Безопасность водохранилища - Reservoir safety

Водохранилища хранение больших объемов воды может нанести значительный ущерб и привести к гибели людей в случае их выхода из строя. Резервуары считаются «сооружениями, содержащими опасные силы» в соответствии с международное гуманитарное право из-за их потенциального вредного воздействия. В 1975 г. разрушение плотины водохранилища Баньцяо и другие плотины в Провинция Хэнань Китай причинил больше жертв, чем любые другие повреждения плотин в истории. В результате стихийного бедствия погибло около 171 000 человек.[1] и 11 миллионов человек потеряли свои дома.

Поскольку водохранилища и содержащие их плотины представляют такие значительные потенциальные риски, многие страны приняли законодательство и установили стандарты безопасности, но только в 1930 году было впервые принято эффективное законодательство для контроля проектирования, строительства и обслуживания плотин и водохранилищ, когда Закон о резервуарах (положениях о безопасности) 1930 года был принят в Соединенном Королевстве.

Причины выхода из строя

Хотя разрушение часто изображается как катастрофическая неспособность стены плотины удерживать массу воды, удерживаемую за плотиной, существует ряд других важных причин разрушения. К ним относятся:

  • Недостаточная пропускная способность водосброса, приводящая к тому, что вода выходит за пределы стены плотины и стекает по незащищенной стене, вызывая эрозию и в конечном итоге обрушение
  • Плотина неадекватно прикреплена к подстилающей породе, что позволяет просачиваться под стенку плотины, что приводит к эрозии и подрезанию плотины.
  • Недостаточные геологические изыскания перед строительством, позволяющие воде просачиваться в месте вдали от плотины и размывать новый канал сброса.
  • Водосброс несоответствующей конструкции, допускающий эрозию и деградацию поверхности дамбы в результате обычных сбросов.
  • Геологическое проседание из-за плохой геологии, горных работ или добычи нефти.
  • Недостаточная пропускная способность нагнетательного трубопровода из-за блокировки или коррозии.
  • Неадекватный дизайн для реальных дождевых осадков

Статус по стране

Не во всех странах есть конкретный законодательный контроль над безопасностью плотин и водохранилищ, а в некоторых странах, где это действительно есть, он действует только на уровне штата или провинции. Некоторые, например, США, имеют как федеральное законодательство, так и законодательство штата. В некоторых, например в Австралии, законодательство находится на уровне штата, но только в некоторых штатах имеется соответствующее законодательство.

Австралия

Австралия выпустила «Руководящие принципы по управлению безопасностью плотин в 1994 году», но на уровне штатов приняты конкретные законы о безопасности. Новый Южный Уэльс, Квинсленд и Виктория приняли все законы.[2] В Квинсленд концепция «возвратной плотины» используется для определения применимости законодательства. Допустимая плотина определяется по ряду критериев, включая высоту более 8 метров (26 футов) и объем 500 кубических метров (110 м3).×10^3 имп гал). Применяется ряд других условий и предостережений.[2]В Новом Южном Уэльсе Закон о безопасности плотин учреждает комитет экспертов для наблюдения за «предписанными» плотинами. Список установленных плотин не основан на высоте или объеме, а является списком, содержащимся в приложении к Закону. [2]

Новая Зеландия

Правительство Новой Зеландии проводит консультации с общественностью по поводу предложения установить законодательный контроль над проектированием, строительством и мониторингом плотин и водохранилищ. [3]. Консультации включают предлагаемые определения «классифицируемых» плотин, которые будут либо «иметь высоту 4 метра или более, объем 20 000 кубических метров; или высоту менее 4 метров, но объем 30 000 кубических метров или более». В документе признаются особые проблемы, с которыми сталкивается Новая Зеландия из-за частоты потенциально разрушительных землетрясений.[3]

объединенное Королевство

В Британии спрос на воду для многих отраслей промышленности, процветавших в Индустриальная революция и потребность в питьевой воде для тысяч рабочих, которые мигрировали из сельской местности в города для работы, вызвали серьезную нагрузку на инфраструктуру водоснабжения и привели к строительству многих резервуаров в более холмистых частях страны, особенно в Pennines и середина и север Уэльс. В отсутствие какого-либо законодательства или контроля качества или конструкции отказы были неизбежны, и к 1963 году по крайней мере 12 плотин вышли из строя, что привело к гибели людей.[4]

Однако в 1864 году недавно построенная плотина в Дейл Дайк недалеко от Шеффилд не удалось, поскольку резервуар наполнялся, и в результате смыва погибли 244 человека.[4]

В результате в 1865 году был написан законопроект, требующий, чтобы плотины и водохранилища имели свои планы, а строительство было одобрено независимым компетентным лицом, но было потеряно, когда произошла смена правительства.[4]

Закон о резервуарах (положения о безопасности) 1930 г.

Этот акт был внесен в книгу статутов из-за одновременного отказа двух водохранилищ в Северном Уэльсе. Ллин Эйгиау и Ллин Коэдти были два относительно небольших водоема. Очень дождливой ноябрьской ночью Эйджиау потерпел неудачу, и вода затопила Коэдти в 2,5 милях вниз по течению. Шестнадцать сельских жителей в Долгаррог были убиты.

Новый закон применяется к резервуарам, вмещающим более 5 миллионов имп галлонов (0,023 миллиона кубометров).3) и постановил, что строительство должно было контролироваться квалифицированным инженером, а заполнение резервуара также должно было контролироваться и сертифицироваться. Он также впервые установил требование инспекции, согласно которому каждый соответствующий резервуар должен инспектироваться каждые десять лет инженером, включенным в опубликованный список или группу инженеров. Эти панели были составлены соответствующим государственным секретарем во взаимодействии с президентом Институт инженеров-строителей.[4] С момента вступления Закона в силу ни один человек не погиб в результате прорыва водохранилищ или плотин в Великобритании.

Закон о водохранилищах 1975 года

Несмотря на успех Закона 1930 г., в 1975 г. в книгу статуй были внесены дальнейшие законодательные акты. В новом законе признавалось, что в проектировании и строительстве плотины и водохранилища были задействованы более значимые люди, и возлагалась ответственность на указанных игроков. Также был поднят порог объема до 25 тыс. М3 (5,5 миллионов имп галлонов) и "предоставляет юридическиерамки, в которых квалифицированные инженеры-строители принимают технические решения"[4]Он также признал роль инженера-надзирателя - роль, возложенную на соответствующий местный орган власти. Однако на внедрение АТ ушло от 10 до 12 лет, так как она не была полностью реализована до 1987 года.[4] а затем в 2004 году роль супервайзера была передана в Агентство окружающей среды.

Соединенные Штаты

Серия серьезных разрушений плотин в 1970-х годах побудила Конгресс принять меры. Эти отказы включали Buffalo Creek, Западная Вирджиния, которая потерпела неудачу, опустошив 16-мильную долину и погибли 125 человек.[5] В результате в ноябре 1977 года Конгресс принял публичный закон 92–367, который разрешил Инженерный корпус армии США инвентаризация и проверка нефедеральных плотин.[6]

В Закон о водных ресурсах 1986 года учредил Национальный совет по безопасности плотин, хотя до 1986 года Национальной программы безопасности плотин не существовало.[6] В закон, разрешающий эту программу, последний раз вносились поправки в Закон о безопасности плотин от 2006 года.

Хотя около 79 человек погибли в результате прорыва плотины в 1979 г. Laurel Run Dam и на Келли Барнс плотина, вполне вероятно, что только одна смерть в США была вызвана последующими отказами, которые были ниже неудачных Спенсер Дам.[7]

западная Европа

Законодательство варьируется от страны к округу по всей Европе. Италия и Испания имеют минимальную емкость резервуара 1 000 миллионов м3.3 (220 000 миллионов имп галлонов). Франция устанавливает минимальную высоту 20 метров (66 футов), в то время как Испания, Португалия и Австрия все устанавливают минимальную высоту 15 метров (49 футов), но каждая с разными минимальными объемами.[8]

Рекомендации

  1. ^ Оснос, Эван. «Фауст, Китай и атомная энергия». Житель Нью-Йорка, Среда, 12 октября 2011 г. Получено на http://www.newyorker.com/online/blogs/evanosnos/2011/10/faust-china-and-nuclear-power.html 12 октября 2011 г. В архиве 13 марта 2016 г. Wayback Machine
  2. ^ а б c Брэдлоу, Дэниел Д.; Пальмиери, Алессандро; Салман, Салман М.А. (2002). Нормативно-правовая база безопасности плотин - сравнительное исследование. Всемирный банк. Дои:10.1596/0-8213-5191-5. ISBN  978-0-8213-5191-8.
  3. ^ а б «Предлагаемая нормативно-правовая база для безопасности плотин». Министерство бизнеса, инноваций и занятости Новой Зеландии. Июль 2019. Получено 13 сентября 2020.
  4. ^ а б c d е ж Чарльз, Дж. А; Тедд, Пол (7 июля 2015 г.). Исторический взгляд на законодательство в области безопасности резервуаров в Соединенном Королевстве. Резервуары в меняющемся мире. Британское общество плотин.
  5. ^ «Восстановление сообщества: дело Баффало-Крик». Арнольд и Портер. 1996. Получено 2019-04-25.
  6. ^ а б «Безопасность плотин в США» (PDF). Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям. 25 февраля 2013 г.. Получено 13 сентября 2020.
  7. ^ «Вдова требует от NPPD 5 миллионов долларов за смерть, нанесенный ущерб после обрушения плотины Спенсера». NET Небраска. 19 января 2020 г.. Получено 14 сентября 2020.
  8. ^ «Европейские правила безопасности плотин - взгляд Великобритании». Институт инженеров-строителей. 7 июля 2015. Дои:10.1680 / traaa.25288.0020. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)