Управление земельными ресурсами - Land administration

Управление земельными ресурсами это способ, которым правила землевладение применяются и вводятся в эксплуатацию. Управление земельными ресурсами, будь то формальное или неформальное, включает в себя широкий спектр систем и процессов управления.[1] Процессы управления земельными ресурсами включают передачу прав на землю от одной стороны к другой посредством продажи, аренды, ссуды, дарения и наследования; регулирование развития земли и собственности; использование и сохранение земли; сбор доходов с земли за счет продажи, аренды и налогообложения; и разрешение конфликтов, связанных с владением и использованием земли. Функции управления земельными ресурсами можно разделить на четыре компонента: юридический, регулирующий, фискальный и информационный. Эти функции управления земельными ресурсами могут быть организованы в виде агентств, ответственных за: съемка и картография, земельная регистрация, оценка земли и получение доходов от земли.[2] Цель и объем этой области знаний видны из следующих вводных примечаний:

В этих Руководящих принципах управление земельными ресурсами определяется как процесс, посредством которого можно эффективно управлять землей и информацией о ней. В основном они написаны для старших должностных лиц правительства и политиков, занимающихся вопросами управления земельными ресурсами. Цель состоит в том, чтобы описать преимущества наличия актуальной и надежной системы земельной информации. В Руководящих принципах определены факторы, которые следует учитывать при разработке законодательства, организации, баз данных и карт, а также механизмы финансирования, необходимые для внедрения и поддержания надежной системы управления земельными ресурсами.[3]

Ранним примером использования понятия управления земельными ресурсами является 1973 г. Семинар по землеустройству в Куала-Лумпуре, Малайзия.[4] Организация землеустройства были нанесены на карту в статье 1985 года Холстейном, Маклафлином и Николсом,[5] и Департамент земель и обследований Западной Австралии изменил название в 1986 году на Департамент управления земельными ресурсами.[6] ЕЭК ООН в 1996 г. опубликовала Руководящие принципы управления земельными ресурсами с особым упором на страны с переходной экономикой,[7] и учебник Дейла и Маклафлина по Управление земельной информацией с 1988 г. в 1999 г. сменил учебник Управление земельными ресурсами.

История

Практика управления земельными ресурсами старше нынешнего термина. В Кадастровая карта на государственной службеупоминается кадастровая съемка и последующий сбор налогов в северной части Нидерландов, инициированный приказом 1533 года.[8] Найдены и другие карты начала семнадцатого века для административных целей, например в Швеции и на немецком княжества. В герцогстве Австрийской Ломбардии полное кадастровое обследование, Миланский кадастр, было окончательно принято в качестве базы налогообложения в 1760 году, и это стало моделью для стран континентальной Европы.[9] Местные суды, в значительной степени не зависящие от кадастровой застройки, зарегистрировали передаточные акты. В контексте кодификация национального законодательства, большинство европейских стран в девятнадцатом веке установили система титулов в местных судах. Англия и Уэльс отошли от этой тенденции, поскольку продолжительные дебаты в девятнадцатом веке оставили партии с необязательной публичной записью актов передачи и определения местоположения собственности и их границ на крупномасштабных топографических картах, если таковые имеются, аналогично метры и границы метод.[10] Однако большинство Британская Индия в течение девятнадцатого века охватывалась Обзором доходов.[11]

В колонии (ныне штат) Южная Австралия, Роберт Торренс в 1858 г. введена титульная система. Подобно миланскому кадастру, эта система стала образцом для подражания, первоначально в рамках Содружество. В США Земельный указ 1785 г. заложил основу для Система государственного землеустройства, который обеспечивает локационные функции как кадастровые или, говоря современным языком, земельная информационная система описано выше. Относительно внедрения системы Торренса в США см. Justin T. Holl, Jr. et al. (2007).[12]

Международные организации

Область управление земельными ресурсами характеризуется вовлечением международные организации в той же степени, что и по его внутренней многопрофильной структуре. Среди межправительственные организации,

  • В Всемирный банк поддержал земельные реформы и реформы в сфере недвижимости во многих странах.[13] Его программа исследований в области сельского хозяйства и развития сельских районов включает разработку Системы оценки управления земельными ресурсами (LGAF).[14] и выпуск отчетов об исследованиях политики, таких как Земельная политика для роста и сокращения бедности (2003 г.).[15] Более того, Группа Всемирного банка предлагает ежегодное исследование условий для развития частного сектора, включая оценку легкости Регистрация собственности.[16]
  • ООН-ХАБИТАТ Раздел, посвященный землепользованию и управлению собственностью, сосредоточен на реализации прав на землю, жилье и собственность, в частности, на гарантированное владение женщинами, доступные системы управления землей и гибкие формы владения в интересах бедных. Недостаточное внимание, уделяемое разработке методов реализации земельной политики, привело к разработке земельных инструментов в интересах бедных слоев населения, которые являются недорогими и доступными для использования различными заинтересованными сторонами.[17] Усилия также включают создание Глобальной сети земельных инструментов (GLTN).[18]
  • ФАО фокусируется на землевладение в сельской местности,[19] и среди прочего выпустил Многоязычный тезаурус по землевладению.[20]
  • В Европейская комиссия через его Развитие и сотрудничество - EuropeAid поддерживает сельское хозяйство и развитие сельских районов,[21] включая более безопасный доступ к земле[22]

Международные профессиональные ассоциации включают

  • В Международная федерация геодезистов с его 10 комиссиями, в том числе 7. Кадастр и землеустройство,[23] и репозиторий соответствующих статей, OICRF[24]
  • Ассоциация стран Содружества по геодезии и землеустройству (CASLE) с международным журналом Обзор обзора[25]
  • Международный союз Нотариусы, который издает международный журнал Нотариус Интернэшнл[26]

Список партнеров в Глобальная сеть Land Tool относится к большему количеству международных организаций, НПО, научно-исследовательские институты и др.[27]

Факультеты университета

Факультет геоинформатики и наблюдения Земли (ITC) Университета Твенте, Нидерланды, предоставляет международное последипломное образование, исследования и проектные услуги в области геоинформатики и наблюдения Земли с использованием дистанционного зондирования и ГИС. Целью деятельности ИТЦ является международный обмен знаниями с упором на наращивание потенциала и институциональное развитие в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. ИТЦ сотрудничает с Университетом Организации Объединенных Наций в разработке и реализации совместной программы по наращиванию потенциала в области управления стихийными бедствиями и управления земельными ресурсами.[28]

Геоматика в Университете Мельбурна, Австралия, занимается наукой и исследованиями в области пространственной информации. Команда Geomatics является международным лидером в области инфраструктур пространственных данных и управления земельными ресурсами. Программа исследования включает правовые, институциональные и технические вопросы создания и доступа к информации о земле, с которой сталкиваются управляющие и администраторы земли как в развитых, так и в развивающихся странах.

Ряд университетов предлагают курсы управления земельными ресурсами в контексте соответствующих магистерских программ:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Землевладение и развитие сельских районов, Исследования ФАО по землевладению, № 3, Рим, 2002. - 3.16 Управление земельными ресурсами.
  2. ^ Дейл и Маклафлин (1999) Управление земельными ресурсами. Oxford University Press, стр. 10
  3. ^ «Руководящие принципы управления земельными ресурсами с особым упором на страны с переходной экономикой». Европейская экономическая комиссия ООН. Декабрь 1996 г.
  4. ^ Дейл и Маклафлин (1988) Управление земельной информацией. - Введение с особым акцентом на кадастровые проблемы в странах третьего мира. Кларендон Пресс, Оксфорд, стр. 18, примечание 17
  5. ^ Дейл и Маклафлин (1988) стр. 18, примечание 10
  6. ^ Департамент земель и исследований, Западная Австралия
  7. ^ Руководящие принципы управления земельными ресурсами с особым упором на страны с переходной экономикой. Декабрь 1996 г. ISBN  92-1-116644-6
  8. ^ Роджер Дж. П. Кейн и Элизабет Бейджент (1992) Кадастровая карта на службе государства - история картографирования собственности. Пресса Чикагского университета. п. 13
  9. ^ Каин и Байджент (1992), стр. 184–185
  10. ^ Каин и Байджент (1992), стр. 256, 275
  11. ^ Каин и Байджент (1992), стр. 325 f
  12. ^ Джастин Т. Холл-младший, Питер Рэбли, Марк Монаселли, Дэвид Юэн (2007) Земляной сосуд - земельные записи в Соединенных Штатах. Официальный документ, опубликованный 16 декабря 2011 г. Thomson Reuters. 29 страниц
  13. ^ Галал, А; Раззаз, Омар (2001) Реформирование рынков земли и недвижимости. WPS2616.
  14. ^ Система оценки управления земельными ресурсами (LGAF)
  15. ^ Отчет об исследовании политики: Земельная политика для роста и сокращения бедности (2003 г.)
  16. ^ Регистрация собственности
  17. ^ ООН-ХАБИТАТ, Земля и жилье, Исследования и разработка инструментов В архиве 2012-01-19 в Wayback Machine
  18. ^ Глобальная сеть земельных инструментов (GLTN)
  19. ^ Доступ к природным ресурсам и владение ими
  20. ^ Многоязычный тезаурус по землевладению
  21. ^ Европейская комиссия> EuropeAid> ..Сельское хозяйство и развитие сельских районов В архиве 2011-12-31 на Wayback Machine
  22. ^ Руководство ЕС по землепользованию, 2004 г. В архиве 2011-10-26 на Wayback Machine
  23. ^ Комиссии ФИЖ
  24. ^ Офис международного кадастра и режима Фонсье (OICRF)
  25. ^ Ассоциация геодезии и землевладения Содружества
  26. ^ «Международный союз нотариусов (U.I.N.L.), Notarius International». Архивировано из оригинал на 2012-07-16. Получено 2012-03-12.
  27. ^ Global Land Tool Network, список партнеров, июнь 2011 г.[постоянная мертвая ссылка ]
  28. ^ "Школа УООН по изучению землеустройства". Архивировано из оригинал на 2012-02-12. Получено 2012-03-11.