Председательство в Совете министров (Италия) - Presidency of the Council of Ministers (Italy)

Палаццо Киджи, штаб-квартира Президиума Совета министров

В Председательство в Совете министров (Итальянский: Presidenza del Consiglio dei ministri) - административная структура, которая поддерживает Премьер-министр Италии (по-итальянски - Председатель Совета министров). Таким образом, это итальянский эквивалент Канцелярия премьер-министра. Он содержит те департаменты, которые выполняют обязанности, возложенные на канцелярию премьер-министра. Обязанности, возложенные на итальянское исполнительное правительство, обычно управляются не президентством, а отдельными министерствами.

История

Создание Президиума Совета министров произошло сравнительно недавно и тесно связано с получением премьер-министром значительной автономии. Долгое время премьер-министр сам по себе не занимал особого положения, отдельно от правительства и отдельных министерств, которые он контролировал. Таким образом, до 1960 г. штаб-квартира Президиума Совета находилась в Палаццо дель Виминале - там же, где и Министерство внутренних дел.

На протяжении всего периода Королевство Италия Премьер-министр использовал Виминале для исполнения своей воли и часто одновременно занимал должность министра внутренних дел. Эти отношения были настолько тесными, что бланк премьер-министра был таким же, как и бланк Министерства внутренних дел. Вовремя фашист период, Муссолини использовал Палаццо Венеция как его личный штаб, но не размещал там свое правительство.

Тем не менее, именно во время правительства Муссолини произошло первое регулирование деятельности правительства с принятием Королевского указа-закона № 1100 от 10 июля 1924 года, касающегося кабинета президента при Совете министров. С учреждением Итальянской Республики он вернулся на Виминале. В 1961 г. Палаццо Киджи стал использоваться в качестве штаб-квартиры правительства и Министерство иностранных дел, который базировался там до этого момента, был переведен в его нынешнюю штаб-квартиру в Палаццо делла Фарнезина. После этого начал формироваться Президиум Совета, хотя и не органично, так как не было закона, регулирующего всю его деятельность. В 1988 г. правительство г. Сириако Де Мита утвержденный закон No. 400, который регулировал Президентство. В 1999 г. при правительстве Массимо Д'Алема Реорганизация президентства была проведена Указом-законом № 303 от 30 июля 1999 г., частью Реформы Бассанини.

Структура

Структура Президиума Совета, согласно ДИКМ от 1 марта 2011 г.[1] и DPCM от 21 июня 2012 г.,[2] организован в офисы, которые работают напрямую с премьер-министром; общие департаменты и офисы, которые премьер-министр использует для управления и координации конкретных политических и институциональных областей; общие офисы, которые поддерживают премьер-министра в общей координации и общем политическом руководстве; и техническая поддержка.[3]

Офисы, которые напрямую сотрудничают с Премьер-министром

Аппараты премьер-министра:

  • Канцелярия премьер-министра, состоящая из частного секретариата
  • Управление связи премьер-министра
  • Офис дипломатического советника
  • Канцелярия военного советника. Этот офис содержит Служба по координации производства оружия (UCPMA).[4]

Офисы для управления и координации в политической и институциональной сферах

Это офисы и департаменты при президенте, через которые премьер-министр обращается и координирует конкретные политические и институциональные области. Они находятся под контролем Генеральный секретарь президента, но обычно поручаются заместителю государственного секретаря или министру без портфеля.

  • Управление по делам регионов, автономии и спорта.
  • Департамент общественной функции.
  • Департамент по делам молодежи и государственной гражданской службы при министре труда и социальной политики.
  • Департамент равных возможностей.
  • Департамент антинаркотической политики.
  • Департамент европейской политики.
  • Департамент семейной политики.
  • Департамент планирования и координации экономической политики.
  • Департамент гражданской защиты.
  • Управление по взаимодействию с парламентом.
  • Департамент институциональных реформ.
  • Департамент цифровых преобразований
  • Управление государственной программы,
  • Офис Секретариата Постоянной конференции по отношениям между государством, регионами и автономными провинциями
  • Офис секретариата конференции государства-города и автономных округов

Офисы для общей координации и руководства

Это офисы и департаменты, которые поддерживают премьер-министра в общей политической координации и руководстве, а также оказывают техническую поддержку. Как правило, они находятся под контролем генерального секретаря администрации президента, но могут быть переданы заместителям госсекретарей.

  • Департамент судебных и законодательных вопросов
  • Департамент административной координации
  • Департамент информации и издательского дела
  • Управление внутреннего контроля, прозрачности и честности
  • Канцелярия генерального секретаря
  • Аппарат Секретариата Совета Министров
  • Департамент по созданию, продвижению и развитию человеческих и инструментальных ресурсов
  • Управление бюджета и подтверждения регулярности административного учета
  • Управление государственных церемоний и наград

Национальная безопасность

Президентство контролирует Департамент информации по безопасности, который играет особую роль в надзоре за итальянскими спецслужбами (то есть секретными службами), которые подчиняются непосредственно премьер-министру, который может делегировать функции, которые не принадлежат исключительно премьер-министру, министрам без портфеля или заместителям государственного секретаря. .[5]

Другие офисы

Президиум Совета занимается персоналом административных судов (ТАР [Это ] и Государственный совет ), Счетные суды (Счетная палата и его региональные отделения), налоговые суды (провинциальные и региональные налоговые комиссии [Это ]), Государственная юридическая служба (Государственный прокурор [Это ] и окружные прокуроры). Президентство отвечает за административное управление персоналом, включая процессы найма. Однако эти различные суды сохраняют свои полномочия по саморегулированию.

Комитеты и комиссии

При президенте действуют несколько комиссий и комитетов. Они есть:[6]

  • Национальный комитет по Биоэтика
  • Национальный комитет по Биозащита, Биотехнологии и науки о жизни
  • Научно-технический комитет по стратегическому контролю в государственной администрации
  • Комиссии по свободе вероисповедания и отношениям между религиями
  • Комитет по доступу к административным документам
  • Комиссия по международному усыновлению
  • Комиссия по равным возможностям для мужчин и женщин
  • Межведомственный комитет по экономическому планированию (CIPE)

Чрезвычайные комиссариаты

Чрезвычайные комиссариаты могут создаваться для решения конкретных задач и временных задач. Они есть:[7]

  • Чрезвычайный комиссариат по координации работ по созданию Высокоскоростная железная дорога Турин – Лион;
  • Государственный чрезвычайный комиссариат по координации инициатив по борьбе с рэкетом и ростовщичеством;
  • Государственный чрезвычайный комиссариат по тюремной инфраструктуре;
  • Правительственный чрезвычайный комиссариат для переговоров по вопросу о двух стрелках, Латоре и Жироне.

Поднадзорные организации

Наконец, есть ряд организаций, находящихся под контролем президента. Они есть:

  • В Национальная школа управления [Это ] (SSPA) - это государственное учреждение, созданное в 1957 году для обучения должностных лиц государства и других организаций, проведения исследований и консультаций, а также для участия в различных международных организациях, связанных с обучением государственных служащих. Он имеет организационную автономию и свободу распоряжаться закрепленными за ним экономическими ресурсами по своему усмотрению в соответствии с Декретом-законом № 381 от 29 декабря 2003 года.
  • В Агентство цифровой Италии [Это ] (AGID), который работает в рамках председательства в Совете над реализацией политики, сформулированной Департаментом реформ и инноваций в государственном управлении, с целью оказания технологической поддержки ИТЦ-проектам государственной службы.
  • В Национальное агентство безопасности полетов (ANSV), который работает под руководством президента Совета и занимается техническими расследованиями авиационных происшествий (не путать с Управление гражданской авиации Италии который контролируется Министерство инфраструктуры и транспорта и отвечает за управление гражданской авиации Италии, полномочия которой все чаще берут на себя Европейское агентство авиационной безопасности.

Рекомендации

  1. ^ http://www.governo.it/Presidenza/normativa/allegati/dpcm_20110301.pdf
  2. ^ http://www.governo.it/Presidenza/normativa/DPCM_20120621.pdf
  3. ^ Губернаторство Италии - Struttura organzativa della Presidenza del Consiglio
  4. ^ Изобразительное искусство. 8, Закон 185/90, Nuove norme sul controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento.
  5. ^ http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/organizzazione/la-nostra-organizzazione-2/autorita-delegata.html
  6. ^ Губернаторство Италии - Comitati e Commissioni
  7. ^ Итальянская губернаторская провинция - Commissari straordinari del Governo

внешняя ссылка

  • "Sito della Presidenza del Consiglio dei Ministri". Архивировано из оригинал на 2016-03-04. Получено 2020-05-10.
  • Normattiva-il portale della legge vigente это сайт правительства Италии, где можно ознакомиться со всеми действующими законами; как опубликованные в Официальном вестнике, так и в региональных законодательных собраниях или еще не опубликованные.
  • Официальный Facebook возраст председательства в Совете министров