Дело Патти Старр - Patti Starr affair

Дело Патти Старр
Дата1989-1990
Место расположенияТоронто, Онтарио
Также известный какСкандал с Патти Старр, Паттигейт
ИсходСкандал привел к поражению либерального правительства в 1990 году; Решение Верховного суда о законности расследования Хоулдена привело к созданию прецедента уголовных процессов над судебными расследованиями
ЗапросыСудебное расследование Холдена (приостановлено)
ОбвиняемыйПатти Старр
СборыФальсификация выборов, злоупотребление доверием
УбежденияСтарр приговорен к шести месяцам тюремного заключения с условно-досрочным освобождением через два месяца
Судебный процессСтарр подал в суд на Дэвида Петерсона, Винса Борга и Либеральную партию, дело в конечном итоге было прекращено

В Дело Патти Старр, иногда называемый Паттигейт или Скандал с Патти Старр был политический спор, который повлиял на Онтарио Либеральный правительство с 1989 по 1990 год. Патти Старр была сборщиком средств и сторонницей, которая делала незаконные политические пожертвования, будучи руководителем благотворительной организации под названием Торонтская секция Национальный совет еврейских женщин. Благодаря своей схеме она внесла 160 000 долларов в виде пожертвований федеральным, провинциальным и муниципальным политикам. В частности, она внесла свой вклад в фонды либеральной кампании во время 1987 провинциальные выборы в том числе некоторых высокопоставленных министров кабинета. Когда эта схема была раскрыта, она способствовала падению либерального правительства в 1990 году. В то время это был один из крупнейших политических скандалов в истории Онтарио.

В 1989 г. Дэвид Петерсон назначил судью Ллойда Хоулдена руководить судебное расследование в дело. Вскоре после того, как это началось, Старр подал иск о прекращении расследования. Костюм, Старр против Холдена, достиг Верховный суд Канады который постановил, что расследование было неконституционным, поскольку оно ущемляло права подсудимых на из-за процесса которые будут доступны им в уголовном процессе. Это решение создало прецедент для будущих судебных расследований, включая Westray Mine катастрофа 1992 года и Алго Центр Молл рухнуть в Elliott Lake в 2012.

В 1991 году Старр был признан виновным в фальсификации выборов и злоупотреблении доверием. Ее приговорили к шести месяцам тюремного заключения, но условно освобожден через два месяца. В 1993 году она написала книгу о своем опыте под названием Искушение судьбы: поучительный рассказ о силе и политике. В книге она утверждала, что ее грехи были незначительными и что Петерсон использовал ее как козла отпущения, чтобы избежать проверки других действий внутри Либеральной партии и правительства.

Фон

В 1985 году Старр была волонтером-председателем Торонтской секции Национального совета еврейских женщин (NCJW), благотворительной организации, существующей с 1897 года. Она использовала эту должность для налаживания отношений с федеральными и провинциальными политиками. В частности, она сблизилась с Джим Петерсон который был братом Дэвида Петерсона. Она также встретилась с Гордоном Эшвортом, главным помощником премьер-министра и главным секретарем. Хершелл Эзрин. Ее часто видели в офисе премьер-министра, где один сотрудник заметил, что она «припаркует мех».[1] Она назвала Эзрина и Эшворта «моими младенцами». Старр получила от них указание, куда направить свою деятельность по сбору средств. В качестве награды за сбор денег она была назначена патронажем председателя Ontario Place.[1]

В том же году NCJW (Торонто) получил заем от Канадская ипотечная и жилищная корпорация построить некоммерческое жилье. Разработка под названием Prince Charles Housing проект, должен был быть построен Тридель. Совет получил налоговую скидку в размере 251000 долларов, которую Старр вложил в специальный фонд благотворительного фонда, который руководил строительным проектом. Из этих денег она потратила около 90 000 долларов на сомнительные политические пожертвования. Тридель также заплатила совету 100 000 долларов за консультационные услуги в заключении жилищного контракта, которые Старр также использовал для политических взносов.

В феврале 1989 г. Линда МакКуэйг, работаю журналистом в Глобус и почта, занимался расследованием проблем с либеральной жилищной политикой и узнал о связях между Старром, застройщиками и правительством провинции. Маккуэйг получал советы о «странных» избирательных взносах. Эти советы могли быть сделаны из-за спора между Старром и Джон Сьюэлл, оба входили в правление Жилищного управления Метро Торонто (MTHA). Сьюэлл не согласился с участием Tridel в жилищном строительстве принца Чарльза NCJW, поскольку условия контракта нарушали политику MTHA. Сьюэлл был уволен Министр жилищного строительства Хавива Гошек, близкий соратник Старра.[2] Маккуэйг опубликовал статью, в которой говорилось, что NCJW внесла взносы в пользу политических партий в нарушение Закона о бухгалтерском учете благотворительных организаций. Пожертвования были сделаны под руководством Старра, который утверждал, что метод пожертвований не подпадал под действие закона. Вскоре после публикации статьи Финансовая комиссия выборов и комиссар по конфликту интересов начали расследование.

Старр утверждала, что получила совет от высокопоставленного министра кабинета о том, как делать такие политические взносы, и что, по ее мнению, взносы из фонда фонда не противоречат Закону о бухгалтерском учете благотворительных организаций. Она назвала это лазейкой или «серой зоной». Гордон Мюррей, директор Revenue Canada, сказал, что она ошибалась и что благотворительным организациям было специально запрещено делать пожертвования на пристрастные политические дела.[3]

В NCJW бывший исполнительный директор Бетти Стоун пошла к президенту Глории Стром с документами, подтверждающими политический вклад. Стром встретился со Старр, которая заверила ее, что такого вклада не было. Когда Стоун продолжил расследование, Старр уволил ее.[2] Позже Стром сказал: «Мы потрясены обвинениями и их последствиями. Репутация NCJW Канады очерняется. Отделение в Торонто существует уже 93 года, и до тех пор, пока при участии г-жи Старр не было ни единого намека на злоупотребление. средств ".[1]

В марте 1989 года национальный совет лишил должностных лиц исполнительной власти Торонто, включая Старра, их полномочий.[4] В мае Старр ушел с поста президента благотворительной организации, но отрицал, что это имеет какое-либо отношение к расследованию.[5] 8 июня она ушла с поста председателя Ontario Place. 12 июня Генеральный прокурор Ян Скотт объявил, что OPP и специальный прокурор рассмотрит обвинения. 22 июня Гордон Эшворт объявил о своей отставке, так как признался, что получил бесплатный холодильник и новую покраску для своего дома. Ян Скотт сказал: «Я не знаю, получил ли Эшворт холодильник, но если предположить, что он получил, интересно было количество людей, которые думали, что у меня есть холодильник, если не лучше».[6]

23 июня общественный попечитель объявил, что 24 политика получили пожертвования в ходе избирательной кампании 1987 года. Среди них был министр здравоохранения провинции. Элинор Каплан и министр транспорта Эд Фултон. Кроме того, Федеральный консервативный депутат Билл Аттевелл и мэр Торонто Арт Эгглтон также получил выплаты.[7] Эти разоблачения привели к перетасовке кабинета Петерсоном, в результате которой пять министров, получивших пожертвования, потеряли свои должности.[8]

Судебное производство

23 июня 1989 года Петерсон приказал провести судебное расследование для выяснения отношений между Старром, Tridel Corp и правительством.[9] 6 июля Ян Скотт объявил, что расследование возглавит судья Ллойд Хоулден. Целью расследования было определить, «предоставлялись ли какие-либо льготы, преимущества или награды любому избранному или неизбираемому государственному должностному лицу или любому члену его или ее семьи».[6] Первоначально Старр сказала, что хочет участвовать в расследовании. Она сказала: «Я поддерживаю все, в чем я участвовала ... Я думаю, что расследование будет положительным моментом».[10]

18 сентября слушания по расследованию начались, но адвокаты Старра, Эшворта и Триделя ходатайствовали о прекращении расследования. 21 сентября коллегия из трех судей Верховного суда Онтарио отклонила их иск. Они подали апелляцию в Апелляционный суд Онтарио, и 6 ноября суд согласился рассмотреть дело в январе 1990 года. Апелляционный суд Онтарио отклонил их апелляцию. Затем они обратились к Верховный суд Канады что дало им право на подачу апелляции. В апреле 1990 г. Верховный суд заслушал Старр против Холдена и объявил расследование неконституционным. Они успешно доказали, что расследование уголовных обвинений лишит субъектов их полных законных прав. Публичные расследования могут потребовать от свидетелей дачи показаний, но обвиняемые в уголовном процессе могут отказаться от дачи показаний.[11][12]

Вскоре после решения Верховного суда полиция выдвинула против Старра 76 обвинений, в том числе более 30 нарушений закона о расходах на выборы. Ей было предъявлено обвинение в ограблении Министерство Гражданства и Культуры в сборе Канадский доллар На 350 000 больше, чем ее организация имела право на гранты на ремонт своих офисов. Либеральной партии и нескольким партийным должностным лицам также были предъявлены обвинения в мошенничестве и злоупотреблении доверием.[11]

Старр почувствовал, что это дело несправедливо выделено, и начал судебный процесс против Петерсона, его советника Винса Борга, генерального прокурора. Ян Скотт, провинция и кабинет министров о возмещении ущерба в размере 3 млн канадских долларов за халатность, клевету, злонамеренное судебное преследование и злоупотребление властью.[11] В 1991 году она предложила выплатить 150 000 канадских долларов, которые были ее судебными издержками. Позже она отказалась от иска.[13]

Испытание

В июне 1991 года Старр признала себя виновной по восьми пунктам обвинения в фальсификации выборов, за что была оштрафована на 3 500 канадских долларов. 28 других обвинений были сняты или сняты. Она также признала себя виновной по двум уголовным обвинениям (из 11 первоначально предъявленных) - злоупотребление доверием при использовании благотворительных фондов на сумму 33 000 канадских долларов для своих собственных целей и мошенничество с получением 360000 канадских долларов в виде государственных грантовых средств, которые были больше, чем ее организация имел право. Она была приговорена к двум шести месяцам тюремного заключения с одновременным отбыванием наказания. Во время вынесения приговора судья Тед Рен заявил: «Этот случай - трагедия для Патрисии Старр и общины. Она не только поставила в неловкое положение Национальный совет еврейских женщин, но и поставила под угрозу их доверие, апеллируя к их избирательного округа за их постоянную личную и финансовую помощь ".[14] Она была условно освобожден после отбытия двухмесячного срока наказания.[15]

Последствия

Дело Патти Старр было одним из факторов, которые привели к поражению либерального правительства в 1990 провинциальные выборы. Хотя Дэвид Петерсон не был замешан, скандал поставил под угрозу коммуникационную стратегию Либеральной партии вплоть до избирательной кампании 1990 года. Это подняло вопросы о либеральной честности и заставило Петерсона защищаться во время теледебатов в августе 1990 года.[16] И тори, и новые демократы использовали скандал для нападок на Петерсона и либеральное правительство. Общественное недовольство этими разоблачениями было одним из ключевых факторов поражения либерального правительства.[17] Опросы показали, что более половины респондентов считают, что Петерсон плохо справился с этим вопросом, а 61% считают, что это свидетельствует о широко распространенной коррупции в правительстве.[18]

Более длительное значение имело решение Верховного суда Канады относительно конституционности общественного расследования. Решение неоднократно цитировалось в других подобных ситуациях, включая Westray Mine катастрофа 1992 года и Алго Центр Молл рухнуть в Elliott Lake в 2012.[19]

Вскоре после того, как статьи МакКуэйга были опубликованы и началось расследование, Дэвид Петерсон попросил членов семьи ДельЗотто отказаться от своих государственных назначений, даже если они не были лично замешаны. В то время, Конрад Блэк писал колонки для Торонто Сан и Финансовая почта. Он написал колонку в защиту семьи ДельЗотто, где назвал журналистов-расследователей «шакалами». В частности, он назвал Маккуэйга «слабым и не очень умным левым». В Финансовая почта перепечатал колонку без эпитеты что разозлило Блэка. На основании этого он перестал писать колонки для Финансовая почта.[2]

Требовалось упорство журналиста, чтобы полностью раскрыть эту историю, и журналисты полагались на доступность публичных записей, которые ведет Комиссия по финансам выборов. Эти записи не были бы доступны до реформ 1970-х годов.[16]

Последствия

В 1993 году Старр опубликовал ее воспоминания о романе. Она назвала это Искушение судьбы: поучительная история власти и политики.[20] В книге Старр утверждала, что ее «грехи» были относительно незначительными и что Петерсон использовал ее как козла отпущения, чтобы избежать проверки других действий правительства.[11]

В 1997 году Старр подал заявку и получил полную прощение из Национального совета по условно-досрочному освобождению.[21]

Рекомендации

  1. ^ а б c Жоржетта Ганьон; Дэн Рат (1991). Не без причины: падение Дэвида Петерсона от благодати. Торонто: HarperCollins Publishers Ltd., стр. 62–6.
  2. ^ а б c Шерил Макларен (1991). Невидимая сила: женщины, управляющие Канадой. Торонто, Онтарио: Книги печати. стр.298–300.
  3. ^ Маккуэйг, Линда (15 февраля 1989 г.). «Благотворительность делает пожертвования на политические цели, запрещенные Законом о подоходном налоге». Глобус и почта. п. А1.
  4. ^ «Офицеры благотворительности теряют должности из-за политических пожертвований». Гражданин Оттавы. 16 марта 1989 г. с. A10.
  5. ^ «Председатель Онтарио Плейс отрицает неправомерное использование средств». Гражданин Оттавы. 13 мая 1989 г. с. E15.
  6. ^ а б Кейт Браунсли; Майкл Хоулетт, ред. (2001). Провинциальное государство в Канаде: политика в провинциях и территориях. Питерборо, Онтарио: Broadview Press. С. 181–2.
  7. ^ Уоком, Томас (16 июня 1989 г.). «25 политиков отделили 65 873 доллара от благотворительности». Торонто Стар. п. А1.
  8. ^ Рассказ, Алан; Фергюсон, Дерек (2 августа 1989 г.). «5 министров кабинета уничтожены в результате скандала со Старром». Торонто Стар. п. А1.
  9. ^ Горхэм, Бет (24 июня 1989 г.). «По скандалу со Старром заказано расследование». Ванкувер Сан. п. A16.
  10. ^ «Я очень хочу дать показания при расследовании, - говорит Старр». Газета. Монреаль, Квебек. 28 июля 1989 г. с. B1.
  11. ^ а б c d Рэнд Дайк (1998). Дэвид Лейтон-Браун (ред.). Ежегодный обзор политики и связей с общественностью Канады: 1990 г.. Торонто: Университет Торонто Press. С. 129–130.
  12. ^ "Решения Верховного суда Канады: Старр против Хоулдена". Lexum.com. 5 апреля 1990 г.
  13. ^ Жоржетта Ганьон; Дэн Рат (1991). Не без причины: падение Дэвида Петерсона от благодати. Торонто: HarperCollins Publishers Ltd., стр. 94.
  14. ^ Пауэлл, Бетси (29 июня 1991 г.). «Старр заключен в тюрьму; бывший сборщик денег получает 6 месяцев тюрьмы». Гражданин Оттавы. п. А5.
  15. ^ «Старр выходит из тюрьмы, клянется продвигать тюремную реформу». Китченер - Ватерлоо Рекорд. 28 августа 1991 г. с. A3.
  16. ^ а б Фред Флетчер; Роза Соттиле (1997). Spinning Tales: Политика и новости Онтарио (Грэм Уайт, изд. 5-е изд.). Торонто: Университет Торонто Press. п. 243.
  17. ^ СМИ и избиратели в канадских избирательных кампаниях. Королевская комиссия по реформе избирательной системы и партийному финансированию. 18. Торонто: Dundurn Press. 1991 г.
  18. ^ Трики, Майк (7 сентября 1990 г.). «Треп о капризных избирателях был слишком правдой». Ванкувер Сан. п. А8.
  19. ^ Бэббидж, Мария (12 июля 2012 г.). «Общественное расследование обрушения ТРЦ может осложниться уголовным расследованием». Канадская пресса.
  20. ^ Патти Старр (1993). Искушение судьбы: поучительная история о власти и политике. Торонто: Stoddart Publishing Co. Ltd. ISBN  0-7737-2761-2.
  21. ^ "Помилование". Национальный совет по условно-досрочному освобождению, правительство Канады. 22 мая 1997 г.. Получено 14 марта, 2014.

дальнейшее чтение