Чистый учет в Неваде - Net metering in Nevada

Чистый учет в Неваде - это государственная политика и политический вопрос, связанный с тарифами, которые коммунальные предприятия Невады должны платить за покупку избыточной энергии, производимой электрическими потребителями, которые вырабатывают собственное электричество, например, с помощью солнечных панелей на крыше. Проблема сосредоточена вокруг двух принципов: оплата потребителям солнечной энергии по «розничной» ставке по сравнению с «оптовой» ставкой.

До 2016 года коммунальные предприятия Невады платили людям, использующим солнечные батареи, «розничную» ставку за электричество. В конце 2015 г. Комиссия по коммунальным предприятиям штата Невада (NPUC) утвердил новые правила, которые изменили эту ставку на «оптовую».

Фон

Под установкой, известной как чистый замер, коммунальные предприятия должны покупать избыточную электроэнергию, произведенную людьми с помощью солнечных батарей. Например, в солнечный день дом с солнечными батареями вырабатывает электроэнергию. Если домовладельцы уезжают и дом потребляет меньше электроэнергии, чем вырабатывают солнечные батареи, эта избыточная электроэнергия поступает в электрическую сеть. Коммунальная компания покупает эту электроэнергию.

Розничная и оптовая цена

Коммунальные предприятия покупают электроэнергию по «оптовым» ценам и продают потребителям по «розничным». Розничная ставка выше оптовой. Розничный тариф на электроэнергию, взимаемый коммунальными предприятиями, представляет собой окончательную ставку, которую взимают потребители за использование электроэнергии. Коммунальные предприятия рассчитывают эти ставки, принимая во внимание стоимость покупательной способности (оптовый тариф) и постоянные затраты, которые несет коммунальное предприятие. К фиксированным расходам относятся такие статьи, как установка электрических столбов и проводов, установка счетчиков в домах людей и на предприятиях, а также внедрение технологий для обслуживания электрической сети. Оптовый тариф - это то, что коммунальные предприятия платят поставщикам электроэнергии за их электроэнергию. Существует конкурентный рынок, на котором коммунальные предприятия могут покупать электроэнергию. В течение суток цена на электроэнергию на оптовом рынке может меняться.[1]

История

Правила учета нетто в Неваде вступили в силу в 1997 году.[2] Тим Уэбб, менеджер Robco Electric (одного из основных продавцов солнечных панелей на крышах в Неваде), сказал: «Это было похоже на солнечную золотую лихорадку. Все эти компании стекались в город, открыли офис и продавали системы. . "[3]

Чистые потребители счетчиков в южной Неваде получают компенсацию в среднем в размере 623 долларов в год за их избыток электроэнергии. Клиенты чистых счетчиков Северной Невады получают в среднем 471 доллар в год.[4]

В 2015 г. Законодательный орган Невады принял закон, обязывающий комиссию изучить структуру тарифов на электроэнергию и рассмотреть вопрос о перемещении цен. КРНВ Канал 4 (NBC ) из Рино, Невада, определила изменение затрат как «когда говорят, что бытовые потребители, не использующие солнечную энергию, субсидируют тех, у кого нет солнечной энергии, для NV Energy Сетка. "[2] (NV Energy - крупнейшая коммунальная компания в штате Невада, принадлежит Berkshire Hathaway Energy, дочерняя компания Уоррен Баффет С Berkshire Hathaway.[5]В частности, законом, требующим пересмотра NPUC, был законопроект Сената № 374, принятый на заседании законодательного органа 2015 года. В законопроекте установлен крайний срок 31 декабря 2015 года, когда комиссия примет решение по новым тарифам на электроэнергию.[4]

22 декабря 2015 года регулирующие органы в Неваде вызвали серьезные разногласия после своего решения о сокращении льгот на использование солнечной энергии на крышах в дополнение к введению новых сборов для владельцев солнечных батарей. В результате против Комиссии по коммунальным предприятиям штата Невада (PUC) был подан иск на основании того факта, что снижение тарифов является нарушением контрактов, заключенных с установщиками.[6]

Комиссар Дэвид Ноубл, который вел регистрацию нетто-измерений PUC, недавно решил нарушить свое обычное молчание и высказаться о решении регулирующего органа на заседании Национальная ассоциация уполномоченных по регулированию коммунальных предприятий (НАРУК) летом в Нэшвилле, штат Теннесси. Он приступил к объяснению событий, приведших к принятию решения, сделав это предостережением в отношении неэтичных действий и безрассудных комментариев, которые могут возникнуть в результате таких сделок.[6]

Компания Noble начала свою деятельность с подписания в мае 2015 года законопроекта Сената № 374, который возлагал на PUC ответственность за поиск справедливой и подходящей замены розничным тарифам, предоставляемым владельцам солнечных батарей, занимающимся чистыми счетчиками, что привело к значительному изменению затрат, отрицательно сказавшемуся на потребителях, не связанных с солнечной энергией.[7]

Новый порядок предусматривает более высокие ежемесячные ставки для клиентов, владеющих солнечными батареями, с 12,75 до 17,90 долларов. Помимо увеличения тарифов, объемная ставка была снижена с 0,111 долл. США / кВтч до 0,108 долл. США / кВтч. Также было определено, что в течение 12-летнего периода ставка достигнет 38,51 доллара США, а объемная ставка упадет до 0,999 доллара США / кВтч. Новые тарифы и условия распространяются как на новых, так и на существующих клиентов.[7]

Ноубл настаивал на том, что все условия этой новой реформы были созданы более чем справедливыми и свободными от каких-либо предубеждений или фаворитизма. Он также указал на отсутствие у солнечной отрасли доказательств, подтверждающих их претензии на то, что коммунальные сети не приносят пользы.[7]

Также было много негативной реакции по поводу упущения дедушка оговорка для существующих клиентов. Ноубл в конечном итоге пошел на компромисс, продлив начало изменения тарифов для существующих потребителей солнечной энергии, но при этом полностью отказавшись от более низких тарифов. Это не понравилось губернатору Брайан Сандовал, которые считали, что Комиссия не позаботилась о защите интересов этих клиентов. Вскоре после этого решения было объявлено, что губернатор не будет повторно назначать Ноубла на свой пост.[6]

Ноубл также столкнулся с новой ответной реакцией, гораздо более агрессивной, когда протестующие попытались ворваться на митинг PUC с огнестрельным оружием. Хотя Невада открытый перенос Государство, собрание должно было быть отменено с сопровождением комиссаров.[6]

Что касается обвинений со стороны СМИ в том, что его решение было принято в ответ на устрашающую тактику солнечных групп на крышах, Нобл утверждал, что на него не влияло ничто, кроме фактов и доказательств. Он также не одобрял удары СМИ по его персонажу.[6]

Что касается будущего солнечных компаний на крышах в Неваде, Нобл признал коллективные усилия по ослаблению напряженности между всеми группами, уделяя больше внимания уважению и сотрудничеству. Хотя солнечные компании и группы прилагают усилия к сотрудничеству, они все же поддерживают референдум, чтобы отменить решение комиссии и вернуться к розничным тарифам.[6]

Решение PUC в Северной Неваде

В январе 2017 года NV Energy обратилась в Комиссию по коммунальным предприятиям с просьбой отменить решение относительно чистых тарифов на учет для будущих потребителей солнечной энергии. Это решение восстановило «более благоприятные чистые тарифы измерения» для некоторых потребителей солнечной энергии на крышах в северной Неваде. NV Energy утверждала, что экономия энергии должна была быть направлена ​​на клиентов Sierra Pacific, а не перенаправлена ​​на жителей солнечных панелей на крыше в северной Неваде. В октябре 2016 года NV Energy снизила ставки для клиентов примерно на 2,92 миллиона долларов в год, что составит 8,77 миллиона долларов за трехлетний период. Его намерением было разделить эту экономию на всех потребителей электроэнергии Северной Невады.[8]

В 2016 году солнечная промышленность на крышах столкнулась с различными препятствиями, когда PUC установил менее выгодные ставки для потребителей солнечной энергии на крышах в Неваде. Сторонники солнечной энергии поддерживают новое решение PUC. У PUC есть 40 дней на то, чтобы выполнить запрос NV Energy.[8]

Законодательство AB 270

8 марта 2017 года депутат законодательного собрания штата Лас-Вегас Джастин Уоткинс представил законопроект AB 270 о восстановлении чистых измерений для всех потребителей коммунальных услуг. В счете установлена ​​минимальная ставка, по которой потребители будут платить, когда они продадут свою избыточную энергию обратно коммунальным предприятиям.[9][10]

Чтобы поместить законопроект в контекст, согласно Utility Dive: «После общественного протеста по поводу решения PUCN 2015 года о чистых измерениях, NV Energy в сотрудничестве с солнечными интересами, включая SolarCity, выступила с дедовским предложением. Затем регулирующие органы проголосовали за восстановление розничных тарифов. чистые измерения для клиентов на территории обслуживания Sierra Pacific Power ».[9]

Тесла планирует внести поправку в законопроект «о переменных тарифах на хранение энергии». Тем временем, NV Energy планирует добавить поправку, «детализирующую процесс конкурентных торгов, касающихся частной генерации в некоторых местах».[9]

Законодательство 2017 года

NV Energy, крупнейшая коммунальная компания в Неваде, объявила в апреле 2017 года, что она выйдет за рамки полномочий Невады в области возобновляемых источников энергии. Действующий закон требует, чтобы к 2025 году коммунальные предприятия получали 25 процентов своей электроэнергии из возобновляемых источников. По состоянию на 2017 год штат получает около 23 процентов электроэнергии из возобновляемых источников, таких как ветровая, солнечная и геотермальная. Однако некоторые законодатели вносят законопроекты, обязывающие коммунальные предприятия вырабатывать больше энергии из возобновляемых источников энергии.[11]

Один законопроект, AB206, спонсируемый членом Ассамблеи Крисом Бруксом (Демократическая республика Лас-Вегас), изменит цель штата в 25 процентов к 2025 году до 80 процентов к 2040 году. Другой закон, AB270, отменяет решение Комиссии по коммунальным предприятиям в 2015 году, отменяющее розничные тарифы. для учета нетто. В соответствии с КУНР (а Рино энергетический ядерный реактор филиал), решение комиссии «распотрошило» солнечную промышленность на крышах домов. Спонсор AB270, член Ассамблеи Джастин Уоткинс (Д-Лас-Вегас), сказал: «У нас достаточно солнца в этом штате, чтобы обеспечить достаточно энергии для возврата в сеть, что дает жителям достаточно кредитов, чтобы сделать ее финансово выгодной, пока поскольку ставки правильные ».[11]

Всего по возобновляемой энергии внесено 15 законопроектов. Ассоциация курортов Невады заявила законодателям штата во время слушаний в комитете, что слишком быстрое повышение стандартов использования возобновляемых источников энергии может нанести ущерб курортной индустрии, которая является крупнейшей отраслью штата. NV Energy постаралась развеять опасения и предложила альтернативные меры. «За счет поправок как к энергетическому портфелю, так и к счетам за нетто-счетчики, коммунальное предприятие не столкнется с повышенными требованиями, но сможет добровольно увеличить производство зеленой энергии. Они также предложат потребителям 20-летний кредит на счет нетто-счетчиков, который еще не определен ».[11]

В последние дни законодательной сессии 2017 года законодательный орган Невады предпринял ряд действий, чтобы «вновь открыть штат для развития и инвестиций в распределенную генерацию и сообщество солнечной энергии проектов », согласно Обзор национального законодательства. Самым последним развитием солнечной энергетики в Неваде были проекты коммунального масштаба (по сравнению с домашними солнечными панелями). Это связано с решением, принятым Комиссией по коммунальным предприятиям штата Невада в 2015 году, которая изменила чистые тарифы на счетчики, «оплачиваемые коммунальными предприятиями за электроэнергию, произведенную системами распределенной генерации, на оптовые, а не розничные тарифы».[12]

В одном из принятых законопроектов, AB405, говорится, что коммунальные предприятия должны выкупать энергию у потребителей солнечной энергии на крыше по 95% розничной ставки. Эта ставка будет значительно выше, чем текущая оптовая ставка, которую коммунальные предприятия платят таким потребителям. Законодательный орган также принял SB392, «который регулирует и способствует развитию общественных солнечных садов в штате. Как и в других штатах, существует множество требований и ограничений в отношении емкости, владения и подписки на общественные солнечные сады. Например, Законодательство ограничивает общественные солнечные сады номинальной мощностью в двенадцать мегаватт или меньше и требует, чтобы у них было не менее двадцати абонентов ».[12] Одно из требований законодательства заключается в том, что не менее десяти процентов мощности каждого солнечного сада должно быть доступно людям с низкими доходами. В соответствии с Обзор национального законодательстваГубернатор Невады Брайан Сандовал планирует подписать оба законопроекта.[12]

Решение Комиссии по коммунальным предприятиям штата Невада об измерении сети

В конце 2015 года Комиссия по коммунальным предприятиям штата Невада изменила ставки, которые коммунальные компании платят потребителям солнечной энергии на крышах за избыточную электроэнергию, которую эти потребители продают коммунальным предприятиям.[5] Комиссия утверждала, что оплата потребителям солнечной энергии на крышах по полной розничной ставке за их избыточную электроэнергию приводит к необоснованному увеличению затрат для потребителей коммунальных услуг, у которых нет солнечной энергии.[4]

По мнению комиссии, новые правила:[4]

  • Измените структуру тарифов на "на основе затрат"
  • Выделите клиентов-нетто-счетчиков в отдельный тарифный класс, чтобы «не перекладывать расходы на других плательщиков»
  • Оплата электроэнергии по ставке оптового рынка для чистых потребителей счетчиков, которые обеспечивают избыточную энергию от своих солнечных панелей.
  • Будет внедрять новые ставки постепенно в течение четырех лет
  • Не приносить NV Energy дополнительную прибыль

Пол Томсен, председатель NPUC, сказал: «Если я уменьшу бремя для одного человека или группы людей, я должен увеличить его для кого-то другого. Это так просто».[2]

Дедовщина

Сделка между NV Energy и SolarCity была окончательно одобрена 16 сентября 2016 года, что позволило потребителям солнечной энергии на крышах сохранить свои первоначальные розничные тарифы, которые были отменены после действий Комиссии по коммунальным предприятиям штата Невада (PUC), которые «снизили стимулы для чистых измерений для как существующие, так и будущие потребители солнечной энергии - и приняли беспрецедентное решение не «оттеснять» существующих потребителей солнечной энергии на новую структуру тарифов ».[13]

Это решение побудило компании Nevada Solar Group и Бюро по защите прав потребителей Генерального прокурора штата Невада вмешаться и оспорить решение PUC на основании того факта, что «оно нарушило пункт Конституции о контракте, поскольку многие контракты на солнечные панели на крышах основывались на чистом измерении розничных тарифов».[13] Согласно условиям нового соглашения, 32 000 потребителей солнечной энергии на крышах будут переведены по первоначальным розничным ставкам нетто-счетчиков в течение 20 лет.[14] Эти клиенты использовали или установили солнечную систему на крыше до 31 декабря 2015 года.[14] «Соглашение также предоставляет правомочным клиентам, которые отозвали заявку или срок действия заявки RenewableGenerations истекает в период с 23 декабря по 31 декабря 2015 года, по более выгодным тарифам».[15]

NV Energy отрицает, что когда-либо запрашивала исключение «дедушкиной» оговорки в ее первоначальном предложении, и были попытки включить такие положения. «Намерение NV Energy в своем старом предложении состояло в том, чтобы предложить решение для клиентов, которые установили или имеют действующие приложения для установки солнечных систем на крыше наиболее эффективным и своевременным образом».[14] Постановление было в конечном итоге отклонено регулирующими органами под председательством комиссара Дэвида Ноубла, который также был автором решения об измерении нетто. Этот спор привел к решению губернатора Невады Брайана Сандоваля не назначать Нобла повторно на его должность и не предпринимать дальнейших действий, поскольку он «критически относился к решению об измерении нетто и созвал Целевую группу по новой энергии для решения проблем измерения нетто».[13] И NV Energy, и солнечная промышленность приветствуют вмешательство губернатора Сандовала в этот вопрос с целью достижения справедливого и разумного результата.

Решение PUC Невады 2017 г.

В августе 2017 года Комиссия по коммунальным предприятиям штата Невада провела трехдневные слушания, «включая многочасовые перекрестные допросы и все больше технических вопросов по заявке на прошлой неделе»[16] по вопросу учета нетто. Комиссия подготовила проект и проголосовала за приказ, который будет вводить в действие правила и тарифы для потребителей нетто-счетчиков, что было «долгожданным» заинтересованными сторонами (голосование было санкционировано законопроектом, принятым законодательным собранием штата во время законодательной сессии 2017 года). Целью этого законопроекта было восстановление «благоприятных ставок возмещения для чистых потребителей счетчиков», людей, которые используют солнечные панели на крыше. Потребители нетто-счетчиков получают кредит от коммунальной компании, когда они производят больше энергии, чем используют, и эта энергия отправляется обратно в электрическую сеть. Лето 2017 года и предшествующий ему год были периодом «споров между NV Energy, солнечными компаниями и государственными чиновниками».[16]

Предыдущая версия нетто-счетчиков в Неваде была отключена законодательным собранием штата и проводилась Комиссией по коммунальным предприятиям в декабре 2015 года. В соответствии с новой системой новые потребители солнечной энергии на крышах получат возмещение, равное проценту от розничной цены на электроэнергию. всякий раз, когда они отправляют свою энергию обратно в электрическую сеть. Эти процентные ставки известны как «транши» и будут начинаться с 95% розничной цены за первые 80 МВт установленной мощности.[16]

В июле 2017 года NV Energy подала заявку на 376 страницах, в которой предлагалось изменить структуру тарифов для всех своих клиентов. Приложение подверглось критике со стороны компаний, занимающихся солнечной энергетикой на крышах, включая Тесла, Вивинт Солар и про-солнечная политическая группа под названием «Голосовать за солнышко». Солнечные компании заявили, что такая структура ставок «подорвет их бизнес-модель».[16]

Оппозиция

По словам Пола Томсена, председателя NPUC, губернатор Сандовал был разочарован решением комиссии.[2]

Гринпис выступил против действий NPUC. Гринпис позвонил губернатору Невады, Брайан Сандовал, коррумпированный. Группа написала на своем веб-сайте сообщение с заголовком «Что покупает политик в Неваде для президентской гонки 2016 года». Газета Невады Рено Новости и обзор написал в статье, что статья Гринпис не поддерживает заголовок. В статье также говорится: «Гринпис позволяет законодателям штата, которые дали указание PUC действовать, полностью избавиться от ответственности».[5]

Гарри Рид, лидер демократов в Сенате США, осудил решение комиссии во время политического визита в штаб-квартиру демократов округа Уошу. Рид сказал: «Уоррен Баффет все сказал. Он сказал:« Люди не покупают коммунальные услуги, чтобы разбогатеть, они покупают коммунальные услуги, чтобы оставаться богатыми »».[17]

Вооруженные протестующие

8 февраля 2016 года комиссия провела слушания по вопросу о том, следует ли доработать или пересмотреть новые расценки комиссии на нетто-счетчики. Возле офиса комиссии собрались протестующие, и старший вице-президент SolarCity выступил в поддержку протестующих. Трое человек с оружием попытались проникнуть в здание, чтобы присутствовать на слушании, но охранники отвергли их. Все трое были в футболках с надписью «Верните солнечную энергию» и держали тачки с петициями. После того, как их отвернули, они сказали, что вернутся на следующее заседание комиссии с оружием.[18]

Согласно Обзор журнала Лас-Вегаса, распространялось электронное письмо с домашними адресами членов комиссии.[18]

В своих публичных заявлениях губернатор Сандовал и SolarCity просили вежливости и уважения.[18]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Откровенный разговор о чистом измерении" (PDF). Эдисонский электрический институт. Вашингтон, округ Колумбия. Получено 16 марта 2016.
  2. ^ а б c d Хендри, Терри (4 марта 2016 г.). "Председатель PUC штата Невада высказывается по поводу решения по солнечной энергии". КРНВ Канал 4 (NBC). Рино, Невада. Получено 16 марта 2016.
  3. ^ Брэди, Джефф (11 марта 2016 г.). "Невада: бизнес по производству солнечной энергии изо всех сил старается держать свет включенным". энергетический ядерный реактор. Получено 16 марта 2016.
  4. ^ а б c d Костес, Питер (21 декабря 2015 г.). «PUCN рассмотрит пересмотренные тарифы для потребителей, участвующих в измерении чистой энергии» (PDF). Комиссия по коммунальным предприятиям. Штат Невада. Получено 16 марта 2016.
  5. ^ а б c Майерс, Деннис (10 марта 2016 г.). "Потеря сети". Рено Новости и обзор. Chico Community Publishing, Inc. Получено 16 марта 2016.
  6. ^ а б c d е ж Бэйд, Гэвин (27.07.2016). «Обновлено: готовясь к выходу, комиссар PUC Невады Дэвид Нобл закрывает глаза на борьбу с сетевым счетчиком». Утилита Погружение. Получено 2016-09-15.
  7. ^ а б c Хендри, Терри. "Председатель PUC штата Невада высказывается по поводу решения по солнечной энергии". Получено 2016-09-15.
  8. ^ а б Уэйли, Шон (2017-01-12). «NV Energy требует отмены чистых тарифов на учет для будущих потребителей солнечной энергии». Обзор журнала Лас-Вегаса. Получено 2017-01-24.
  9. ^ а б c Уолтон, Роберт (2017-03-29). «Законодатели Невады рассматривают законопроект о восстановлении розничных чистых измерений». Утилита Погружение. Получено 2017-03-31.
  10. ^ «Законопроект о собрании № 270 - члены Ассамблеи Уоткинс, Брукс, Йегер, Фумо; Маккарди II и Миллер» (PDF). Получено 2017-03-31.
  11. ^ а б c Богер, Пол (2017-04-24). «Законодатели настаивают на увеличении производства возобновляемой энергии». КУНР. Получено 2017-04-26.
  12. ^ а б c «Законодательное собрание Невады одобряет законопроекты о поощрении распределенной генерации и общественных солнечных проектов». Обзор национального законодательства. 2017-06-09. Получено 2017-06-13.
  13. ^ а б c Шалленбергер, Кристи; Бэйд, Гэвин (2016-09-16). «Обновлено: регулирующие органы штата Невада одобряют дедушку NV Energy и SolarCity». Утилита Погружение. Получено 2016-11-23.
  14. ^ а б c Идальго, Джейсон (17 сентября 2016). «Регулирующие органы Невады единогласно одобряют сделку по установке солнечных панелей на крыше». Журнал Reno Gazette. Получено 2016-11-23.
  15. ^ Уэйли, Шон (2016-09-12). "Дело дошло до дедушки в солнечных батареях по более выгодным ценам". Обзор журнала Лас-Вегаса. Получено 2016-11-23.
  16. ^ а б c d Снайдер, Райли (30.08.2017). «Важное решение по чистым измерительным ткацким станкам для электрических регуляторов Невады, с NV Energy и солнечными компаниями на крышах снова на противоположных сторонах». Невада Индепендент. Получено 2017-09-07.
  17. ^ Хендри, Терри (7 февраля 2016 г.). «Гарри Рид взрывает Nevada PUC в облике Рино». КРНВ Канал 4 (NBC). Рино, Невада. Получено 16 марта 2016.
  18. ^ а б c Уэйли, Шон (10 февраля 2016 г.). «Беспокойство по поводу огнестрельного оружия в дебатах о солнечной крыше». Обзор журнала Лас-Вегаса. Получено 16 марта 2016.

внешняя ссылка