Управление добросовестной торговли - Office of Fair Trading

Эта статья о бывшем агентстве Соединенного Королевства. Для мальтийского агентства см. Офис добросовестной торговли (Мальта). Информацию об агентстве на острове Мэн см. Управление добросовестной торговли острова Мэн.

Управление добросовестной торговли
валлийский: Swyddfa Fasnachu Teg
Управление добросовестной торговли (Великобритания) (логотип) .png
Не министерский правительственный департамент обзор
Сформирован21 сентября 1973 г.; 47 лет назад (1973-09-21)
Растворенный2014
Замещающее агентство
Юрисдикцияобъединенное Королевство
Штаб-квартираFleetbank House, 2–6 Salisbury Square, Лондон, EC4Y 8JX
Сотрудники579
Годовой бюджет55,843 миллиона фунтов стерлингов (2012–2013 годы)
Не министерский правительственный департамент исполнительный
  • Клайв Максвелл, генеральный директор
Интернет сайтчасто.gov.Великобритания

В Управление добросовестной торговли (ЧАСТО) был вневедомственный правительственный департамент из объединенное Королевство, установленный Закон о справедливой торговле 1973 г., что обеспечило соблюдение как защита потребителя и Закон о конкуренции, действуя как Соединенное Королевство экономический регулятор. Целью OFT было заставить рынки хорошо работать для потребителей, обеспечивая конкуренция между добросовестным бизнесом и запретом недобросовестных действий, таких как мошенническая торговля, мошенничество, и картели. Его роль была изменена, и его полномочия изменились с Закон о предприятиях 2002 г..

В Департамент бизнеса, инноваций и навыков (BIS) объявили о реформах режимов защиты прав потребителей и конкуренции. Согласно положениям Закон о предпринимательстве и нормативной реформе 2013 г., то Управление по конкуренции и рынкам (CMA) была создана 1 апреля 2014 года и сочетает в себе многие функции OFT и Комиссия по конкуренции и заменяет оба.[1]

Регулирование отрасли потребительского кредитования перешло от OFT к новому Управление финансового поведения (FCA) с апреля 2014 года.[2]

Роль

Смотрите также: Закон о конкуренции Великобритании

Большая часть работы OFT заключалась в анализе рынков, обеспечении соблюдения законов о защите прав потребителей и конкуренции, контроле за слияниями, лицензировании и надзоре (в сфере потребительского кредитования, агентств недвижимости, надзора за отмыванием денег), защите интересов, предоставлении информации, образовательных программах и кампаниях для бизнеса и потребители.[3]

OFT исследовало рынки, чтобы выяснить, хорошо ли они работают для потребителей и заказчиков. В соответствующих случаях исследования приводили к ссылкам в исследованиях рынка на Комиссия по конкуренции, для принуждения к действиям, кампаний по повышению осведомленности потребителей или рекомендаций правительству, которые были опубликованы.

Показывать, насколько хорошо функционирующие конкурентные рынки важны для потребителей, добросовестного ведения бизнеса и экономических показателей; прозрачное объяснение своих решений; содействие соблюдению путем разъяснения бизнесу, что такое закон и как OFT будет его применять; повышение осведомленности и доверия потребителей; эффективная координация с партнерами по правоприменению на местном, национальном и международном уровнях, а также консультирование правительства о том, как достичь наиболее эффективного режима для конкуренции и потребителей.

Структура

OFT работал в рамках структуры, организованной рынками, а не законодательством, с группой услуг, инфраструктуры и общественных рынков и группой товаров и потребителей. Должностные лица, специализирующиеся на различных правовых и нормативных режимах, тесно сотрудничали в каждой из этих двух групп. Это позволило OFT легче смотреть на рынки в целом и использовать все доступные инструменты для их улучшения, если они не работают эффективно.

В OFT использовались правоприменительные меры по защите прав потребителей и конкуренции, исследования рынка и рекомендации, образование и коммуникация в надлежащей комбинации. Эти группы рыночного сектора находились рядом с другими группами OFT, слияниями, картелями и уголовным преследованием. OFT находился[4] от Флит-стрит, недалеко от Станция Блэкфрайарс. Это было рядом с Церковь Святой Невесты.

Рынки и политические инициативы

Основываясь на расширенных полномочиях, предоставленных в соответствии с Законом о предприятиях 2002 года, OFT исследовало, как работают различные рыночные секторы, чтобы помочь рынкам работать хорошо. Иногда он подробно исследовал один конкретный рынок или, например, то, как кодексы практики или профессиональные правила действуют на разных рынках в ряде предприятий.

Результаты исследования, которые были опубликованы, помогли OFT оценить, какие действия, если таковые имеются, необходимо предпринять для защиты интересов потребителей. Они могут порекомендовать усиление правоприменения или изменения в правилах, или предложить кампанию по повышению осведомленности потребителей (но не всегда будут рекомендовать вмешательство, и в этом случае гарантируют, что любое решение о невмешательстве будет хорошо информированным и открытым для общественного контроля. ).

В 2006 году OFT было реструктурировано в ответ на предложения Казначейства о разделении департамента на отдельные органы регулирования потребителей и конкуренции. OFT утверждало, что для эффективной защиты потребителей оно должно иметь возможность использовать подходы как закона о защите прав потребителей, так и законодательства о конкуренции в целом. Отходя от разделения по законодательным областям, OFT создавало подразделения по рыночным секторам.

Эти должностные лица поддерживаются специальным сектором экономики, в том числе статистиками и финансовыми аналитиками (Управление главного экономиста), юристом и отделом политических консультаций.

Случаи

Оплата кредитной картой

В мае 2006 года OFT расследовало обвинения, наложенные на клиентов кредитная карта компании. В своем отчете OFT подтвердило, что эти обвинения были незаконными, поскольку представляли собой штраф, а не фактические убытки, понесенные компаниями. Он сказал, что будет готов расследовать любое обвинение на сумму более 12 фунтов стерлингов (16 фунтов стерлингов за Яйцо счета кредитной карты)[5] что указывает на то, что 12 фунтов стерлингов сами по себе не будут "справедливой и приемлемой платой".

В OFT говорится, что суд должен определить такую ​​сумму на основании установленного правового прецедента, при котором единственными возмещаемыми расходами будут фактически понесенные затраты, т. Е. заранее оцененные убытки.

Компании, выпускающие кредитные карты, не предоставили OFT доказательств своих фактических затрат, вместо этого настаивая на том, что их расходы соответствуют четкой политике и информации, предоставленной клиентам. Плата за товар составляла 38 фунтов стерлингов, что, по мнению участников кампании, намного превышает стоимость отправки электронного письма.

Обманчивые сайты

В 2009 году после того, как клиенты пожаловались OFT на обман со стороны двух веб-сайтов, управляемых человеком из штата Калифорния, которые выдавали себя за британцев, оно скоординировало действия с США. Федеральная торговая комиссия, который начался принудительное действие. Два года спустя указ о согласии потребовал, чтобы компании прекратили эту практику и честно представляли свое местонахождение.[6]

Компании по управлению долгом

В сентябре 2010 года OFT направило предупреждения 129 фирмам после того, как его обзор компаний по управлению долгом выявил широко распространенные проблемы, когда фирмы ставили прибыль выше обслуживания клиентов. С момента вынесения этого предупреждения 87 фирм сдали свои лицензии.

Перевод наличных ISA

В марте 2010 года Consumer Focus подала супер жалобу в OFT, выразив обеспокоенность тем, что перевод денежных средств ISA занимает слишком много времени, существуют произвольные правила, запрещающие переводы на некоторые из наиболее привлекательных счетов, а процентные ставки недостаточно прозрачны.

В июне 2011 года OFT ответило рядом рекомендаций, направленных на то, чтобы переводы наличных денежных средств работали лучше, а процентные ставки были более прозрачными. Это включало следующие соглашения от провайдера ISA к:

  • Соблюдайте новые отраслевые правила для выполнения сквозных переводов в течение 15 рабочих дней
  • Предоставлять персонализированную информацию о процентных ставках по кассовым выпискам ISA в электронной и / или бумажной форме

Рекитт Бенкизер

В апреле 2011 года ОФТ оштрафовал Рекитт Бенкизер 10,2 миллиона фунтов стерлингов после того, как выяснилось, что она злоупотребила своим доминирующим положением на рынке для Национальный центр здоровья (NHS) поставка альгината и антацида изжога лекарства. OFT обнаружило, что Reckitt Benckiser злоупотребила своим доминирующим положением, изъяв и исключив Gaviscon Original Liquid из списка рецептов Национальной службы здравоохранения в 2005 году.

Groupon

В марте 2012 года OFT принял обязательства от компании MyCityDeal, занимающейся ежедневными сделками, которая торгуется как Groupon, чтобы изменить некоторые из своих торговых практик после расследования OFT. В ходе расследования были обнаружены многочисленные примеры практики Groupon, нарушающей правила защиты прав потребителей.

У OFT были особые опасения по поводу практики, связанной с эталонным ценообразованием, рекламой, возмещением, несправедливыми условиями и осмотрительностью при взаимодействии с продавцами. Groupon открыто и конструктивно участвовала в расследовании и подписала обязательства, что изменит свою практику в соответствии с законом.[7]

Бронирование отелей онлайн

В сентябре 2012 года OFT начало расследование в сфере онлайн-бронирования отелей.[8] Заявитель, небольшое онлайн-туристическое агентство Skoosh, утверждало, что отели, в которых он покупал бронирование номеров, находились под давлением со стороны других реселлеров с целью поддержания минимальных цен.[9] 31 июля 2012 года OFT опубликовало Заявление о возражениях против Booking.com, Expedia, и Отели Intercontinental.[10]

По предварительному мнению OFT, стороны нарушили закон о конкуренции. В январе 2014 года OFT приняло предложения сторон-ответчиков об обязательствах взамен штрафов. Расмуссен из OFT признал, что существует вероятность того, что создание может привести к дальнейшей монополии, но он сказал, что OFT будет отслеживать движения на рынке.[11]

В марте 2014 г. сайт сравнения цен, Skyscanner, оспорила решение OFT в Соединенном Королевстве Апелляционный суд по вопросам конкуренции.[12]

Репутация

OFT критиковали за неэффективность и за то, что многие его расследования не привели к действию, в отличие от более энергичного подхода Соединенных Штатов (Антимонопольный отдел Министерства юстиции США ) и Евросоюз (Генеральный директорат по конкуренции )[13] регуляторы. Критика подвергалась, в частности, следующим случаям:

  • Супермаркеты[14]
  • Розничные продажи нефтяных компаний / бензин - в октябре 2008 г. премьер-министр Великобритании. Гордон Браун пригрозил нефтяным компаниям расследованием OFT, если потребителям не будут переданы более низкие цены на нефть;[15] это произошло несмотря на то, что в прошлом было проведено несколько расследований OFT, которые дали отрасли чистое свидетельство о здоровье.

В Государственный контроль в марте 2009 г. опубликовал отчет о работе OFT по обеспечению соблюдения законов о конкуренции.[16] которые указывают на прогресс в 7 из 10 задач, но также делают следующие выводы:

... Таким образом, несмотря на то, что OFT улучшило соотношение цены и качества, остаются возможности для дальнейшего улучшения.

Согласно тому же отчету, в 2007–2008 годах OFT оценило, что его работа по обеспечению конкуренции привела к прямой экономии для потребителей в размере 77 миллионов фунтов стерлингов в год, а его работа по изучению рынка сэкономила потребителям 98 миллионов фунтов стерлингов в 2007–2008 годах;[17] Затраты OFT на эти области работы в том же году составили приблизительно 26 миллионов фунтов стерлингов из 78 миллионов фунтов стерлингов расходов в 2007 году - 208.[18]

Супер жалобы

Следующие органы и компании были определены Государственным секретарем как имеющие право подавать сверхжалобу в OFT:[19]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Пресс-релиз: назначен главный исполнительный директор в Управление по конкуренции и рынкам». Департамент бизнеса, инноваций и навыков. 8 января 2013 г.. Получено 27 марта 2013.
  2. ^ Куинн, Джеймс (5 ноября 2013 г.). «OFT поручило Wonga внести изменения в свой бизнес». Получено 23 декабря 2017 - через www.telegraph.co.uk.
  3. ^ Годовой план OFT на 2011–2012 годы
  4. ^ Башер Эйр (15 апреля 2008 г.). "TQ3181: Комиссия по рассмотрению жалоб на прессу на Солсбери-сквер". География. География Британии и Ирландии. Получено 26 августа 2012.
  5. ^ Управление добросовестной торговли (18 мая 2006 г.). «Пресс-релизы 2006 - Заявление о комиссии за неисполнение обязательств по кредитной карте». Управление добросовестной торговли. Управление добросовестной торговли. Получено 26 августа 2012.
  6. ^ «Мировое соглашение FTC запрещает онлайн-продавцу электроники в США вводить потребителей в заблуждение с помощью иностранных имен веб-сайтов» (Пресс-релиз). Вашингтон. Федеральная торговая комиссия. 9 июня 2011 г.. Получено 5 марта 2015.
  7. ^ «Groupon клянется предлагать« честные и точные »сделки после OFT rap». Хранитель. 16 марта 2012 г.. Получено 11 февраля 2018.
  8. ^ Джордж, Сара (31 января 2014 г.). «Расследование в сфере онлайн-бронирования отелей». webarchive.nationalarchives.gov.uk. Архивировано 2 апреля 2014 года.. Получено 23 декабря 2017.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  9. ^ «Онлайн-бронирование отелей будет проверено на предмет установления цен». Получено 23 декабря 2017.
  10. ^ пользователь, Public (31 июля 2012 г.). «OFT опубликовало Заявление о возражениях против Booking.com, Expedia и Intercontinental Hotels Group». webarchive.nationalarchives.gov.uk. Архивировано из оригинал 2 апреля 2014 г.. Получено 23 декабря 2017.
  11. ^ Стивенс, Пиппа (23 декабря 2017 г.). "OFT расследование цен на отели закрывается". Получено 23 декабря 2017 - через www.bbc.co.uk.
  12. ^ «Апелляционный суд по вопросам конкуренции - 1226/2/12/14 Skyscanner Limited». www.catribunal.org.uk. Архивировано из оригинал 10 августа 2017 г.. Получено 23 декабря 2017.
  13. ^ Europe Direct (31 июля 2012 г.). "Конкуренция". Европейская комиссия. Европа Директ. Получено 26 августа 2012.
  14. ^ Неизвестно (23 октября 2008 г.). «Честная торговля остаётся беззубой перед ТЕСКО». Ник Харви MP. Ник Харви MP. Получено 26 августа 2012.
  15. ^ Эндрю Грайс (17 октября 2008 г.). «Браун: бензиновые компании должны снизить цены на топливо, иначе они столкнутся с запросом OFT». Центр анализа истощения запасов нефти (ODAC) (от The Independent). Центр анализа истощения запасов нефти (ODAC). Получено 26 августа 2012.
  16. ^ «Управление добросовестной торговли - отчет о проделанной работе по поддержанию конкуренции на рынках». Государственный контроль. 5 марта 2009. Архивировано с оригинал 7 августа 2011 г.. Получено 11 августа 2009.
  17. ^ стр.13 отчета
  18. ^ стр. 5
  19. ^ Коули, Мари. "Супер-жалобы". BERR. Архивировано из оригинал 22 ноября 2008 г.

внешняя ссылка