Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению - National Disaster Risk Reduction and Management Council

Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению
Путешествие по городу Сакуна
NDRRMC logo.svg
Обзор агентства
СформированМай 2010 г.; 10 лет назад (2010-05)
Предыдущее агентство
  • Национальный координационный совет по стихийным бедствиям
    (создан 19 октября 1970 г. (1970-10-19))
ТипСтратегическое управление чрезвычайными ситуациями
ЮрисдикцияНациональный
Штаб-квартираЛагерь Агинальдо, EDSA кор. Бони Серрано, Quezon City, Филиппины
14 ° 36′49 ″ с.ш. 121 ° 03′54 ″ в.д. / 14,61361 ° с. Ш. 121,06500 ° в. / 14.61361; 121.06500
Руководитель агентства
  • Usec. Рикардо Джалад, исполнительный директор[1]
Материнское агентствоДепартамент национальной обороны
Интернет сайтndrrmc.gov.ph

В Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению (NDRRMC), ранее известный как Национальный координационный совет по стихийным бедствиям (NDCC), представляет собой рабочую группу различных правительственных, неправительственных, гражданских и частных организаций правительства Республики Филиппины, созданную Законом Республики 10121 от 2010 года.[2] Он находится в ведении Управление гражданской обороны (ОКР) под Департамент национальной обороны (Не беспокоить). Совет отвечает за обеспечение защиты и благополучия людей в течение бедствия или же чрезвычайные ситуации.NDRRMC планирует и руководит деятельностью в области связи, предупреждающих сигналов, чрезвычайных ситуаций, транспорта, эвакуации, спасения, инженерии, здравоохранения и реабилитации, народного образования и вспомогательных услуг, таких как пожаротушение и полиция в стране. использует кластерный подход ООН в управление стихийными бедствиями.[3] Он является центральным элементом Соглашения АСЕАН по управлению бедствиями и реагированию на чрезвычайные ситуации (AADMER) и многих других соответствующих международных обязательств.

Членство в совете

В феврале 2010 года Национальный координационный совет по стихийным бедствиям (NDCC) был переименован, реорганизован и впоследствии расширен. В состав NDRRMC входят следующие руководители агентств:[4]

  • Председатель - Секретарь Министерства национальной обороны
  • Вице-председатель по готовности к стихийным бедствиям - Секретарь внутренних дел и местного самоуправления
  • Вице-председатель по реагированию на стихийные бедствия - Секретарь Департамента социального обеспечения и развития
  • Вице-председатель по предотвращению и смягчению последствий стихийных бедствий - Секретарь Департамента науки и технологий
  • Вице-председатель по реабилитации и восстановлению после стихийных бедствий - Генеральный директор Национального управления экономического развития
  • Члены:
    • Секретарь Департамента здравоохранения
    • Секретарь Департамента окружающей среды и природных ресурсов
    • Секретарь Министерства сельского хозяйства
    • Секретарь Департамента образования
    • Секретарь Министерства энергетики
    • Секретарь финансового отдела
    • Секретарь Департамента торговли и промышленности
    • Секретарь Департамента транспорта
    • Секретарь Департамента бюджета и управления
    • Секретарь Департамента общественных работ и автомобильных дорог
    • Секретарь Министерства иностранных дел
    • Секретарь Министерства юстиции
    • Секретарь Министерства труда и занятости
    • Секретарь Департамента туризма
    • Ответственный секретарь;
    • Секретарь канцелярии советника президента по мирному процессу
    • Председатель Комиссии по высшему образованию
    • Начальник штаба вооруженных сил Филиппин
    • Начальник Филиппинской национальной полиции
    • Комендант филиппинской береговой охраны
    • Пресс-секретарь
    • Генеральный секретарь Филиппинский Красный Крест
    • Комиссар Национальная комиссия по борьбе с бедностью - Сектор жертв стихийных бедствий и бедствий
    • Председатель Национальной комиссии по роли филиппинских женщин
    • Председатель Координационного совета по жилищному строительству и градостроительству
    • Исполнительный директор Управления по изменению климата Комиссии по изменению климата
    • Президент, Система страхования государственных услуг
    • Президент, Система социального обеспечения
    • Президент Филиппинской корпорации медицинского страхования;
    • Президент Союза местных властей Филиппин
    • Президент Лиги провинций Филиппин
    • Президент Лиги муниципалитетов на Филиппинах
    • Президент Лиги городов Филиппин
    • Президент Liga ng Mga Barangay
    • Четыре представителя организаций гражданского сектора
    • Один представитель от частного сектора
    • Администратор Управления гражданской защиты

Местные офисы DRRM

В соответствии с Республиканским законом 10121, различные местные органы власти по всей стране должны создать местные отделения УРСБ на региональном, провинциальном, муниципальном, городском и барангаском уровнях.[5] Как функциональные подразделения местных органов власти, эти офисы несут ответственность за создание местного плана снижения риска бедствий и управления ими в соответствии с рамками NDRRMC, охватывающими 4 аспекта, включая готовность к бедствиям, реагирование, предотвращение и смягчение последствий, а также реабилитацию и восстановление.[6]

В местных офисах обычно есть главный специалист по УРББ, которому помогают сотрудники по административным вопросам и обучению, исследованиям и планированию, операциям и предупреждению. Некоторые из этих управлений приступили к организации своих собственных поисково-спасательных и аварийно-медицинских групп, а также центров управления и связи.

Реакция на бедствие

Тайфун Хайян (Иоланда)

Основная статья: Тайфун Хайян

NDRRMC отвечал за сбор и представление данных после Тайфун Хайян. 15 ноября 2014 года агентство сообщило о 5632 погибших, 1140 пропавших без вести и 12166 раненых.[7] Агентство сообщило о росте числа погибших до 6 190 человек, 1785 пропавших без вести и 28 626 раненых. Они также подсчитали, что стоимость тайфуна 36,6 миллиарда вон нанесение ущерба инфраструктуре и сельскому хозяйству Висаянского региона.[8] По состоянию на 17 апреля 2015 г. Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению подтвердил, что в общей сложности погибло 6300 человек, в том числе 5877 смертей в Восточные Висайи.[9]

Извержение горы Пинатубо

Когда население было приведено в состояние боевой готовности на первых этапах Пинатубо В условиях кризиса руководство НККД показало неоспоримую эффективность в управлении народом.[10]

Меры предосторожности перед обнаружением извержения

До извержения не принималось никаких мер предосторожности до тех пор, пока в 1991 году не были обнаружены признаки активности. Это могло быть связано с отсутствием каких-либо устных или письменных отчетов о вулканической активности за последние 400 лет в прилегающих районах.[11]

Меры предосторожности после обнаружения извержения

К 3 апреля 1991 года PHIVOLCS, сделав вывод о пробуждении вулкана, решила эвакуироваться. Aetas деревни, расположенные в радиусе 10 км от вершины. 13 мая 1991 года была создана 5-уровневая система оповещения и эвакуации. Эта система включала концентрическую опасную зону, окружающую вулкан, непрерывно фиксируя четыре радиуса эвакуации от 10 до 40 километров в период с 7 по 18 июня, что в основном зависело от развития угрозы. 26 июня 1991 г. приказы об эвакуации были переданы местным властям или Координационным советам (DCC). В то время вся зона, расположенная в радиусе 10 км вокруг кратера Пинатубо был объявлен постоянным сектором высокого риска PHIVOLCS, запрещающим любое занятие этой зоной людьми.[12]

Во время Пинатубо Во время фазы извержения в июне 1991 года большая часть населения положительно отреагировала на приказы об эвакуации из-за скорейшей подготовки и усилий по координации, продемонстрированных властями на местах. Однако были еще некоторые Aetas которые передумали и решили вернуться в горы в поисках убежища в пещерах и духовного утешения от своего Бога. Были и другие, которые отказались уезжать, будучи убеждены, что ожидаемое извержение не будет достаточно сильным, чтобы добраться до их домов, и испугавшись мысли о том, что им придется бросить свои пожитки и урожай. Ко времени вынесения второго предупреждения в июле 1992 года население, более осведомленное о предыдущих событиях, было гораздо более подготовленным. Несмотря на частые призывы PHIVOLCS и положительную реакцию населения на них, в общей сложности 300 Aetas семьи по-прежнему отказывались эвакуироваться.

Восстановление после аварии

Согласно Закону о DRRM, Национальное управление по экономике и развитию (NEDA) назначено ведущим агентством по восстановлению. NEDA уполномочено координировать функции поддержки восстановления, выполняемые национальными правительственными агентствами, местными органами власти и организациями гражданского общества (ОГО). Однако во время восстановления от супер тайфун Хайян, NDRRMC был застигнут врасплох из-за сильных ударов тайфуна. Именно в этом контексте правительство через президентский Меморандум 62 от декабря 2013 г., создал Управление помощника президента по реабилитации и восстановлению (OPARR), чтобы сосредоточиться исключительно на координации процесса восстановления. OPARR стремится объединить усилия правительства и других учреждений, участвующих в восстановлении. Он обладает особыми полномочиями по мобилизации всех ресурсов страны и ускорению процесса принятия решений под прямым руководством президента. OPARR был распущен через два года.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Андолонг, Ина (1 июня 2016 г.). «Дутерте называет еще членов правительства, руководителей агентств». CNN Филиппины Новости. CNN Филиппины. Nine Media Corp. Кабельная Новостная Сеть. Turner Broadcasting System, Inc. Получено 30 июн 2016.
  2. ^ «Республиканский закон № 10121». Официальная газета. Управление по развитию коммуникаций и стратегическому планированию при Президенте РФ. PREGINET. 2010. Получено 2 января 2019.
  3. ^ Шоу, Раджиб (6 марта 2012 г.). Снижение риска бедствий на уровне сообществ. Изумруд Групп Паблишинг. п. 212. ISBN  9780857248671.
  4. ^ «БЫСТРЫЕ ФАКТЫ: NDRRMC». Рэпплер. 11 июля 2014 г. [16 ноября 2013 г.]. Получено 2014-08-22.
  5. ^ «Роль ОМС, местных советов во время бедствий». Рэпплер. 11 июля 2014 г. [21 ноября 2013 г.]. Получено 2014-08-22.
  6. ^ NDRRMC Framework
  7. ^ «США отправляют еще 1000 военнослужащих, поскольку помощь Филиппин в связи с тайфуном сталкивается с проблемами». Fox News. Получено 15 ноября 2013.
  8. ^ «NDRRMC: число погибших Иоланды возросло до 6 190». Филиппинская звезда. 9 января 2014 г.. Получено 2014-08-22.
  9. ^ «США отправляют еще 1000 военнослужащих, поскольку помощь Филиппин в связи с тайфуном сталкивается с проблемами» (PDF). Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению. 17 апреля 2014 г. Архивировано с оригинал (PDF) 6 октября 2014 г.. Получено 2014-08-22.
  10. ^ Фредерик, Леоне и Гайяр Жан-Кристоф. «Анализ институциональной и социальной реакции на извержение и лахары вулкана Пинатубо с 1991 по 1998 год (Центральный Лусон, Филиппины)». GeoJournal нет. 2 (1999): 223. Журналы JSTOR, EBSCOhost.
  11. ^ Ньюхолл, Кристофер Г., Джеймс У. Хендли и Питер Х. Штауфер. Катастрофическое извержение горы Пинатубо в 1991 году на Филиппинах. Ванкувер, Вашингтон ?: Геологическая служба США, 1997.
  12. ^ Фредерик, Леоне и Гайяр Жан-Кристоф. «Анализ институциональной и социальной реакции на извержение и лахары вулкана Пинатубо с 1991 по 1998 год (Центральный Лусон, Филиппины)». GeoJournal нет. 2 (1999): 223. Журналы JSTOR, EBSCOhost.

внешняя ссылка