План Робин Гуда - Robin Hood plan

Эта статья о финансировании школы. О предлагаемом налоге на банки «Робин Гуд» см. Налог Робин Гуда.

В План Робин Гуда прозвище в СМИ, данное законодательство принятый Штат США из Техас в 1993 году для обеспечения справедливого финансирования школ по требованию суда для всех школьных округов штата в ответ на Верховный суд Техаса правит в Независимый школьный округ Эджвуд против Кирби.

Закон «отбил» поступления от налога на имущество из богатых имуществом школьных округов и распределил их в бедных имуществом округах, чтобы уравнять финансирование всех школьных округов по всему Техасу.

Фон

Статья 7 Конституция Техаса в частности, говорится, что «Законодательный орган штата обязан создать и принять соответствующие меры для поддержки и поддержания эффективной системы государственных бесплатных школ».[1] Однако штат Техас выделяет только часть штата в размере 0,0025 доллара США. налог с продаж и чистая выручка от Техасская лотерея, а также доходы от Фонд постоянной школы, в начальное и среднее образование.[нужна цитата ] В противном случае финансирование штата определяется Законодательным собранием Техаса.[нужна цитата ] Основным источником финансирования образования в Техасе остается способность школьных округов оценивать налог на недвижимость.[нужна цитата ]

Первоначальный иск

В 1984 г. Мексикано-американский фонд правовой защиты и образования подал иск против государственного уполномоченного по образованию Уильяма Кирби от имени Независимый школьный округ Эджвуд в Сан Антонио, ссылаясь на дискриминацию учащихся в бедных школьных округах. Истцы утверждали, что методы государственного финансирования государственных школ нарушают Конституция штата Техас, который требовал от государства обеспечить эффективную систему государственных школ.

Иски о финансировании школы должны рассматриваться в суде штата, поскольку Верховный суд США постановил в 1973 г., что образование не является основным правом, защищаемым Конституция США (Сан-Антонио против Родригеса ). Дело, Независимый школьный округ Эджвуд против Кирби, в конце концов перешел в Верховный суд Техаса, который единогласно встал на сторону Эджвуда.[нужна цитата ]

Проход

Прохождение произошло в 1993 году, после Верховный суд Техаса выбросил две попытки Законодательное собрание Техаса написать конституционную систему финансирования школ. Законодательное собрание наконец приняло план финансирования, который был принят Судом в 1993 году.[2]

Целью системы была попытка запретить богатым районам получать доход для предоставления льгот, которые не могли получить более бедные районы. Два положения законодательства будут стремиться реализовать это:

  • Во-первых, школьные округа были строго ограничены ставкой налога в размере 1,50 доллара на каждые 100 долларов оценочной стоимости имущества для обслуживания и эксплуатации (M&O). Школьные округа, которые уже превысили лимит, могут продолжать обучение с такой скоростью. Ставка налога не ограничивалась дополнительными налогами, начисленными на оплату пакетов облигаций на строительство или реконструкцию объекта.
  • Во-вторых, несмотря на ограничение ставок, округа ограничивались доходами от M&O, которые не превышали общегосударственный уровень на одного студента. Любые доходы, превышающие общегосударственную ставку, «отбирались» государством и передавались в более бедные районы. Богатый район может вместо возвращения государства заключить соглашение с более бедным районом о переводе средств. Именно эта часть законодательства принесла ему название «Робин Гуд».

Эрзац государственный налог на имущество, реформа

Но 10 лет спустя план Робин Гуда снова оказался под угрозой. В ноябре 2005 года Верховный суд Техаса постановил, что, поскольку подавляющее большинство школьных округов должны были облагать налогом максимальную ставку налога на техническое обслуживание и эксплуатацию (M&O) в размере 1,50 доллара на 100 долларов стоимости недвижимости, просто чтобы собрать достаточно денег для покрытия государственных мандатов, система финансирования школ, по сути, была налогом на государственную собственность, который запрещен Конституция Техаса. В Законодательное собрание Техаса, собравшись на специальном заседании в апреле и мае 2006 года, приняли закон, который отвечает требованиям суда о том, что местные округа имеют «значительную свободу усмотрения» при установлении налоговых ставок. Ряд законопроектов изменил систему финансирования школ, сократив к 2008 году налоги на недвижимость школ на M&O на одну треть, но позволил местным школьным советам повышать налоговые ставки с новых, более низких уровней, хотя обычно только с одобрения избирателей. Часть поступлений от местного налога на имущество, потерянных из-за сокращения на одну треть, будет заменена доходами штата от нового налога на бизнес и выше. налоги на сигареты. В Контролер оценивает пятилетний дефицит в 23 миллиарда долларов от пересмотренной налоговой системы.[3]

Смотрите также

[4]Рекомендации

  1. ^ «Конституция Техаса, статья 7».
  2. ^ Счета, Государственный контролер штата Техас. "Судебный процесс, который сформировал систему государственного образования Техаса: Финансы школ Техаса". comptroller.texas.gov. Получено 21 сентября 2020.
  3. ^ «Письмо губернатору Рику Перри, 15 мая 2006 г.,« Контролер государственных счетов Кэрол Китон Стрейхорн »,[1] "
  4. ^ Счета, Государственный контролер штата Техас. "Судебный процесс, который сформировал систему государственного образования Техаса: Финансы школ Техаса". comptroller.texas.gov. Получено 21 сентября 2020.

Ресурсы