Стандарт минимального дохода - Minimum Income Standard

В Стандарт минимального дохода (MIS) - это исследовательский метод, разработанный в Великобритании и теперь применяемый в других странах, для определения того, какие доходы требуются различным типам домохозяйств для достижения социально приемлемого уровня жизни. Этот термин также использовался для описания политических критериев, которые открыто или неявно используются некоторыми правительствами для оценки адекватности уровней доходов.[1] MIS является основой для расчета Великобритании прожиточный минимум.[2]

Происхождение

MIS изначально финансировалась в 2006 году под названием «Стандарт минимального дохода для Великобритании» Фонд Джозефа Раунтри, и осуществляется в партнерстве Центр исследований социальной политики (CRSP) в Университет Лафборо и отдел семейного бюджета в Йоркский университет. В настоящее время исследование полностью выполняется CRSP. MIS представляет собой бюджетный стандарт, определяющий уровень располагаемого дохода, необходимый домашним хозяйствам для достижения адекватного уровня жизни. MIS также может называться справочным бюджетом, поскольку он предоставляет список предметов, которые необходимо купить домашним хозяйствам.

В отличие от некоторых других видов справочного бюджета, которые в значительной степени основаны на мнении экспертов,[3] MIS опирается на бюджетные списки, составленные представителями общественности, проверенные экспертами и утвержденные окончательными «обратными» группами представителей общественности. Использование согласованных фокус-групп было разработано в CRSP в 1990-х годах.[4] тогда как ФБУ сосредоточился на экспертных стандартах. MIS объединила эти два подхода. Питер Таунсенд (социолог) работа над относительной бедностью и низким доходом, в которой утверждается, что условия жизни следует рассматривать в контексте широко распространенных ожиданий относительно ресурсов, которыми должны располагать члены общества. Первым группам ориентации MIS было поручено установить определение MIS, которое продолжает использоваться для определения минимального стандарта дохода для Соединенного Королевства: «Минимальный уровень жизни в Великобритании сегодня включает, но не только, питание, одежду. и укрытие. Речь идет о том, чтобы иметь то, что вам нужно, чтобы иметь возможности и выбор, необходимые для участия в жизни общества ».

Первоначальное исследование было проведено в Великобритании в 2007 году, а результаты, представленные в 2008 году, были рассчитаны с использованием цен за апрель 2008 года. Каждый июль публикуются новые данные MIS, обновляемые до апреля того же года. Обновления учитывают инфляцию и изменения минимальных потребностей.

Последний отчет о минимальном стандартном доходе в 2017 году, финансируемый Trust for London, показал, что 39% лондонцев имеют доход ниже минимального стандарта дохода. Это выше, чем 30% по Великобритании в целом.[5]

Метод

Исследователи MIS обеспечивают последовательность совещательных Фокус группы, все из которых проходят подробные переговоры, чтобы прийти к консенсусу по поводу того, что семья должна иметь возможность себе позволить для достижения приемлемого уровня жизни. Три волны групп определяют и проверяют, какие элементы следует включить, при этом каждая последующая группа либо подтверждает, либо изменяет решения предыдущих групп.

Группы состоят из людей разного социально-экономического происхождения, но все участники в каждой группе принадлежат к обсуждаемому типу домохозяйства. Например, пенсионерские группы устанавливают для пенсионеров минимум.

Метод MIS обеспечивает достижение согласованного консенсуса через проекцию, при котором членов группы просят думать не о своих собственных потребностях и вкусах, а о потребностях гипотетических людей или тематических исследований. Участников просят представить, что они находятся в доме обсуждаемых лиц, и объяснить, какие предметы им понадобятся в повседневной жизни, чтобы достичь уровня жизни, указанного в определении MIS. Если группы не достигают консенсуса, последующие группы помогают разрешить разногласия.

Эксперты проверяют, соответствуют ли эти спецификации потребностям, связанным с питанием и потреблением топлива, и в некоторых случаях передают информацию последующим исследовательским группам, которые проверяют и изменяют бюджеты.

Варианты для Великобритании

При определении вещей, которые каждый должен иметь возможность себе позволить, MIS не пытается указать дополнительные требования для отдельных лиц и групп: например, тех, которые возникают в результате проживания в удаленном месте или наличия инвалидности. Таким образом, не всем, у кого доход выше минимального, можно гарантировать достижение приемлемого уровня жизни. Однако тот, кто упал ниже минимума, вряд ли достигнет такого стандарта.

MIS изначально рассчитывался как минимум для Великобритании; последующее исследование, проведенное в Северной Ирландии в 2009 году, показало, что там все требуемые бюджеты близки к бюджетам в остальной части Соединенного Королевства, поэтому теперь стандарт национального бюджета применяется ко всей Великобритании. Этот стандарт был рассчитан на основе потребностей людей в городских районах. Дальнейшие проекты[6][7][8] посмотрели, как различаются требования в сельской местности и в Лондоне, соответственно.

CRSP также провел исследование для дальнейшего понимания дополнительных расходов на жизнь для домохозяйств с дополнительными потребностями. Исследование, которое позволило составить минимальный бюджет для людей, которые Нарушение зрения и люди, которые Потеря слуха проводился в 2015 и 2016 годах. Финансировал Thomas Pocklington Trust.

Приложения в Великобритании

Расчет на Прожиточный минимум основан на MIS и используется Фонд прожиточного минимума аккредитовать работодателей с прожиточным минимумом. Ежегодное повышение прожиточного минимума учитывает рост стоимости жизни и любые изменения в том, что люди определяют как «минимум». Нынешняя система, использующая MIS для расчета стоимости жизни отдельно для Лондона и остальной части Великобритании, была разработана в 2016 году под наблюдением Комиссии по прожиточному минимуму, чтобы заменить предыдущие системы, в которых были установлены ставки для Лондона и за пределами Лондона. разными методами. Комиссия отделила независимый аккредитованный прожиточный минимум от так называемого "Национальный прожиточный минимум "(более высокий установленный законом минимум для лиц старше 25 лет, введенный правительством Великобритании в 2016 году), а именно:

Определяющая черта, которая отличает независимые ставки прожиточного минимума от установленных законом минимальных уровней заработной платы, заключается в том, что они основаны на анализе конкретных товаров и услуг, которые необходимы работникам и их семьям для обеспечения минимально приемлемого уровня жизни. Важно, чтобы эта корзина товаров регулярно обновлялась на основе мнений и опыта обычных людей во всех четырех странах Великобритании о том, что требуется для полноценного участия в жизни общества, и как социальные нормы и потребности меняются с течением времени. Комиссия по прожиточному минимуму в настоящее время рассматривает исследование минимального дохода, проведенное Центром исследований социальной политики при университете Лафборо, как лучший доступный источник этой корзины товаров.[9]

MIS использовалась в качестве доказательств в знаковом постановлении Высокого суда о льготах просителям убежища.[10] и в доказательствах, представленных Комитету по общественному закону о реформе социального обеспечения и работе, о реформировании целей по детской бедности.[11] В Правительство Шотландии использовала данные CRSP, чтобы побудить всех шотландских работодателей выплачивать прожиточный минимум, а само правительство Шотландии обязалось выплачивать прожиточный минимум в рамках своей политики оплаты труда в государственном секторе.[12]

В Калькулятор минимального дохода представляет собой онлайн-инструмент, который могут использовать представители общественности для расчета минимального бюджета для своего домашнего хозяйства.

Развитие в других странах

За пределами Соединенного Королевства команда CRSP применила этот метод на Гернси.[13] и поддерживал исследования в других странах. Проекты, использующие метод MIS, были предприняты в Ирландской Республике,[14] Франция,[15] Япония,[16] Португалия и Австрия. Исследовательские проекты в Мексике и Южной Африке поддерживаются CRSP.

MIS и бедность

MIS имеет отношение к обсуждению бедности, но не претендует на роль порога бедности. Это связано с тем, что участников исследования специально не просили рассказать о том, что определяет бедность. Тем не менее, это актуально для дебатов о бедности, поскольку почти все домохозяйства, официально определенные как находящиеся в бедности по доходу (имеющие менее 60 процентов среднего дохода), также находятся ниже MIS. Таким образом, домохозяйства, относящиеся к категории бедных по относительному доходу, обычно не могут достичь приемлемого уровня жизни, определенного представителями общественности.

Рекомендации

  1. ^ Джон Вейт-Уилсон (4 июля 2013 г.). «Стандарты минимального дохода». В Тони Фицпатрике; Huck-ju Kwon; Ник Мэннинг (ред.). Международная энциклопедия социальной политики. Рутледж. п. 1301. ISBN  978-1-136-61003-5.
  2. ^ Торри, М. (2016). Возможность получения дохода гражданина. Изучение основной гарантии дохода. Palgrave Macmillan США. п. 212. ISBN  978-1-137-53078-3. Получено 13 сентября 2018.
  3. ^ Варнаар, Марсель; Лютен, Альберт, ред. (Декабрь 2009 г.). «Справочник по бюджетам» (PDF). Нидерланды: Нибуд. ISBN  978-90-8904-030-5.
  4. ^ Роберт Уокер (1987). Консенсусные подходы к определению бедности: к альтернативной методологии. Журнал социальной политики, 16, стр. 213-226 DOI: 10.1017 / S0047279400020389
  5. ^ «Стандарт минимального дохода, Лондон 2017». Доверие лондону. Получено 8 февраля 2018.
  6. ^ «Минимальный стандарт дохода для сельских домохозяйств | JRF». jrf.org.uk. Получено 10 октября 2016.
  7. ^ "Хайленд энд Айлендз Энтерпрайз". hie.co.uk. Получено 10 октября 2016.
  8. ^ Пэдли, Мэтт; Маршалл, Лидия; Хирш, Дональд; Дэвис, Эбигейл; Валадес, Лаура. Стандарт минимального дохода для Лондона (PDF). Доверие лондону (Отчет). Центр исследований социальной политики Университета Лафборо. Архивировано из оригинал (PDF) 17 августа 2016 г.
  9. ^ http://www.livingwage.org.uk/sites/default/files/The%20Living%20Wage%20Commission%20Sept%202016%20report..pdf
  10. ^ «Текущие студенты и сотрудники». lboro.ac.uk. Получено 10 октября 2016.
  11. ^ "Архив новостей | CRSP 15 сентября | Университет Лафборо". lboro.ac.uk. Получено 10 октября 2016.
  12. ^ «Прожиточный минимум для участников публичных торгов - BBC News». BBC. Получено 10 октября 2016.
  13. ^ "www.gov.gg/CHttpHandler.ashx?id=5654&p=0". gov.gg. Получено 10 октября 2016.
  14. ^ Collins, Micheál A .; Мак-Махон, Бернадетт; Weld, Gráinne; Торнтон, Роберт. «Стандарт минимального дохода для Ирландии» (PDF). Институт политики при Тринити-колледже Дублина.
  15. ^ ONPES (Национальная обсерватория Pauvreté et de l’Exclusion Social) (2015) Les Budgets de Référence: Une Méthode d’Evaluation des Besoins Pour Une Participation Effective à la Vie Sociale. Париж: ONPES
  16. ^ «Сравнение стандарта минимального дохода в Великобритании и Японии: методология и результаты | Cambridge Core». cambridge.org. Получено 10 октября 2016.