Республики: космос, политика и городская политика - Мустафа Дикеч - Google Книги. ISBN  9781444399301. Получено 15 декабря 2013.
  44. ^ Амерсфорт, Ханс ван; Доомерник, Джерун (1998). Международная миграция: процессы и вмешательства - Google Книги. ISBN  9789055891115. Получено 15 декабря 2013.
  45. ^ "Право собственности во Франции | Законы о недвижимости". Globalpropertyguide.com. Получено 15 декабря 2013.
  46. ^ (PDF) http://www.oecd.org/gov/publicsectorinnovationande-government/2537279.pdf. Получено 3 мая 2012. Отсутствует или пусто | название = (помощь)[мертвая ссылка ]
  47. ^ «Программа просмотра Google Диска». Получено 15 декабря 2013.
  48. ^ Обзоры экономического положения ОЭСР: Франция, 1991 г. - Книги. Обзоры экономического положения ОЭСР: Франция. Библиотека ОЭСР. 1 января 1991 г. Дои:10.1787 / eco_surveys-fra-1991-en. ISBN  9789264134959. Получено 15 декабря 2013.
  49. ^ Франция со времен Народного фронта: правительство и народ, 1936-1996 гг. Морис Ларкин
  50. ^ http://aei.pitt.edu/36228/1/A2226.pdf
  51. ^ PSI (20 ноября 2012 г.). «Образование - Франция в Соединенном Королевстве - La France au Royaume-Uni». Ambafrance-uk.org. Архивировано из оригинал 4 ноября 2013 г.. Получено 15 декабря 2013.
  52. ^ http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/111111111/14920/1/reqno_jrc57357.pdf
  53. ^ http://www.securite-sociale.fr/L-allocation-de-rentree-scolaire-est-versee-sous-conditions-de-ressources-pour-chaque-enfant?id_mot=67
  54. ^ Франция с 1870 года: культура, политика и общество Шарля Суэрина
  55. ^ Дэвид, Триша (19 ноября 1998 г.). Исследование дошкольного образования: европейские перспективы - Google Книги. ISBN  9781446235522. Получено 15 декабря 2013.
  56. ^ http://www.epasi.eu/CountryReportFR.pdf
  57. ^ http://www.princeton.edu/~rbenabou/papers/EcEdRev%20article%202009.pdf
  58. ^ PSI (20 ноября 2012 г.). «Образование - Франция в Соединенном Королевстве - La France au Royaume-Uni». Ambafrance-uk.org. Архивировано из оригинал 4 ноября 2013 г.. Получено 15 декабря 2013.
  59. ^ «Полный национальный обзор - Франция - Европейское агентство по развитию образования для лиц с особыми потребностями». European-agency.org. Получено 15 декабря 2013.
Предшествует
Второе правительство Ширака [fr ]		 Правительство Франции
1988–1991		Преемник
Правительство Крессона [fr ]