Суд по психическому здоровью - Mental health court

Суды по психическому здоровью связать преступников, которые обычно заключенный в тюрьму к долгосрочному лечению по месту жительства. Они полагаются на душевное здоровье оценки, индивидуальные планы лечения и постоянный судебный мониторинг для удовлетворения как потребностей правонарушителей в области психического здоровья, так и озабоченности населения общественной безопасностью. Как и другие суды по разрешению проблем Такие как суды по делам о наркотиках, суды по домашнему насилию, и общественные суды, суды по психическому здоровью стремятся решить основные проблемы, которые способствуют преступное поведение.[1]

Суды по психическому здоровью имеют общие характеристики с кризисное вмешательство команды, программы диверсии тюрем, специализированные испытательный срок и условно-досрочное освобождение количество дел и множество других совместных инициатив, направленных на решение проблемы значительной перепредставленности людей с психическое заболевание в системе уголовного правосудия.[2]

История

В Соединенных Штатах в начале 1980-х судья Эван Ди Гудман помог создать суд исключительно для рассмотрения вопросов психического здоровья в Больница Wishard Memorial. Психически больных часто арестовывали и предъявляли обвинения, когда лечащие врачи требовали гражданского обязательства отправить своего пациента на длительное психиатрическое лечение. Суд судьи Гудмана в больнице Вишарда мог служить обоим целям. Гражданское обязательство будет рассматриваться судом по вопросам наследства в суде по психическому здоровью. Уголовное дело суда по психическому здоровью могло рассматривать обвинения в аресте. Уголовные обвинения могут быть приостановлены или приостановлены, что позволит освободить пациента из-под стражи. Тогда гражданское обязательство вступит в силу, и пациента можно будет отправить в государственную больницу для лечения. Судья Гудман назначал периодические слушания, чтобы узнавать о состоянии пациента. Если это было оправдано, уголовные обвинения были сняты, но пациент все еще имел обязательства перед гражданскими обязательствами.

Помимо организации стационарного лечения, судья Гудман часто переводил обвиняемых в другую категорию или амбулаторно и предписывал им пройти амбулаторное лечение. Судья Гудман будет проводить периодические слушания, чтобы определять соблюдение пациентом плана лечения. Пациенты, которые не следовали плану лечения, столкнулись с санкциями, изменением плана или, если они находились в отвлечении, их первоначальное обвинение могло быть привлечено к суду.

Концепция судьи Гудмана и первоначальный суд по психическому здоровью были распущены в начале 1990-х годов. В 1995 году судья Гудман получил выговор за кумовство.[3]

В середине 1990-х многие профессиональные психиатры, работавшие с судьей Гудманом, стремились восстановить суд по психическому здоровью в Индианаполисе. Представители окружных служб охраны психического здоровья и другие заинтересованные стороны начали встречаться еженедельно. Группа решила принять название программы PAIR (PAIR расшифровывалось как «Психиатрическая ассертивная идентификация и направление»). После нескольких лет лоббирования местных властей в округе Мэрион, штат Индиана, в 1996 году суд по психическому здоровью начал действовать как формальная программа. Многие считают, что это первый в стране суд по психическому здоровью в рамках второй волны инициатив судов по психическому здоровью.[нужна цитата ] Поскольку программа PAIR не использовала какие-либо новые средства, научных исследований не проводилось, и поэтому достижения судьи Гудмана и программы PAIR часто упускаются из виду. Текущая программа PAIR представляет собой комплексную досудебную альтернативную систему для душевнобольных правонарушителей.[4] Программа, запущенная в округе Бровард, штат Флорида, стала первым судом, который был признан и опубликован как специализированный суд по психическому здоровью. Под наблюдением судьи Джинджер Лернер-Рен Суд по психическому здоровью округа Бровард был основан в 1997 году, частично в ответ на серию самоубийств людей с психическими заболеваниями в окружной тюрьме. Суд Броварда и три других суда по раннему психическому здоровью, Анкоридж, AK, Сан-Бернардино, Калифорния, и Округ Кинг, Вашингтон, были обследованы в 2000 г. Бюро содействия правосудию монография, которая стала первым крупным исследованием этой зарождающейся судебной стратегии.[5]

Вскоре после создания Суда по психическому здоровью округа Бровард в юрисдикциях США начали открываться другие суды по психическому здоровью, основанные практиками, которые считали, что стандартные наказания неэффективны в отношении психически больных.[6] На Аляске, например, первый суд штата по психическому здоровью (учрежденный в Анкоридже в 1998 году) возглавил судья Стефани Роудс, которая считала, что одного условного осуждения недостаточно. «Я начал видеть множество людей, совершивших уголовные преступления, которые проходили через систему и просто не понимали своих условий пробации или того, что они делали в тюрьме. Я видел, как полиция арестовывала людей, чтобы получить им помощь. Я чувствовал, что это было чтобы быть лучшим решением », - объяснила она в интервью.[7] Суды по психическому здоровью также были вдохновлены движением по развитию других судов для решения проблем, таких как суды по наркотикам, суды по домашнему насилию, общественные суды и суды по условно-досрочному освобождению. Главной мотивацией развития этих судов было увеличение количества дел и растущее недовольство - как среди общественности, так и среди участников системы - стандартным подходом к рассмотрению дел и их результатам в государственных судах.[8] В феврале 2001 г. открылся первый суд по психическому здоровью несовершеннолетних в г. Санта-Клара, Калифорния.

С 2000 года количество психиатрических судов быстро увеличивалось. В США около 150 судов, еще десятки планируются.[9] Текущий опрос, проводимый несколькими организациями, по состоянию на 2006 год выявил более 120 судов по психическим заболеваниям по всей стране.[10] Распространение судов во многом было вызвано Федеральной программой судов по психическому здоровью.[11] находится в ведении Бюро помощи правосудию, которое предоставило финансирование 37 судам в 2002 и 2003 годах.

В Англии два пилотных суда по психическому здоровью были открыты в 2009 году в ответ на проверку людей с проблемами психического здоровья в системе уголовного правосудия. Их считали успехом, который удовлетворял потребности, которые иначе остались бы неудовлетворенными; однако они требовали финансовой поддержки и более широких изменений в системе, и неясно, будут ли они реализованы в более широком масштабе.[12]

Определение

Суды по психическому здоровью различаются от юрисдикции к юрисдикции, но большинство из них имеют ряд общих характеристик. Центр правосудия Совета правительств штатов определил «основные элементы»[13] психиатрических судов. Центр правосудия CSG в публикации, в которой подробно описываются основные элементы, отмечает, что большинство судов по психическому здоровью имеют следующие характеристики:

  • Специализированный судебный протокол, в котором используется подход к решению проблем в судебном процессе вместо более традиционных судебных процедур для определенных обвиняемых с психическим заболеванием.
  • Под судебным надзором, планы лечения на уровне общины для каждого обвиняемого, участвующего в суде, которые разрабатывает и внедряет команда сотрудников суда и специалистов в области психического здоровья.
  • Регулярные слушания по статусу, на которых планы лечения и другие условия периодически пересматриваются на предмет соответствия, предлагаются стимулы для поощрения соблюдения судебных условий и налагаются санкции на участников, которые не соблюдают условия участия.
  • Критерии, определяющие завершение участником программы (иногда называемое окончанием).

Судебный процесс

Потенциальные участники суда по психическому здоровью обычно проверяются на раннем этапе уголовного процесса либо в тюрьме, либо сотрудниками суда, такими как сотрудники досудебных служб или социальные работники в офисе государственного защитника. У большинства судов есть критерии, касающиеся того, какие обвинения, уголовные истории и диагнозы будут приняты. Например, суд может принять только ответчики обвинены в правонарушениях, которые не совершали насильственных преступлений и которые имеют диагнозы оси I, как это определено DSM-IV.

Обвиняемым, которые соответствуют критериям, основанным на первоначальном обследовании, обычно дается более комплексная оценка для определения их заинтересованности в участии и их потребностей в лечении по месту жительства. Обвиняемые, согласившиеся участвовать, получают план лечения и другие условия общественного надзора. Для тех, кто придерживается своего плана лечения в течение согласованного периода времени, обычно от шести месяцев до двух лет, их дела либо прекращают, либо значительно сокращают срок наказания. Если обвиняемый не выполняет условия суда или решает покинуть программу, его дело возвращается к исходному уголовному календарю, где судебное преследование продолжается в обычном режиме. Как правило, большинство судов по психическому здоровью применяют различные промежуточные санкции в ответ на несоблюдение перед прекращением участия обвиняемого. Важным компонентом судебных программ по психическому здоровью для защиты населения является процесс динамического управления рисками, который включает ведение дел под надзором суда с интерактивным судебным рассмотрением и оценкой.

Как и в других судах по разрешению проблем, судить в психиатрическом суде играет большую роль, чем судья в обычном суде. Суды, занимающиеся решением проблем, полагаются на активное использование судебной власти для решения проблем и изменения поведения истцов. Например, в суде, занимающемся решением проблем, на всех слушаниях председательствует один и тот же судья.[8] Причина этого заключается не только в том, чтобы гарантировать, что председательствующий судья знаком с соответствующими понятиями, такими как психическое заболевание, наркомания или насилие в семье, но и в том, чтобы способствовать постоянным отношениям между судьей и участниками.[14] Хотя последнее слово по делу имеет судья, суды по психическому здоровью также используют командный подход, при котором адвокаты защиты, прокурор, руководители дел, специалисты по лечению и персонал общественного надзора (например, испытательный срок) работают вместе, например, для выработки системы санкций и поощрений правонарушителей, находящихся на лечении от наркозависимости. Многие суды по психическому здоровью также нанимают на полную ставку координатора, который ведет дела и облегчает общение между разными членами команды.

Критика

Некоторые критиковали суды по психическому здоровью за то, что они усилили, а не уменьшили участие людей с психическими заболеваниями в уголовное правосудие система. Они утверждали, что это особенно верно в отношении судов по психическому здоровью, которые сосредоточены на правонарушителях, которые получили бы короткие сроки тюремного заключения или испытательный срок, если бы не суд по психическому здоровью. Эти критики призвали суды по психическому здоровью принять обвиняемых, обвиненных в совершении тяжких преступлений, что было принято во многих более поздних судах, таких как Бруклинский суд по психическому здоровью.[15] начали делать.[16]

Критики также выразили обеспокоенность в связи с использованием судов по психическому здоровью для принуждения людей к лечению, требованием некоторых судов, чтобы обвиняемые признавали себя виновными до обращения в суд, а также по поводу нарушения конфиденциальности информации о лечении. Кроме того, многие отметили, что рост числа судов по психическим заболеваниям в значительной степени является результатом недостаточно финансируемой и неэффективной системы психического здоровья в сообществе, и без внимания к нехватке ресурсов для лечения по месту жительства суды по психическому здоровью могут иметь лишь ограниченное влияние. .[17] Наконец, было отмечено, что когда скудные услуги по охране психического здоровья перенаправляются тем, кто вступил в контакт с системой уголовного правосудия, это создает извращение в системе, где лучший вариант для получения услуг для человека - быть арестованным.[18]

Результаты

Несколько исследований суда округа Бровард были опубликованы в 2002 и 2003 годах и показали, что участие в суде привело к большей связи со службами. Исследование 2004 г. Округ Санта-Барбара, Калифорния Суд по психическому здоровью установил, что участники снизили уровень преступной активности во время своего участия. Оценка Бруклинского суда по психическому здоровью[15] задокументированы улучшения в нескольких показателях исхода, включая злоупотребление психоактивными веществами, психиатрические госпитализации, бездомность и рецидивизм.[19] В метаанализе литературы 2011 года об эффективности судов по психическим заболеваниям в Соединенных Штатах было обнаружено, что суды по психическому здоровью снизили рецидивизм на общую величину -0,54.[20] В 2012 г. Городской институт Оценка показала, что участники двух судов по психическому здоровью Нью-Йорка значительно реже совершали повторное правонарушение, чем аналогичные правонарушители, дела которых рассматриваются в традиционной судебной системе.[21] Обзор, опубликованный в 2019 году, касающийся правонарушителей, употребляющих наркотики, с сопутствующими проблемами психического здоровья, показал, что суды по психическому здоровью могут помочь людям снизить потребление наркотиков и преступную деятельность в будущем.[22]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Существует все больше литературы о судах, занимающихся решением проблем. Для объяснения шести ключевых принципов, лежащих в основе судов, занимающихся решением проблем, см. "Принципы решения проблем правосудия" (PDF). Центр судебных инноваций. В архиве (PDF) из оригинала 17.11.2008. Получено 2008-11-18.
  2. ^ Министерство юстиции США сообщает, что 16 процентов заключенных в США сообщили либо о психическом заболевании, либо о ночевке в психиатрической больнице, и были идентифицированы как психически больные. Видеть «Психическое здоровье и лечение заключенных и осужденных на стажировку» (PDF). Бюро статистики юстиции США. В архиве (PDF) из оригинала 21.11.2008. Получено 2008-12-16.
  3. ^ Дело Гудмана В архиве 2016-10-18 на Wayback Machine, 649 N.E.2d 115 (1995), No. 49S00-9406-JD-581, Верховный суд штата Индиана, 27 апреля 1995 г.
  4. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2010-07-13. Получено 2009-01-26.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ «ВОЗНИКАЮЩИЕ СУДЕБНЫЕ СТРАТЕГИИ В ОТНОШЕНИИ УГОЛОВНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ: СУДЫ ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ В ФОРТ-ЛОДЕРДАЛЕ, СИТТЕ, САН-БЕРНАРДИНО И ЯКОРЬЕ». www.ncjrs.gov.
  6. ^ Обзор факторов, способствующих развитию судов по психическим заболеваниям, см. «Переосмысление вращающейся двери: взгляд на психические заболевания в судах» (PDF). Центр судебных инноваций. В архиве (PDF) из оригинала от 09.10.2006. Получено 2008-11-18.
  7. ^ [1]
  8. ^ а б "Суды, решающие проблемы: краткий учебник" (PDF). Центр судебных инноваций. В архиве (PDF) из оригинала 18.11.2008. Получено 2008-12-16..
  9. ^ См. Стр. Vii «Улучшение реагирования на людей с психическими заболеваниями: основные элементы суда по психическому здоровью». Центр правосудия Совета правительства штатов и Консенсусный проект по уголовному правосудию / психическому здоровью. В архиве из оригинала на 13.05.2016. Получено 2016-05-10.
  10. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2006-07-09. Получено 2006-05-04.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  11. ^ «Архивная копия». В архиве из оригинала от 05.12.2008. Получено 2008-12-16.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  12. ^ «Специализированные суды по психическому здоровью - хорошая идея, которой может никогда не быть». 17 сентября 2010 г. В архиве из оригинала на 2013-10-08. Получено 2013-07-10.
  13. ^ «Улучшение реагирования на людей с психическими заболеваниями: основные элементы суда по психическому здоровью». Центр правосудия Совета правительства штатов и Консенсусный проект по уголовному правосудию / психическому здоровью. В архиве из оригинала на 13.05.2016. Получено 2016-05-10.
  14. ^ «Вместо того, чтобы передавать дела другим судьям, отделам пробации или программам лечения на уровне общины, судьи в судах, занимающихся решением проблем, принимают участие в рассмотрении каждого дела на протяжении всего процесса после вынесения решения. Судьи судов по наркотикам, например, внимательно следят за тем, как преступники проходят лечение от наркозависимости, требуя от них часто возвращаться в суд для анализа мочи и отчетов о проделанной работе ». Из "Суды, решающие проблемы: краткий учебник" (PDF). Центр судебных инноваций. В архиве (PDF) из оригинала 18.11.2008. Получено 2008-12-16.. Кроме того, подробное описание роли судьи в суде, занимающемся решением проблем, см. В главе 4 в Хорошие суды: аргументы в пользу правосудия, решающего проблемы. Новая пресса. 2005 г. ISBN  978-1565849730..
  15. ^ а б «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2008-06-09. Получено 2008-11-18.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  16. ^ Для всестороннего анализа Бруклинского суда по психическому здоровью см. «Укрепление доверия и управление рисками: взгляд на суд по психическим преступлениям» (PDF). Психология, государственная политика и право, 11, 587-604.
  17. ^ Видеть http://www.courtinnovation.org/index.cfm?fuseaction=page.viewPage&pageID=660&nodeID=1 В архиве 2009-03-08 на Wayback Machine для резюме круглого стола, в котором координаторы судов по разрешению проблем в масштабе штата отметили, что нехватка ресурсов может подорвать работу суда по разрешению проблем.
  18. ^ «Роль судов по психическому здоровью в реформе системы». Базелон Центр Закона о психическом здоровье. Архивировано из оригинал на 2012-03-28. Получено 2011-09-15.
  19. ^ «Оценка Бруклинского суда по психическому здоровью: планирование, реализация, динамика зала суда и результаты участников» (PDF). Центр судебных инноваций. В архиве (PDF) из оригинала 18.11.2008. Получено 2008-11-18.
  20. ^ Сартески, К., Вон, М. и Ким, К. «Оценка эффективности судов по вопросам психического здоровья: количественный обзор» (2011) 39 Журнал уголовного правосудия 12
  21. ^ «Меры уголовного правосудия для правонарушителей с психическими заболеваниями: оценка судов по психическим заболеваниям в Бронксе и Бруклине, Нью-Йорк». Городской институт. В архиве из оригинала от 29.09.2012. Получено 2013-02-20.
  22. ^ Перри, Аманда Э .; Мартин-Сент-Джеймс, Маррисса; Бернс, Люси; Хьюитт, Кэтрин; Гланвилл, Джули М .; Абоаджа, Энн; Тхаккар, Пратиш; Сантош Кумар, Кешава Мурти; Пирсон, Кэролайн; Райт, Кэт; Свами, Шилпи (07.10.2019). «Мероприятия для правонарушителей, употребляющих наркотики, с сопутствующими проблемами психического здоровья». Кокрановская база данных систематических обзоров. 10: CD010901. Дои:10.1002 / 14651858.CD010901.pub3. ISSN  1469-493X. ЧВК  6778977. PMID  31588993.

Источники

внешняя ссылка

  • Консенсусный проект по уголовному правосудию и психическому здоровью, инициатива Совета правительств штатов, предоставляет техническую помощь судам по психическому здоровью по всей стране в рамках Федеральной программы Судов по психическому здоровью Бюро юстиции.
  • Обследование судов по психическому здоровью. Это постоянное обследование судов по психическому здоровью по всей стране проводится Проектом консенсуса, Национальным центром GAINS, Центром TAPA по устранению последствий тюремного заключения и NAMI.
  • Центр GAINS это организация, финансируемая из федерального бюджета, которая предоставляет исследования, обучение и техническую помощь людям с психическими заболеваниями и сопутствующими расстройствами в системе уголовного правосудия.
  • В Центр судебных инноваций - некоммерческий аналитический центр, который создал суды по решению проблем, в том числе суды по психическому здоровью, в штате Нью-Йорк.