Полномочия правоохранительных органов - Law enforcement agency powers

А правоохранительные органы (LEA) имеет полномочия, чего не делают другие государственные субъекты, чтобы агентство LEA могло выполнять свои обязанности. Эти полномочия обычно бывают одной из шести форм:

Типы полномочий и исключений, доступных LEA, варьируются от страна в страну.

Они зависят от социальной, правовой и технической зрелости страны, а также от ресурсов, доступных для LEA в целом в стране. Некоторые страны могут вообще не иметь законов, касающихся определенного вида деятельности своих субъектов, в то время как в других странах могут быть очень строгие законы в отношении того же вида деятельности. Это существенно повлияет на правовые структуры, если таковые имеются, которые регулируют порядок работы LEA и то, как оценивается использование полномочий LEA.

Полномочия правоохранительных органов являются частью широкого спектра методов, используемых правоохранительными органами, многие из которых не требуют специальной законодательной поддержки или независимого обзора.

Видеть правоохранительные методы список других методов правоохранительной деятельности.

Обзор использования полномочий

Полномочия и исключения из закона, предоставленные LEA, позволяют LEA действовать таким образом, который обычно рассматривается как нарушение прав субъектов, соблюдающих закон. Соответственно, чтобы свести к минимуму риск злоупотребления этими полномочиями и исключениями из закона, во многих странах действуют строгие режимы наблюдения для мониторинга использования и применения полномочий и исключений из закона LEA. Режимы обзора могут включать судебных должностных лиц, предоставляемых службами внутреннего аудита, независимыми органами, руководящим органом LEA или каким-либо другим гражданским механизмом.

Как правило, использование полномочий и исключений из закона делится на две свободные категории:

  • те, которые считаются навязчивыми и могут существенно повлиять на права предмета
  • те, которые относительно ненавязчивы и не оказывают существенного влияния на права субъекта.

Хотя полномочия LEA и исключения из закона обычно явно не классифицируются таким образом, они попадают в эти две широкие категории таким образом и могут быть идентифицированы по типам и уровню обзора, применяемого к использованию полномочий и исключений из закона. Первая группа может иметь четкий и многоуровневый обзор, как правило, для каждого использования полномочий или освобождения от закона, а вторая группа не может иметь никакого обзора, кроме исключительной реакции на крайнее неправильное использование полномочий или освобождения от закона.

В силу своей природы специально выделенные полномочия оказывают большее влияние на субъектов, тогда как исключения из закона оказывают меньшее влияние на субъектов. Например, использование смертоносной силы обычно является явно предоставленной властью. Это отличается от ношения огнестрельного оружия в общественном месте. Последнее обычно является исключением по закону. Разрядка огнестрельное оружие обычно подлежит тщательному контролю независимо от того, произошли ли телесные повреждения или материальный ущерб, в то время как ношение огнестрельного оружия в соответствии с законом об исключении не требует отчетности или обзора.

Утверждение и внутренний обзор

Обычно персонал LEA не может просто использовать силу по собственному желанию. Для осуществления власти должностное лицо LEA должно выступать в поддержку и получать одобрение либо от старшего должностного лица LEA, либо от судебный исполнитель. Старшее должностное лицо или судебный исполнитель несут ответственность за то, чтобы использование полномочий было необходимым и не нарушало без надобности права предметов.

Судебный обзор

Судебный обзор полномочий LEA обычно имеет форму того, что LEA должно предоставить основания для осуществления полномочий судебный исполнитель чтобы получить одобрение, каждый раз следует использовать власть. Как правило, в соответствии с разделением властей судебный исполнитель является внешним по отношению к LEA. Судебный обзор обычно требуется для более агрессивных властей. Судебное разрешение на использование силы обычно называется ордером, например ордер на обыск для навязчивого обыска и изъятия собственности субъекта или ордера на перехват телекоммуникаций для прослушивания и копирования сообщений субъектов :)

Гражданский и внешний обзор

Гражданский обзор может применяться к внутреннему одобренному использованию полномочий, а также к судебному одобрению полномочий. Гражданский обзор обычно проводится после мероприятия с сообщением о частоте и эффективности использования полномочий для открытия форумов, доступных для общественности.

Внешний обзор можно сделать аудиторы, или специально созданные органы общего обзора, например омбудсмены. Отчеты или, по крайней мере, сводки отчетов этих организаций об использовании LEA полномочий или освобождений от закона обычно доступны общественности. Например, Федеральная полиция Австралии контролируемые операции России подлежат открытой гражданской проверке его руководящим органом, Парламент Австралии.[1][2]

Внутренний обзор

Внутренняя проверка включает в себя официальные проверки, проводимые самим агентством LEA по использованию своих полномочий и исключений из закона. Часто, как часть этого процесса, каждый раз, когда используется определенная мощность, должен быть заполнен отчет об инциденте, подробно описывающий обстоятельства, требующие использования мощности, и результаты использования мощности. Например, отчет о применении силы. Затем эти отчеты сопоставляются и анализируются, чтобы определить, существуют ли какие-либо закономерности неправильного использования, чрезмерного использования или изменения процесса или требований к обучению персонала LEA.[3]

Злоупотребление властью и исключения из закона

В злоупотреблять, или предполагаемое злоупотребление, или отсутствие открытости и отчетности об использовании полномочий и исключений из закона со стороны LEA, могут вызвать недоверие и уважение со стороны субъектов в LEA. Где есть злоупотребление своими полномочиями и освобождение от закона со стороны LEA, а также отсутствие или неэффективный обзор его деятельности, LEA можно назвать Тайная полиция агентство.

Основная статья: Тайная полиция

Перехват сообщений

Основные статьи: Прослушивание телефонных разговоров и Законный перехват

Перехват сообщений обычно представляет собой перехват электронных голосовых или информационных соединений и обычно называется перехват телекоммуникаций (TI). В некоторых странах TI называют прослушиванием провода. Другими формами перехвата сообщений могут быть перехват радиопередач и открытие физических почтовых отправлений.

В гражданском обществе или демократическом обществе руководящие органы наделяют свои правоохранительные органы конкретными полномочиями по перехвату телекоммуникаций через определенные законы, например, в Австралия с Закон 1979 года о телекоммуникациях (перехват и доступ),[4] в Соединенном Королевстве через Закон о регулировании следственных полномочий 2000 года, а в Соединенные Штаты с 18 USC §2516.[5]

Использование полномочий TI LEA обычно подлежит тщательному контролю извне LEA. Например, в Австралия ан омбудсмен обладает сильными полномочиями по контролю и проверке LEA с помощью TI.[4]

Навязчивый захват

Смотрите также: Управление доказательствами

Интрузивный приступ может включать:

  • Изъятие имущества при входе в жилое помещение
  • Взятие отпечатков пальцев, ладоней, подошв, зубов, губ, образцов крови, ДНК и т. Д.
  • Сбор информации путем доступа к информационным системам

Изъятие имущества при входе в жилое помещение

Основная статья: Обыск и выемка

Правоохранительным органам конкретно даны полномочия на арест имущества, например Федеральное Бюро Расследований[6]Право на обыск и изъятие собственности обычно предоставляется в случае с помощью инструмента, называемого ордер на обыск.

Правовой обман

Право на юридический обман может включать:

  • Предполагаемые личности
  • Контролируемые операции
  • Навязчивое наблюдение

Предполагаемые личности

Основная статья: Под прикрытием

Персонал правоохранительных органов, когда они принимают вымышленные личности, часто называют скрытый офицеры или под прикрытием офицеры. Использование таких методов в открытых обществах, как правило, прямо разрешено и подлежит обзору, например, в Австралия под Закон о преступлениях 1914 года,[7] и в объединенное Королевство в соответствии с Законом о регулировании следственных полномочий 2000 года.[8]

Контролируемые операции

Контролируемые операции, действие правоохранительного органа, позволяющее совершить преступное деяние, например, ввоз запрещенных веществ, чтобы в процессе ввоза можно было идентифицировать как можно больше субъектов, причастных к этому деянию. Контролируемая операция обычно включает замену всех запрещенных веществ или значительной их части сотрудниками правоохранительных органов на аналогичные на вид, но безвредные материалы.

В открытых обществах контролируемые операции специально предусмотрены законодательством для использования правоохранительными органами и подлежат обзору, например, в Австралия.[9]

Навязчивое наблюдение

Интрузивное наблюдение обычно означает проникновение или вмешательство в личное и конфиденциальное пространство и собственность объекта. Интрузивное наблюдение обычно требует, чтобы правоохранительный орган был включен для правоохранительного органа, например, в Австралия,[10] и в объединенное Королевство.[8] Последние достижения в области технологий сделали наблюдение более простым, а в некоторых случаях даже обычным.[11]

Применение силы

Использование силовых полномочий может включать:

Ограничение свободы

Ограничение свободы может включать:

Юрисдикция

Иногда правоохранительный орган обычно не имеет юрисдикционных полномочий для участия в обеспечении соблюдения или расследовании несоблюдения закона, если только этот закон или субъект, не соблюдающий требования, не пересекают несколько юрисдикций или несоблюдение является особенно серьезным. .

Например, в Соединенные Штаты в то время как похищение людей обычно является делом государственной юрисдикции, Соединенные Штаты ' Федеральное Бюро Расследований разрешено брать на себя ответственность, когда вопрос пересекает границы штата в силу того, что вопрос становится федеральным.[13]

Направление

Полномочия руководства позволяют LEA направлять субъекту либо совершить какое-либо действие, либо предоставлять информацию, при этом субъект не имеет права отказать, даже если результатом является изобличение субъекта, то есть любые явные, подразумеваемые или фактические право на молчание отменяется.

Эти полномочия, когда они предоставляются правоохранительным органам в гражданском или демократическом обществе, обычно уравновешиваются тем, что субъект не может быть привлечен к ответственности в результате того, что он соблюдает указание, но он может быть привлечен к ответственности, если он не подчиняется. Они могут быть привлечены к ответственности, если другие решения правоохранительных органов имеют такой же эффект. Субъект может быть привлечен к ответственности с использованием информации, полученной от другого субъекта под руководством.

Примером этой силы направления является Комиссия по преступности Австралии.[14] В Федеральная полиция Австралии (AFP) также имеет право направлять, но оно ограничивается назначенными AFP.[15]

Рекомендации

  1. ^ «Годовой отчет по контролируемым операциям за 2006-07 гг.» (PDF). Федеральная полиция Австралии. Архивировано из оригинал (PDF) 19 мая 2009 г.. Получено 4 февраля, 2008.
  2. ^ «Отчет о проверках контролируемых операций 2005-06». Омбудсмен Содружества. Архивировано из оригинал 29 августа 2007 г.. Получено 5 февраля, 2008.
  3. ^ ACT Публикация СМИ о полицейской деятельности Отчет полиции об увольнении оружия 1 июня 2005 г. В архиве 23 июля 2008 г. Wayback Machine
  4. ^ а б Закон 1979 года о телекоммуникациях (перехват и доступ)
  5. ^ Кодекс Соединенных Штатов, заголовок 18, часть I, глава 119, раздел 2516 - Разрешение на перехват проводных, устных или электронных сообщений
  6. ^ Кодекс Соединенных Штатов, раздел 18, часть II, глава 205, раздел 3107 - Вручение ордеров и арестов Федеральным бюро расследований
  7. ^ Часть IAC Закона о преступлениях 1914 года - Предполагаемые личности
  8. ^ а б Закон о регулировании следственных полномочий 2000 года, часть II - Наблюдение и скрытые источники информации о людях
  9. ^ Закон о преступлениях 1914 года, часть IAB - Контролируемая операция по сбору доказательств о правонарушениях, совершенных Содружеством
  10. ^ Закон об устройствах наблюдения 2004 г.
  11. ^ Высоцкий, Станислав. ""Этого не было. Я не использовал его. "Google Glass, общественное наблюдение и права".
  12. ^ Кодекс Соединенных Штатов, раздел 18, часть II, глава 203, раздел 3052 - Полномочия Федерального бюро расследований
  13. ^ Кодекс Соединенных Штатов, заголовок 18, часть I, глава 55, раздел 1201
  14. ^ Закон Австралийской комиссии по преступности 2002 года - Раздел 30 Отказ свидетелей явиться и ответить на вопросы
  15. ^ Закон о федеральной полиции Австралии 1979 г. - раздел 40VE - Указания для назначенного сотрудником AFP

Смотрите также