Национальная система охраны дикой природы - National Wilderness Preservation System

Закон о дикой природе защищает исключительные нетронутые природные территории и пейзажи, такие как Ансель Адамс Wilderness.

В Национальная система охраны дикой природы (NWPS) Соединенных Штатов защищает федеральный удалось пустыня участки, предназначенные для сохранения в их естественном состоянии. Деятельность на официально обозначенных территориях дикой природы координируется Национальной системой охраны дикой природы. Территории дикой природы находятся в ведении четырех федеральных агентств по управлению земельными ресурсами: Служба национальных парков, то Лесная служба США, то Служба рыболовства и дикой природы США, а Бюро землеустройства. Термин «дикая местность» определяется как «область, где земля и сообщества жизни не ограничены человеком, где сам человек является гостем, который не остается», и «область неосвоенной федеральной земли, сохраняющая свой первозданный характер и влияние, без постоянные улучшения или человеческое жилище, которое охраняется и управляется таким образом, чтобы сохранить его естественные условия ».[1] По состоянию на 2016 год насчитывалось 803 обозначенных области дикой природы на общей площади 111 368 221 акр (45 069 120 га), или около 4,5% площади Соединенных Штатов.[2]

История

В 1950-е и 1960-е годы, когда американская транспортная система находилась на подъеме, забота о чистом воздухе и качестве воды стала расти. Движение за охрану природы начало иметь место с целью создания обозначенных территорий дикой природы. Ховард Занисер создал первый проект Закона о дикой природе в 1956 году. Потребовалось девять лет и 65 переписываний, прежде чем Закон о дикой природе был окончательно принят в 1964 году.[3] В Закон о дикой природе 1964 года (Публичный закон 88-577), который учредил NWPS, был подписан Президент Линдон Б. Джонсон 3 сентября 1964 года. Закон о дикой природе предписывал Службе национальных парков, Лесной службе США и Службе рыбного и дикой природы США проверять все федеральные земли, находящиеся под их юрисдикцией, на предмет включения территорий дикой природы в NWPS. Первые национальные лесные районы дикой природы были созданы самим Законом о дикой природе. Большое болото в Нью-Джерси стал первым национальным заповедником дикой природы с официально обозначенной дикой природой в 1968 году. Затем последовали дикой природы в национальных парках, начиная с обозначения дикой природы в части Национальный памятник Кратеры Луны в Айдахо в 1970 году.

Акры дикой природы добавляются за год [4]

Резкое увеличение посевных площадей, добавленных к системе дикой природы в 1980 году, во многом было связано с Закон о сохранении земель, представляющих национальные интересы Аляски, подписанный законом Президент Джимми Картер 2 декабря 1980 г.[5] Меньший всплеск в 1984 г. произошел с принятием многих законопроектов о создании национальных лесных заповедников, определенных в процессе обзора и оценки бездорожных территорий (RARE) Лесной службы.[6] В Бюро землеустройства не требовалось пересматривать свои земли для включения в NWPS до 21 октября 1976 г., когда Федеральный закон о земельной политике и управлении 1976 г. был подписан в законе; обозначение территорий дикой природы на землях BLM началось в 1978 году. С тех пор на территориях, управляемых Бюро землеустройства, было создано более 200 территорий дикой природы, составляющих примерно 8,71 миллиона акров (3 520 000 га) в сентябре 2015 года.[2]

По состоянию на август 2008 года 704 отдельных диких участка площадью 107 514 938 акров (43 509 752 га) стали частью Национальной системы охраны дикой природы.[7] 30 марта 2009 г. президент Барак Обама подписал закон Закон об общедоступном управлении земельными ресурсами 2009 г.. Законодательство определило дополнительные 2 миллиона акров (810 000 га) в девяти штатах как дикая природа, что представляет собой крупнейшее расширение дикой природы с 1984 года.[8] В Закон Джона Д. Дингелла младшего об охране, управлении и отдыхе 2019 года добавлено еще 1,3 миллиона акров (530 000 га) в 43 новых и расширенных районах дикой природы.[9]

Пустынные районы

Основная статья: Список дикой природы Соединенных Штатов
Пустыня Высокого Шелла, Невада

На федеральный земли в Соединенных Штатах, Конгресс может обозначить территорию как пустыню в соответствии с положениями Закона о дикой природе 1964 года.[10] Несколько агентств, включая Бюро землеустройства, то Служба национальных парков, то Служба рыбы и дикой природы, а Лесная служба США, несут ответственность за представление Конгрессу новых территорий, соответствующих критериям превращения в пустыню. Затем Конгресс рассматривает эти случаи в зависимости от штата и определяет, какие области и сколько земель в каждой области станут частью WPS. Было несколько случаев, когда Конгресс определял больше федеральных земель, чем было рекомендовано назначающим агентством.[11] Принимая во внимание, что Закон о дикой природе предусматривает, что территория дикой природы должна «управляться для использования и удовольствия американского народа таким образом, чтобы он оставался нетронутым для будущего использования и наслаждения в качестве дикой природы»,[11] то Закон о восточных дикой природе от 1975 года, в результате чего к NWPS было добавлено 16 национальных лесных участков, что позволило включить территории, которые были серьезно изменены в результате вмешательства человека.[1]

В Закон о дикой природе предоставляет критерии для земель, рассматриваемых в качестве дикой природы. Хотя есть некоторые исключения, для включения территории в NWPS должны быть соблюдены следующие условия: (1) земля находится в федеральной собственности и управлении, (2) площадь составляет не менее пяти тысяч акров земли, ( 3) влияние человека «практически незаметно», (4) есть возможности для уединения и отдыха, и (5) местность обладает «экологическими, геологическими или другими особенностями, имеющими научную, образовательную, живописную или историческую ценность».[1]

Маркер границы дикой природы в Айдахо

На территории дикой природы действуют особые ограничения управления; человеческая деятельность ограничивается безмоторным отдыхом (например, походы, кемпинг, охота, ловит рыбу, верховая езда и др.), научное исследование, и другие неинвазивные действия. Во время этих мероприятий посетителей просят соблюдать Не оставлять следов политика. Эта политика устанавливает правила ответственного использования дикой природы и оставления территории такой, какой она была до использования. Эти правила включают в себя: вывозить весь мусор из дикой местности, использовать печь вместо костра, разбивать лагерь на расстоянии не менее 200 футов (61 м) от троп или источников воды, оставаться на обозначенных тропах и сохранять небольшой размер группы. При внимательном соблюдении этика «Не оставлять следов» гарантирует, что области дикой природы останутся незапятнанными человеческим взаимодействием.[12] В общем, закон запрещает протоколирование, добыча полезных ископаемых, моторизованный или механизированный автомобили (в том числе велосипеды ), дорожное строительство и другие формы застройки в дикой природе, хотя ранее существовавшие заявки на добычу полезных ископаемых и пастбища разрешены через дедушкины оговорки в Законе о дикой природе.[13] Пустынные районы попадают в МСОП защищенная область категория управления Ia (строгие природные заповедники) или Ib (заповедники).

Специальное исключение из правила в отношении механизированного оборудования сделано для дикой природы в Аляска: ограниченное использование моторизованных транспортных средств и строительство хижин и аквакультуры разрешены.[1] Эти исключения были разрешены из-за большого количества дикой природы на Аляске и опасений пользователей средств к существованию, в том числе Коренные жители Аляски.

Области дикой природы являются частью национальные парки, заповедники дикой природы, национальные леса, и BLM приземляется; некоторые подразделения управляются разными агентствами. Первоначально в состав СЗЭС входили 34 участка, защищающие 9,1 млн акров (37000 км2) в национальных лесах. По состоянию на 2019 год в СЗЭС насчитывается 803 участка, что составляет 111 368 221 акр (45 069 120 га).[2] Это примерно 4,5% от всей Соединенные Штаты, хотя только около 2,7% из 48 сопредельных государств. Однако большая часть этих площадей находится в нескольких штатах. Государства с наибольшим количеством диких животных: Калифорния, Аризона, Невада, Аляска, и Орегон. Однако при измерении в акрах список резко меняется, так как Аляска содержит многие из самых больших территорий, охраняемых законом. Что касается общей площади акров, Аляска, Калифорния, Аризона, Айдахо, и Вашингтон входят в пятерку штатов с наибольшим количеством дикой природы, на долю которых приходится почти 80 процентов площадей в системе.[2] Общее количество дикой природы в большинстве восточных штатов невелико, за исключением Флорида и Миннесота. Области дикой природы существуют во всех штатах, кроме Коннектикут, Делавэр, Айова, Канзас, Мэриленд, и Род-Айленд.[7]

Красная гора, Невада

Большинство дикой природы США находится в национальных лесах, но большая часть дикой природы находится в ведении Службы национальных парков. Самый большой прилегающий комплекс дикой природы в Соединенных Штатах - это Ноатак и Врата арктических пустынь в Аляска на 12,743,329 акрах (5,157,042 га). Самая большая дикая природа за пределами Аляски - это Пустыня Долины Смерти в юго-восточной Калифорнии. Самая маленькая область, защищаемая WPS, - это Пустыня острова Пеликан на севере Флорида, общая площадь которого составляет всего 6 акров (2,4 га). Наименьшей территорией, сохранившейся в системе, раньше была дикая местность скал и островов в Северной Калифорнии, занимавшая 5 акров (2,0 га), но после переоценки, проведенной Бюро по управлению земельными ресурсами в 2006 году, она была официально расширена до 19 акров (7,7 га).

Международные усилия

7 ноября 2009 г. было подписано соглашение между США, Канадой и Мексикой под названием «Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области сохранения дикой природы». Это соглашение создало новую организацию - Североамериканский межправительственный комитет по сотрудничеству в области сохранения дикой природы и охраняемых территорий, который упростил бы процесс открытого взаимодействия между международными агентствами в целях сохранения дикой природы.[14] Этот комитет был сформирован, чтобы получить представление о преимуществах сохранения дикой природы, установить открытые каналы связи между международными агентствами и изучить культурные различия и сходства, лежащие в основе усилий по сохранению дикой природы в каждой стране.[14] В рамках системы США все агентства, ответственные за сохранение дикой природы, будут работать в сотрудничестве со своими международными партнерами, чтобы определить будущее как системы США, так и усилий по сохранению дикой природы в Северной Америке в целом.

Сохранение дикой природы

Амфибии, как этот тритон в пустыне Кохутта в Северной Джорджии, относятся к числу многих видов фауна защищен NWPS.

Одна из основных целей Системы сохранения дикой природы - предоставить неосвоенные среды обитания для находящихся под угрозой или вымирающие виды.[11] Многие виды, обитающие в Соединенных Штатах, представлены в дикой природе. Всего 261 базовый экосистемы в США, и 157 из них представлены в системе. Поскольку 60% всех экосистем в некоторой степени защищены NWPS, большая часть дикой природы в США также имеет территорию, в которой может существовать без значительного вмешательства человека.[11]

В конце 2011 года было запрошено полное обследование дикой природы прибрежной равнины Арктического заповедника на Аляске. Одним из основных критериев для того, чтобы эту область можно было рассматривать как возможную зону дикой природы, было ее разнообразие диких животных, многие из которых находятся в списке исчезающих видов.[11] Только в этой потенциальной дикой местности, киты, уплотнения, волки, полярные медведи, медведи гризли, овцебык, карибу, и более 200 видов перелетные птицы назовите этот район своим домом хотя бы часть года. Этот обширный ассортимент Флора и фауна является важным фактором для добавления в систему сохранения дикой природы.[15]

Законы и политика

Тысячи законов и политик помогли сформировать Национальную систему охраны дикой природы в Соединенных Штатах и ​​управлять ею. Следующие ниже законы Конгресса либо напрямую влияют на систему дикой природы, либо помогают повлиять на управление дикой природой.[16]

  • Общий закон о горной промышленности 1872 г.: Этот закон объявляет государственные земли свободными и открытыми для разведки и использования полезных ископаемых. В этом законе устанавливаются процедуры подачи исков и операций по добыче полезных ископаемых, а также управление дикой природой, содержащей полезные ископаемые и другие природные ресурсы.
  • Закон о древностях 1906 года, Закон о сохранении национального исторического наследия 1966 года, а Закон об охране археологических ресурсов 1979 г.: Эти законы помогают защищать и управлять ресурсами наследия на федеральных землях. Они также помогают сохранить ценные общественные и природные территории, чтобы защитить объекты, представляющие исторический и научный интерес.
  • Органический закон о службе национальных парков: Этот закон был принят в 1916 году Службой национальных парков и был принят с целью сохранения ландшафта, дикой природы, а также природных и исторических объектов для удовольствия американской общественности.
  • Закон о дикой природе: Этот закон, принятый в 1964 году, классифицировал и охранял 54 заповедных зоны (около 9,1 миллиона акров) и установил систему добавления новых земель в Национальную систему охраны дикой природы. Он также разрешил юрисдикцию над этими территориями дикой природы Лесной службе, Службе национальных парков или Службе рыбы и дикой природы. Закон также установил запрет на использование моторизованных и механизированных транспортных средств, заготовку древесины и другие средства развития в этих областях.
  • Закон о национальной экологической политике (1970, 1975, 1982): Этот закон требовал от федеральных агентств рассмотрения и оценки воздействия предлагаемых действий на окружающую среду. Это также требует, чтобы агентства выявляли воздействия на окружающую среду, которые неизбежны, и оценивали все ресурсы в районе, прежде чем предпринимать предлагаемые действия. Этот закон предписывает федеральным агентствам составлять и подавать отчеты о воздействии на окружающую среду до застройки государственных земель.
  • Закон о чистом воздухе (1963, 1966, 1973, 1977, 1990): этим Законом установлены стандарты здоровья и благополучия человека. Он установил, что районы класса I представляют собой дикие земли площадью более 5000 акров (2000 га) и национальные парки площадью более 6000 акров (2400 га), существовавшие в 1977 году. Это обозначение дает этим территориям особую защиту от ухудшения качества воздуха человеком. -причиненное загрязнение воздуха. Этот закон также требует от штатов разрабатывать и реализовывать планы по снижению уровня дымки до естественного уровня к 2064 году и призывает к всестороннему мониторингу значений, связанных с качеством воздуха (видимость, флора, фауна, почва и вода) по всей стране.
  • Закон о чистой воде (1948, 1972, 1977, 1987): этот закон направлен на защиту здоровых вод и восстановление нездоровых. Он устанавливает структуру регулирования загрязняющих веществ, сбрасываемых в воду, и устанавливает стандарты качества воды в Соединенных Штатах. Он установил стандарты контроля за загрязнением и запретил сброс загрязняющих веществ в воды вокруг США без разрешения.[17]
  • Закон об исчезающих видах (1973, 1978, 1982) "Этот закон устанавливает программу защиты растений и животных, которым угрожает исчезновение. Закон признает определенные растения и животных и устанавливает особые процедуры для добавления видов в список находящихся под угрозой исчезновения в соответствии с защитным статусом. Он также устанавливает программы со штатами по всей территории США, а также устанавливает гражданские санкции за нарушение этого Закона.
  • Закон о сохранении земель, представляющих национальные интересы Аляски (1980 г.): Этот закон специально предусматривает обозначение и сохранение государственных земель на Аляске. Это добавило около 27 миллионов акров (110 000 км2) в Национальную систему сохранения дикой природы вместе с несколькими дикими и живописными реками. Этим законом Конгресс надеялся сохранить неизменными арктические районы, а также тундру, бореальные леса и экосистемы прибрежных тропических лесов. Это также помогло защитить среду обитания диких животных для видов, которые зависели от больших неосвоенных территорий.

Управляющие агентства

Доля площади, управляемой каждым агентством, по состоянию на 2012 г.
Основанное в 1916 году, это агентство помогает защитить более 400 единиц национальных парков. Они также помогают местным племенам и правительствам, а также некоммерческим организациям и предприятиям, сохраняя местную историю и оживляя общины.
Основанное в 1905 году, это агентство управляет государственными землями в национальных лесах или лугах, которые занимают около 193 миллионов акров (780 000 км2).2) земли.[18]
Основанное в 1940 году, это агентство управляет 150 миллионами акров (610 000 км2).2) Национальной системы заповедников дикой природы, а также тысячи небольших водно-болотных угодий и других особых земельных участков. Некоторые из их вкладов включают защиту и сохранение исчезающих видов и их местообитаний, а также обеспечение соблюдения федеральных законов о дикой природе.
Основанное в 1812 году как Главное земельное управление, а затем объединенное с пастбищной службой, которое в 1946 году стало Бюро землепользования, это агентство управляет 247 миллионами акров государственных земель. Это агентство Национальная система охраны ландшафта (NLCS) включает более 886 федерально признанных территорий и более 27 миллионов акров (110 000 км2) земли в США. Они нацелены на защиту дикой природы, а также диких и живописных рек, национальных памятников и исторических троп. Он охраняет культурные объекты и многие заповедники Индии в западных штатах. Миссия NLCS состоит в том, чтобы «сохранить, защитить и восстановить эти национально значимые ландшафты, признанные за их выдающиеся культурные, экологические и научные ценности». [19]
Национальная система охраны дикой природы:

Территория, управляемая каждым федеральным агентством (сентябрь 2014 г.)[20]

АгентствоОбласть дикой природыЗемельный участок

обозначенная дикая местность

Служба национальных парков43,932,843 акров (17,778,991 га)56%
Лесная служба США36,165,620 акров (14,635,710 га)18%
Служба рыболовства и дикой природы США20 702 488 акров (8 378 000 га)22%
Бюро землеустройства8,710,087 акров (3,524,847 га)2%
Всего109 511 038 акров (44 317 545 га)

Аналоги государственного уровня

Основная статья: Список американских штатах и ​​племенных районах дикой природы

Некоторые государства и племенной правительства также определяют районы дикой природы в соответствии со своими собственными полномочиями и местными законами. Это не федеральные территории, и точный характер защиты может отличаться от федеральных законов. Некоторые штаты США создали программы сохранения дикой природы по образцу NWPS.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d "Закон о дикой природе 1964 года". Wilderness.net. Получено 2012-03-06.
  2. ^ а б c d "Быстрые факты о дикой природе". Wilderness.net. Получено 19 августа, 2019.
  3. ^ «Обзор хронологии окружающей среды». Wilderness.net. Архивировано из оригинал на 2012-03-30. Получено 2012-03-09.
  4. ^ "Карта национальной системы охраны дикой природы США". Wilderness.net. Архивировано из оригинал на 2012-03-16. Получено 2005-12-03.
  5. ^ http://www.cr.nps.gov/history/online_books/williss/adhi4h.htm
  6. ^ «Миллионы акров охраняют дикая природа». CQ Альманах Онлайн-издание. Получено 2019-08-19.
  7. ^ а б «Национальная система охраны дикой природы». Wilderness.net. Получено 2008-08-19.
  8. ^ «HR 146: Закон о всестороннем управлении государственными землями от 2009 г.». Govtrack.us. Получено 2009-04-08.
  9. ^ Давенпорт, Корал (12 февраля 2019 г.). «Сенат принимает масштабный закон об охране земель». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 14 марта, 2019.
  10. ^ Гувер, Кэти; Джонсон, Сандра Л. (17 января 2018 г.). Дикая природа: проблемы и законодательство (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Служба переучивания Конгресса. Получено 27 января 2018.
  11. ^ а б c d е "Что такое дикая местность?". Общество дикой природы. Архивировано из оригинал на 2012-06-09.
  12. ^ «Рекреационное использование дикой природы». Проблемы управления дикой природой. Wilderness.net. Архивировано из оригинал на 2012-06-30. Получено 2012-04-16.
  13. ^ "Управление ресурсами". Wilderness.net. Архивировано из оригинал 29 декабря 2011 г.. Получено 7 декабря 2011.
  14. ^ а б «Североамериканское сотрудничество в области дикой природы». Фонд WILD. 2009-11-07. Архивировано из оригинал на 2013-04-16. Получено 2013-08-09.
  15. ^ «Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы США рассматривает дикая природа как арктическая прибрежная равнина». Аляска. Общество Одюбона.
  16. ^ «Обзор основных законов о дикой природе». Wilderness.net. Архивировано из оригинал на 2012-03-30. Получено 2012-03-09.
  17. ^ «Краткое изложение Закона о чистой воде». Законы и правила. Агентство по охране окружающей среды США.
  18. ^ "О нас". Лесная служба США. 2012-01-12. Получено 2013-08-09.
  19. ^ «Национальные заповедники». Бюро землеустройства. Архивировано из оригинал в 2016-11-22. Получено 2013-08-09.
  20. ^ Таблица из Устойчивая дикая природа: защита jalsdladslasjkladsjklads Закон о дикой природе (Fulcrum Publishing, 2004). Область дикой природы от агентства www.wilderness.net. Для единообразия все данные, используемые для расчета процентов, взяты из Федерального агентства по управлению земельными ресурсами: Предпосылки по управлению земельными ресурсами и ресурсами (Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, RL30867, февраль 2001 г.)
  21. ^ «Кодекс государственных ресурсов Калифорнии - PRC § 5093.31 - FindLaw».

внешняя ссылка