Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности - Joint Committee on the National Security Strategy

В Объединенный комитет о стратегии национальной безопасности (JCNSS) является одним из Объединенный комитет парламента Соединенного Королевства. Он был создан для «мониторинга внедрения и развития» объединенное Королевство Правительство Стратегия национальной безопасности ".[1] Впервые он был учрежден в Парламенте 2005-2010 годов и повторно назначен в декабре 2010 года и декабре 2015 года.[2] В комитет входят представители палата общин и члены Дом лордов.

Роль

Маргарет Беккет является председателем JCNSS с 2010 г.

В компетенцию комитета входит «рассмотрение Стратегии национальной безопасности».[3] Он сказал, что не желает дублировать работу других выберите комитеты, а вместо этого намеревается использовать их работу.[4] Комитет "внимательно изучает структуры принятия правительственных решений по вопросам национальной безопасности, в частности роль Совет национальной безопасности (NSC) и Великобритании Советник по национальной безопасности (АНБ) ".[5]

Членство

Маргарет Беккет была повторно назначена председателем 18 мая 2020 года.[6]

По состоянию на май 2020 года состав комитета следующий:[7][8]


ЧленПартияПрочие должности
Rt Hon Dame Маргарет Беккет (Председатель)ТрудБывший министр иностранных дел
Лорд БреннанТрудСтарший член Matrix Chambers
Лорд Кэмпбелл из ПиттенвимаLib DemБывший лидер либерал-демократов
Сара ЧемпионТрудПредседатель Комитет международного развития
Достопочтенный Иветт КуперТрудПредседатель Специальный комитет по внутренним делам
Тобиас ЭллвудКонсервативныйПредседатель Специальный комитет защиты
Ричард ГрэмКонсервативныйКонсервативный депутат
Лорд Харрис из ХарингеяТрудБывший председатель Ассоциации лондонского правительства
Баронесса Хили Примроуз-ХиллТрудБывший специальный советник и пресс-атташе Лейбористской партии
Баронесса ХенигТрудБывший председатель Управление индустрии безопасности
Баронесса Ходжсон АбингерКонсервативныйБывший член сельского комитета
Даррен ДжонсТрудПредседатель Комитет по бизнес, энергетике и промышленной стратегии
Алисия КирнсКонсервативныйКонсервативный депутат
Лорд Король БриджуотераКонсервативныйБывший государственный секретарь по обороне и председатель ISC
Баронесса Лейн-Фокс из СохоCrossbenchОснователь Lastminute.com и член правления Twitter
Ангус Брендан МакНилSNPПредседатель Специальный комитет по международной торговле
сэр Боб НилКонсервативныйПредседатель комитета юстиции
Баронесса Невилл-ДжонсКонсервативныйБывший Министр безопасности
Лорд Пауэлл из БэйсуотераCrossbenchБывший личный секретарь Маргарет Тэтчер
Боб СтюартКонсервативныйБывший офицер британской армии и член парламента от консерваторов.
Том ТугендхатКонсервативныйПредседатель Специальный комитет по иностранным делам

Запросы

Первый обзор Стратегии национальной безопасности 2010 г.

Комитет опубликовал свой первый отчет Первый обзор Стратегии национальной безопасности 2010 г. 8 марта 2012 г. В докладе рассматриваются Стратегия национальной безопасности, Совет национальной безопасности (и секретариат, который его поддерживает), а также Советник по национальной безопасности. Принято единогласно.[9] Комитет приветствовал Стратегию национальной безопасности, но сказал, что работа над ней продолжается и ее необходимо улучшить.[10] В пресс-релизе, разосланном с отчетом, говорится, что:

  • Нет никаких доказательств того, что СНБ повлияла на решения, принятые после Обзор стратегической обороны и безопасности. Если текущая стратегия не указывает на выбор, ее необходимо пересмотреть.
  • Должна быть «всеобъемлющая стратегия», документ, предназначенный для руководства процессом принятия государственных решений и управления кризисами как внутри страны, так и на международной арене.
  • Утверждение правительства о том, что влияние Великобритании на мировую арену не снизится, «совершенно нереалистично в среднесрочной и долгосрочной перспективе», и Великобритании необходимо спланировать изменяющуюся и более зависимую от партнерства роль в мире.[11]

В нем также говорится, что нежелание правительства предоставить ему всю запрошенную информацию об оценке рисков национальной безопасности означает, что оно не может дать парламенту никаких гарантий относительно ее адекватности.[11] Комитет выразил обеспокоенность тем, что «надзор Совета национальной безопасности над вопросами безопасности не является достаточно широким и стратегическим», учитывая, что он активно участвовал в операциях в Ливии и не смог обсудить последствия кризиса в зоне евро для национальной безопасности или возможность получения независимости Шотландии. .[11]

Ответ правительства и второй отчет комитета

JCNSS опубликовала ответ правительства на свой первый отчет 11 июля 2012 года вместе с двухстраничным отчетом, в котором резюмируются опасения комитета по поводу ответа.[12] Комитет заявил, что приветствует ответ правительства и его готовность предоставить ему больше информации в будущем, но заявил, что правительство не сделало:

  • адекватно отреагировать на озабоченность комитета по поводу последствий недавних стратегических документов США, потенциального воздействия независимости Шотландии и последствий кризиса еврозоны
  • воспользоваться возможностью, чтобы посмотреть, как он мог бы действовать по-другому
  • ускорить планирование следующей Стратегии национальной безопасности (СНБ).[13]

Комитет заявил, что правительству необходимо немедленно приступить к составлению плана своей программы для следующей СНБ.[14] Он также призвал правительство предоставить ему ориентировочную программу для подготовки и проведения консультаций по следующей СНБ.[15]

Ответ правительства на второй доклад комитета

Правительство ответило в ноябре 2012 года и заявило, что это:

«Теперь приступаем к рассмотрению масштабов, концептуальной структуры, процесса, сроков и возможных форм внешнего (включая международное) взаимодействия, необходимого для обеспечения того, чтобы NSS и SDSR 2015 года соответствовали потребностям национальной безопасности Великобритании».

В нем говорилось, что «Кабинет министров ведет начальную подготовительную работу» по СНБ, но не дал «ориентировочную программу» и не изложил запланированное укомплектование персоналом, ресурсы или консультации с общественностью, как того требовал комитет. Он обязался конфиденциально консультироваться с JCNSS по мере формирования перспективной программы работы и держать Комитет в курсе важных событий.

JCNSS опубликовала этот ответ в качестве своего Первого специального отчета за сессию 2012-13 гг.

Работа Совместного комитета по стратегии национальной безопасности в 2012 году

В феврале 2013 года комитет опубликовал свой отчет. Работа Совместного комитета по стратегии национальной безопасности в 2012 году. В нем содержится обзор работы комитета за последний год и содержится призыв к правительству рассмотреть пять основных проблемных областей:

  • Похоже, что НСК сосредоточился на оперативных вопросах и краткосрочных императивах, а не на долгосрочной стратегии.
  • Комитет не убежден, что НСЗС вносит тот вклад, который должен, и сомневается в том, сколько дополнительных преимуществ можно получить от наличия НСЗС по сравнению с предыдущими системами комитетов Кабинета министров.
  • Основные изменения в стратегической политике, по-видимому, были внесены отдельными правительственными ведомствами без обсуждения в НСК: в первую очередь, это важные политические решения, принятые Минобороны в прошлом году в будущих резервах и армии 2020.
  • КНБ, похоже, не принял во внимание или только недавно обсудил некоторые очень важные вопросы: стратегические последствия кризиса еврозоны и безопасность, а также усилия по спасению евро; запланированные референдумы о независимости Шотландии и членстве в ЕС; и значение поворота США к Азиатско-Тихоокеанскому региону.
  • Комитет еще не увидел свидетельств того, что правительство продвигается вперед с планированием следующей СНБ или серьезно рассматривает возможность привлечения внешних экспертов, политиков из политических партий и общественности к ее разработке.

В пресс-релизе председатель комитета сказал, что «НСЗС должен мыслить стратегически, обращая внимание на долгосрочную перспективу и оценивая влияние предложений министерства по политике. Мы были ошеломлены тем, что НСК не обсудил последствия основных изменений политики, внесенных Министерством обороны в прошлом году. Как он может быть стратегическим, если не учитывает влияние реорганизации армии? »

Отчет Фонда конфликтов, стабильности и безопасности за 2017 год

Комитет опубликовал свой отчет в Фонд конфликтов, стабильности и безопасности (CSSF) в январе 2017 года после восьмимесячного расследования.[16] В отчете хвалялись многие намерения CSSF, но критиковалось отсутствие прозрачности для целей парламентского контроля.[17] Комитет также отметил, что CSSF будет лучше управляться под контролем одного министра правительства, опасаясь, что «коллективная ответственность перерастет в отсутствие ответственности».[18]

Запрос кибербезопасности

JCNSS объявил о своем расследовании кибербезопасности в январе 2017 года.[19]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Домашняя страница комитета (архив)
  2. ^ Регламент Палаты общин по делам общественного бизнеса (апрель 2010 г.) §152I
  3. ^ Регламент Палаты общин Public Business 2011, SO № 152I и HL Deb, 6 декабря 2010 г., Col 10.
  4. ^ Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности: первый обзор Стратегии национальной безопасности на 2010 год, первый отчет сессии 2010–2012 годов.
  5. ^ http://www.par Parliament.uk/business/committees/committees-a-z/joint-select/national-security-strategy/role/
  6. ^ «Голосование и слушания 18 мая 2020 года». Палата общин Великобритании. Лондон. 18 мая 2020. Получено 19 мая 2020.
  7. ^ «Голосование и слушания, понедельник, 11 мая 2020 г.». par Parliament.uk. Палата общин Великобритании. 11 мая 2020. Получено 13 мая 2020. Маргарет Беккет, Сара Чэмпион, Иветт Купер, г-н Тобиас Эллвуд, Ричард Грэм, Даррен Джонс, Алисия Кернс, Ангус Брендан МакНил, сэр Роберт Нил, Боб Стюарт и Том Тугенд должны быть номинированы в Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности.
  8. ^ "Членство в Совместном отборочном комитете Стратегии национальной безопасности". комитеты.par Parliament.uk. Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности. 13 мая 2020. Получено 13 мая 2020.
  9. ^ Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности Первый обзор Стратегии национальной безопасности 2010 г. Первый отчет о сессии 2010–12 гг. Стр. 43
  10. ^ Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности Первый обзор Стратегии национальной безопасности 2010 г. Первый отчет о сессии 2010–2012 гг. Стр. 3
  11. ^ а б c http://www.par Parliament.uk/business/committees/committees-a-z/joint-select/national-security-strategy/news/publication-of-report1/
  12. ^ Планирование следующей стратегии национальной безопасности: комментарии к ответу правительства на первый отчет комитета о сессии 2010-12 гг.
  13. ^ http://www.par Parliament.uk/business/committees/committees-a-z/joint-select/national-security-strategy/news/first-report-2012-13/
  14. ^ http://www.par Parliament.uk/business/committees/committees-a-z/joint-select/national-security-strategy/news/first-report-2012-13/
  15. ^ http://www.par Parliament.uk/business/committees/committees-a-z/joint-select/national-security-strategy/news/first-report-2012-13/
  16. ^ http://www.par Parliament.uk/business/committees/committees-a-z/joint-select/national-security-strategy/inquiries/par Parliament-2015/conflict-stability-security-fund-16-17/
  17. ^ https://www.theguardian.com/global-development/2017/feb/07/secrecy-around-1bn-aid-and-security-fund-raises-significant-concern-say-mps
  18. ^ Фонд конфликтов, стабильности и безопасности (PDF). Лондон: JCNSS. 2017. с. 3. Получено 15 февраля 2017.
  19. ^ «Кибербезопасность: национальная безопасность Великобритании в цифровом мире». Получено 2 марта 2017.

внешняя ссылка