Небезопасность жилья в США - Housing insecurity in the United States

Небезопасность жилья отсутствие безопасности у человека приют это результат высокой стоимости жилья по сравнению с доходом, плохого качества жилья, нестабильных районов, перенаселенности и, но не обязательно, бездомности.[1]

Терминология

Небезопасность жилья нельзя понять с помощью единственного определения, и для этого требуются предыстория, соответствующие термины и факторы риска, чтобы продемонстрировать, как это влияет на Соединенные Штаты; не существует стандартного определения жилищной небезопасности, и это приводит к множеству определений от множества исследователей. Те, кто заинтересован в выработке национального определения небезопасного жилья, поставили перед собой цель, аналогичную определению отсутствие продовольственной безопасности. Исследователи утверждают, что трудно изучить влияние небезопасности жилья, потому что оно определяется по-разному. Единое определение могло бы помочь стандартизировать исследования небезопасного жилья, а также дать людям возможность получить информацию о существующих государственных программах, от которых они могут извлечь выгоду.

Небезопасность жилья

Группа исследователей из Университет Южной Калифорнии предложить меру небезопасности жилья, учитывающую «семь измерений небезопасности жилья»,[2] которые определяются как жилищная нестабильность, доступность жилья, безопасность жилья, качество жилья, безопасность района, качество района и бездомность. Эти несколько аспектов жилья используются для описания серьезности жилищной ситуации, причем бездомность определяется как наиболее серьезная.[2] Для спален каждому главе домохозяйства выделяется две комнаты, супружеским парам (или одиноким жильцам) выделяется одна комната, а каждые двое детей - по одной комнате. Одна ванная комната предназначена для каждых четырех человек.

В Департамент здравоохранения и социальных служб определила жилищную небезопасность, принимая во внимание пропорцию доходов, качества жилья, районов проживания, перенаселенности и бездомности.[3]

В Центры по контролю и профилактике заболеваний США использовали частоту ответов на вопрос: «Как часто за последние 12 месяцев вы бы беспокоились или нервничали из-за того, что у вас достаточно денег для оплаты аренды / ипотеки? Иногда, обычно или всегда?», чтобы определить тех, кто являются небезопасными жилищами и помогают в их исследованиях по профилактике заболеваний.[4]

В Департамент жилищного строительства и градостроительства определяет небезопасность жилья на основе множества факторов в помещении, основанного на качестве дома. На основании ответов на Американское жилищное обследование, они считают жилище людей небезопасным, а дом неадекватным, исходя из следующих структурных условий:[5]

  • «нет горячей и холодной воды»
  • «нет ванны или душа»
  • "нет унитаза со сливом"
  • "общие сантехнические сооружения"
  • «установка была холодна в течение 24 часов или более, и произошло более двух поломок отопительного оборудования, которые длились более 6 часов»
  • «электричество не используется»
  • «оголилась проводка, не во всех комнатах есть исправные электрические розетки, а предохранители сгорели более двух раз».
  • "за последние 12 месяцев была утечка воды извне"
  • "за последние 12 месяцев была утечка воды внутри"
  • "дыры в полу"
  • "имеет открытые трещины шире десяти центов"
  • "имеет площадь отслаивания краски более 8 на 11 дюймов"
  • "крыс в блоке недавно видели".

Доступность жилья

Доступность жилья определяется как отношение годовых затрат на жилье к годовому доходу. Для разных показателей дохода используются разные пороговые значения; однако большинство организаций используют пороговое значение 30% или 50%, что означает, что человек чувствует себя небезопасным, если он тратит более 30% или 50% своего годового дохода на жилье.

Безопасность жилья

Безопасность жилья определяется как жилищная проблема, которая представляет собой неминуемую угрозу для здоровья, например, недостаточную мощность обогрева, неисправный фундамент, следы грызунов, незащищенное электричество и т.д. Качество жилья определяется как жилье, не отвечающее стандартам, но не представляющее непосредственного риска для здоровья, например отсутствие кухонной плиты, горячей / холодной воды, питьевой воды, неисправной канализации и т. Д.[6]

Безопасность соседства

Безопасность микрорайона определяется как проживание в районе, который представляет непосредственную угрозу здоровью, например, завод расположен в пределах половины квартала, жилой блок находится в пойме реки, неудовлетворительное присутствие полиции и т. Д. Качество микрорайона определяется как домохозяйства в микрорайонах с нежелательными характеристиками, которые не представляют непосредственного риска для здоровья, например, плохие услуги в городе / округе, жилье заколочено, дороги нуждаются в ремонте, отсутствие магазинов в течение пятнадцати минут и т. Д. Бездомность в США определяется как «домохозяйства, которые во время опроса определяют тип жилья как палатку, пещеру, железнодорожный вагон, неуказанную жилую единицу, лодку, жилой дом на колесах или незанятое место для мобильного дома, трейлера или палатки». Если человек соответствует одному из вышеперечисленных критериев, то в соответствии с этим определением он считается небезопасным жильем.[6]

Адекватное жилье

В Всеобщая декларация прав человека ООН, право на достаточное жилище принадлежит США. Они определяют адекватное жилище как наличие гарантий владения, наличия услуг, материалов, помещений и инфраструктуры, ценовой доступности, пригодности для проживания, доступности, местоположения и культурной адекватности. Многие из этих арендаторов похожи на вышеупомянутых, например, доступность услуг (качество района), доступность, пригодность для проживания (качество жилья и безопасность жилья) и местоположение (безопасность района и качество района).[7]

Дополнительные условия

В ООН определяет гарантия владения как наличие гарантий владения жильем, которые гарантируют правовую защиту от принудительных выселений, преследований и других угроз. Они определяют доступность с учетом конкретных потребностей обездоленных и маргинализированных групп. Они определяют культурная адекватность как уважение и учет выражения культурной самобытности. Если жилье не соответствует ни одному из этих критериев, оно считается неадекватным или небезопасным.[7]

Тарифы

Были изучены различные формы небезопасного жилья, чтобы выяснить, какие жизненные обстоятельства приводят семьи к небезопасности жилья. Связь между ненадежным жильем и такими факторами, как раса, доход и тип семьи особенно ясны. Необеспеченные жилища чаще всего состоят из не состоящих в браке людей. 57% домохозяйств с небезопасным жильем состоят из не состоящих в браке лиц, не имеющих детей.[8]

Вторая по величине категория - не состоящие в браке домохозяйства с детьми, составляющие 21% распределения. 63% домохозяйств с небезопасным жильем низкий уровень дохода, что означает, что их годовой доход ниже федерального уровня бедности или 30% от среднего дохода по региону.[8] Большинство людей, сталкивающихся с проблемами жилищного строительства, не являются пожилыми людьми и являются съемщиками. Отсутствие образования особенно явно связано с небезопасностью жилья. В домохозяйствах с небезопасным жильем 18% лиц имеют бакалавр или же высшее образование, а 50% не имеют опыта в колледже. 55% неблагоустроенных домохозяйств - белые.[9]

Уровни небезопасности жилья в Соединенных Штатах довольно стабильны. В большинстве штатов от 10% до 15% домохозяйств небезопасны. Вайоминг имеет наименьшую жилищную незащищенность, в то время как Калифорния и Нью-Йорк имеют наибольшую жилищную незащищенность; 20% домохозяйств сталкиваются с нехваткой жилья.[9]

Что касается показателей непригодности жилья, определенных Американское жилищное обследование количество единиц жилья, которые считались крайне неудовлетворительными, колебалось в период с 2005 по 2009 год. В 2005 году было заселено 2 021 050 единиц крайне непригодного жилья, в 2007 году - 1 805 960 единиц крайне непригодного жилья, а в 2009 году - 1 863 660 единиц жилья, не отвечающих требованиям. Среднее количество крайне непригодных единиц жилья за эти три года, 1 896 890 единиц, составляет менее 2% от общего количества единиц жилья в Соединенных Штатах. Характеристики, которые чаще всего считались крайне неадекватными, - это совместное пользование сантехникой (55%) и недопустимо продолжительные периоды холода (29%). 91,6% крайне неадекватных единиц испытали только одно из перечисленных качеств крайне неадекватной единицы.[5]

Отсутствие жилищной безопасности со стороны государства[9]
СостояниеСобственные домохозяйства, столкнувшиеся с проблемой небезопасного жилья (%)Сдаваемые в аренду домохозяйства, столкнувшиеся с нехваткой жилья (%)Всего домохозяйств, не обеспеченных жильем (%)
Алабама9%26%14%
Аляска7%17%10%
Аризона10%25%16%
Арканзас7%23%13%
Калифорния12%29%20%
Колорадо9%25%15%
Коннектикут11%27%16%
Делавэр10%24%14%
Флорида12%30%19%
Грузия10%27%16%
Гавайи11%27%18%
Айдахо7%23%12%
Иллинойс10%27%16%
Индиана7%26%13%
Айова6%23%11%
Канзас6%20%11%
Кентукки8%23%13%
Луизиана8%29%15%
Мэн9%24%14%
Мэриленд9%25%15%
Массачусетс11%26%16%
Мичиган9%28%15%
Миннесота7%24%12%
Миссисипи10%27%15%
Миссури8%23%13%
Монтана9%25%14%
Небраска6%23%12%
Невада11%24%17%
Нью-Гемпшир10%22%14%
Нью-Джерси13%29%19%
Нью-Мексико10%27%16%
Нью-Йорк12%29%20%
Северная Каролина9%24%14%
Северная Дакота4%20%10%
Огайо8%25%13%
Оклахома7%22%12%
Орегон10%27%16%
Пенсильвания9%27%14%
Род-Айленд12%25%17%
Южная Каролина9%25%14%
южная Дакота6%18%10%
Теннесси8%25%14%
Техас8%23%14%
Юта7%21%12%
Вермонт13%22%15%
Вирджиния8%23%13%
Вашингтон9%24%15%
Западная Виргиния6%24%11%
Висконсин9%23%14%
Вайоминг5%17%9%

Факторы риска

Раса / этническая принадлежность

Обнаружено, что те, кто испытывает нехватку жилья, в основном состоят из групп меньшинств, таких как афроамериканцы и латиноамериканцы, которые в два раза чаще, чем белые, испытывают жилищную небезопасность.[10] Из-за отсутствия работы и возможностей эти группы населения не могли позволить себе жилье даже без соглашений и ограничений. Примерно в 1800-х годах они столкнулись с перенаселенностью «многоквартирных домов без санитарии, пожарной безопасности, достаточного освещения и вентиляции».[11] что, согласно множеству определений, считается небезопасным жилищем.

Воздействия

Небезопасность жилья в Соединенных Штатах имеет много последствий для небезопасного жилья. Посредством перекрестного анализа исследователи 2010-х годов обнаружили несколько негативных факторов; тем не менее, они признают, что в настоящее время невозможно точно определить причины и следствия. Отсутствие надежной меры или универсального определения небезопасного жилья может быть возможной причиной отсутствия исследований. Несмотря на эти последствия исследований, результаты всех исследований показывают, что небезопасность жилья является негативным фактором риска, когда это касается здоровья и уровня образования.

Здоровье

В исследовании, в котором анализировались данные штата Вашингтон 2011 г. Система наблюдения за поведенческими факторами риска 29,4% из 8 416 респондентов ответили, что их жилье небезопасно.[4] Респонденты из небезопасных жилищных условий примерно «вдвое чаще сообщали о плохом или удовлетворительном состоянии здоровья» по сравнению с теми, кто не сообщал, что они небезопасны.[4] Примерно треть респондентов из небезопасного жилья сообщили, что откладывают визиты к врачу из-за затрат.[4] 26,9% респондентов из числа небезопасных жилищных условий были курильщиками, и «26,3% имели плохое или удовлетворительное состояние здоровья».[4]

Согласно дополнительному поперечному анализу из Национального обследования семей Америки 2002 года, «жилищная нестабильность была независимо связана с отложенным медицинским обслуживанием, отложенным приемом лекарств и увеличением количества посещений отделений неотложной помощи».[12] Другие последствия для здоровья, которые были связаны с небезопасностью жилья в ходе прошлых исследований, включают: вероятное ГТР, депрессию и посттравматическое стрессовое расстройство.[13]

Образование

В ходе лонгитюдного исследования были оценены академические достижения детей, что показало, что существует связь между небезопасными жилищными условиями и успеваемостью в школе. Исследователи сообщили, что бездомные и подвижные дети чаще подвергались риску низкой успеваемости по сравнению с другими учениками.[14]

Некоторые ученые приходят к выводу, что вышеупомянутый разрыв в успеваемости бездомных и высокомобильных учеников имеет тенденцию быть хроническим и «может ухудшаться среди когорт старших классов».[15] Высокомобильные учащиеся также были связаны с «более высокими показателями сохранения успеваемости» и большим количеством «связанных со школой проблем, таких как отчисление или отстранение от занятий» по сравнению с другими учащимися.[16]

Помощь

Одним из источников помощи являются местные агентства по жилищному строительству (PHA), которые распределяют Раздел 8 ваучеры. Ваучеры финансируются правительство США в частности Министерство жилищного строительства и городского развития США. Эти ваучеры помогают семьям или частным лицам с низким доходом оплачивать аренду. PHA определяет право на получение помощи на основе дохода, размера семьи и гражданства. Большинство семей, которые соответствуют требованиям, помещаются в список ожидания, и как только они получат ваучер, они должны иметь возможность найти собственное жилье, и оно должно соответствовать требованиям безопасности PHA. После того, как семья будет соответствовать всем стандартам, АГЖС может частично оплатить арендодателю арендную плату семьи, требуя от семьи оплатить разницу, или, в зависимости от ситуации, АГЖС может оплатить дом по разумной цене.[17]

В Национальная жилищная коалиция с низким доходом (NLIHC) стремится обеспечить жилищную стабильность в США за счет увеличения доступного жилья и поддержки домов, финансируемых государством. Организация состоит из 5 команд: исследовательской, политической, полевой, коммуникационной и административной. Исследовательская группа изучает статистику небезопасного жилья, а политическая группа помогает информировать разработчиков политики об этих тенденциях. Полевая группа повышает осведомленность, а группа по связям с общественностью собирает мнения населения об их взглядах на небезопасное жилье. Наконец, группа администрации наблюдает за организацией и регулирует прогресс. Эти 5 групп объединились для борьбы с жилищной небезопасностью.[18]

Enterprise - еще одна организация, у которой есть план покончить с жилищной небезопасностью к 2020 году. Их цель - не только обеспечить семьи с низкими доходами, но также улучшить их психологическое и физическое благополучие. У них есть 5 столпов, на которых они сосредоточены: дома, системы, связи, ресурсы и фундамент. Их цель - предоставить доступное жилье с системами, которые предоставят равные возможности семьям с низким доходом. Предприятие также ищет возможности для увеличения ресурсов правительства, чтобы помочь нуждающимся. Пять столпов предприятия объединились, чтобы сформировать их главную цель - стать фундаментом, который будет достаточно прочным, чтобы положить конец небезопасности жилья.[19]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Джонсон А., Мекстрот А. (22 июня 1998 г.). Дополнительные услуги для поддержки работы (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Департамент здравоохранения и социальных служб США. С. 20–23.
  2. ^ а б Кокс Р., Роднянский С., Хенвуд Б., Венцель С. (декабрь 2017 г.). «Измерение оценок населения в отношении небезопасного жилья в Соединенных Штатах: комплексный подход». Центр экономических и социальных исследований USC: 14–16.
  3. ^ Каттс ДБ, Мейерс А.Ф., Блэк М.М., Кейси П.Х., Чилтон М., Кук Дж. Т., Гепперт Дж., Эттингер де Куба С., Херен Т., Коулман С., Роуз-Джейкобс Р., Фрэнк Д. А. (август 2011 г.). «Небезопасное жилье в США и здоровье очень маленьких детей». Американский журнал общественного здравоохранения. 101 (8): 1508–14. Дои:10.2105 / AJPH.2011.300139. ЧВК  3134514. PMID  21680929.
  4. ^ а б c d е Stahre M, VanEenwyk J, Siegel P, Njai R (июль 2015 г.). «Небезопасность жилья и ассоциация с последствиями для здоровья и нездоровым поведением, штат Вашингтон, 2011 г.». Профилактика хронических заболеваний. 12: E109. Дои:10.5888 / pcd12.140511. ЧВК  4509099. PMID  26160295.
  5. ^ а б Eggers FJ, Moumen F (март 2013 г.). «Исследование жилищного строительства в США: соответствие и качество жилья по оценке AHS» (PDF). Отдел разработки политики и исследований Министерства жилищного строительства и городского развития США.
  6. ^ а б Кокс Р., Роднянский С., Хенвуд Б., Венцель С. (декабрь 2017 г.). «Измерение оценок населения в отношении небезопасного жилья в Соединенных Штатах: комплексный подход». Центр экономических и социальных исследований USC: 14–16.
  7. ^ а б "Информационный бюллетень № 21, Право человека на достаточное жилище". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Ноябрь 2009 г.
  8. ^ а б «HUD изменяет определение крайне низкого дохода - NH&RA». NH&RA. 2014-07-09. Получено 2018-03-30.
  9. ^ а б c "Предприятие". www.housinginsecurity.org. Получено 2018-03-17.
  10. ^ Бурасса, Стивен С. (март 2008 г.). "Обзор: Субстандартные ипотечные кредиты: последний бум и крах Америки, Эдвард М. Грамлих. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство городского института. 2007. 108 страниц. $ 26,50 (мягкая обложка). В погоне за американской мечтой: новые перспективы доступного домовладения, под редакцией Уильяма М. Роэ и Гарри Л. Ватсон. Итака, штат Нью-Йорк: Cornell University Press. 2007. 315 страниц. $ 24,95 (в мягкой обложке). Аренда жилья в Америке: дома для разнообразных наций, Объединенный центр жилищных исследований. Кембридж, Массачусетс: Гарвард University. 2006. 32 страницы. Доступно в формате PDF на сайте www.jchs.harvard.edu. Состояние жилищного строительства в 2007 году, Объединенный центр жилищных исследований. Кембридж, Массачусетс, США: Гарвардский университет. 2007. 40 страниц. Доступно в формате PDF. на www.jchs.harvard.edu ". Журнал планирования образования и исследований. 27 (3): 372–374. Дои:10.1177 / 0739456x07312607. ISSN  0739-456X.
  11. ^ Роуз, Кэрол М. (1981). «Сохранение и сообщество: новые направления в законе исторической сохранности». Stanford Law Review. 33 (3): 473–534. Дои:10.2307/1228356. ISSN  0038-9765. JSTOR  1228356.
  12. ^ Ма, Кристин Т .; Джи, Лорен; Кушель, Марго Б. (01.01.2008). «Связь между жилищной нестабильностью и отсутствием продовольственной безопасности с доступом к медицинскому обслуживанию для детей с низким доходом». Амбулаторная педиатрия. 8 (1): 50–57. Дои:10.1016 / j.ambp.2007.08.004. ISSN  1530-1567. PMID  18191782.
  13. ^ Роллинз, Чикита; Гласс, Нэнси Э .; Perrin, Nancy A .; Billhardt, Kris A .; Клаф, Эмбер; Барнс, Джейми; Hanson, Ginger C .; Блум, Тина Л. (2012-03-01). «Нестабильность жилищных условий является таким же сильным фактором, предсказывающим неблагоприятные исходы для здоровья, как и уровень опасности в отношениях с жестоким обращением: результаты исследования SHARE». Журнал межличностного насилия. 27 (4): 623–643. Дои:10.1177/0886260511423241. ISSN  0886-2605. PMID  21987519. S2CID  27929042.
  14. ^ Обрадович, Елена; Лонг, Джеффри Д .; Cutuli, J. J .; Чан, Чи-Кеунг; Хинц, Элизабет; Хейстад, Дэвид; Мастен, Энн С. (май 2009 г.). «Академическая успеваемость бездомных и высокомобильных детей в городском школьном округе: долгосрочные данные о риске, росте и устойчивости». Развитие и психопатология. 21 (2): 493–518. Дои:10.1017 / S0954579409000273. ISSN  1469-2198. PMID  19338695.
  15. ^ Обрадович Дж., Лонг Дж. Д., Кутули Дж. Дж., Чан С. К., Хинц Е., Хейстад Д., Мастен А. С. (май 2009 г.). «Академическая успеваемость бездомных и высокомобильных детей в городском школьном округе: продольные данные о риске, росте и устойчивости». Развитие и психопатология. 21 (2): 493–518. Дои:10.1017 / S0954579409000273. PMID  19338695. S2CID  13069603.
  16. ^ Cutuli JJ, Desjardins CD, Herbers JE, Long JD, Heistad D, Chan CK, Hinz E, Masten AS (01.05.2013). «Траектории академической успеваемости бездомных и высокомобильных студентов: устойчивость в контексте хронического и острого риска». Развитие ребенка. 84 (3): 841–57. Дои:10.1111 / cdev.12013. ЧВК  3566371. PMID  23110492.
  17. ^ «HUD.gov / Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD)». www.hud.gov. Получено 2018-03-30.
  18. ^ "О нас". Национальная жилищная коалиция с низким доходом. 2011-12-02. Получено 2018-03-30.
  19. ^ «Стратегический план предприятия 2020». 28 марта 2014 г.. Получено 13 марта, 2018.