Скандал с домашним банком - House banking scandal

В Скандал с домашним банком сломался в начале 1992 года, когда выяснилось, что Палата представителей США позволил своим членам перерасходовать свои текущие счета Палаты без риска быть наказанным банком Палаты, что на самом деле было информационная служба.

Скандал, также известный как Rubbergate (от выражений "резиновая проверка "(отклоненный чек) и"Уотергейт ) ", но этот термин вводит в заблуждение, потому что чеки Дома не возвращались, а были оплачены, потому что Банк Дома предоставил защита овердрафта держателям счетов, а Офис сержанта по оружию покрыл House Bank без штрафов.^[1]

Его также иногда называют "скандал с чек-кайтингом."

Описание

В банковском скандале Палаты представителей в конечном итоге участвовало более 450 представителей, большинство из которых не нарушали никаких законов. Однако 22 члена Конгресса были выделены Комитет по этике палаты представителей за оставление на своих текущих счетах овердрафта на срок не менее восьми месяцев из 39 месяцев:^[2]

Имя	Состояние	Партия	# чеков	Просроченные месяцы
Томми Ф. Робинсон	Арканзас	Республиканец	996	16
Роберт Дж. Мразек	Нью-Йорк	Демократичный	920	23
Роберт В. Дэвис	Мичиган	Республиканец	878	13
Дуг Уолгрен	Пенсильвания	Демократичный	858	16
Чарльз Ф. Хэтчер	Грузия	Демократичный	819	35
Стивен Дж. Соларз	Нью-Йорк	Демократичный	743	30
Чарльз Хейс	Иллинойс	Демократичный	716	15
Рональд Д. Коулман	Техас	Демократичный	673	23
Карл С. Перкинс	Кентукки	Демократичный	514	14
Билл Александр	Арканзас	Демократичный	487	18
Уильям Ф. Гудлинг	Пенсильвания	Республиканец	430	9
Эд Таунс	Нью-Йорк	Демократичный	408	18
Эд Фейган	Огайо	Демократичный	397	8
Гарольд Форд, старший	Теннесси	Демократичный	743	30
Микки Эдвардс	Оклахома	Республиканец	386	13
Билл Клей	Миссури	Демократичный	328	9
Тони Коэльо	Калифорния	Демократичный	316	12
Джон Коньерс	Мичиган	Демократичный	273	9
Мэри Роуз Оакар	Огайо	Демократичный	213	18
Джозеф Д. Ранний	Массачусетс	Демократичный	124	13
Дуглас Х. Боско	Калифорния	Демократичный	124	13
Джим Бейтс	Калифорния	Демократичный	89	9

Четыре бывших представителя, один делегировать, а бывший Сержант по оружию были признаны виновными в совершении противоправных действий в результате последующего расследования.^[3]

Среди них бывший представитель Буз Люкенс (R-OH) был осужден по обвинению во взяточничестве и заговоре. Бывший представитель Карл С. Перкинс (D-KY) признал себя виновным по различным обвинениям, включая проверить комплектование Схема с участием нескольких финансовых учреждений, включая House Bank. Бывший представитель Кэрролл Хаббард (D-KY) признал себя виновным в трех тяжких преступлениях. Бывший сержант по оружию Джек Расс признал себя виновным в трех тяжких преступлениях.^[4]

Собственный банк действовал в соответствии с правилами, отличными от законов, регулирующих деятельность депозитных учреждений. В то время предприятие работало по очень жестким правилам с использованием системы «карандаш и бухгалтерская книга», а не компьютеризированной системы бухгалтерского учета. Кроме того, менеджер банка не предоставлял регулярные выписки по счетам членам Палаты, и уведомления не отправлялись членам Палаты, которые превысили свои счета. Еще больше усугубляло проблему то, что House Bank не размещал депозиты своевременно, часто даже через семь недель после этого. Эти факторы означают, что, хотя некоторые сознательно воспользовались системой и в конечном итоге были признаны виновными в правонарушении,^{[нужна цитата ]} Многие члены Палаты представителей, выписавшие овердрафты, на самом деле не были виноваты, поскольку ответственность за своевременное внесение вкладов лежит на Банке Палаты.

Еще одна практика, которая способствовала скандалу, заключалась в том, что членам Палаты было разрешено овердрафтить их счета, если овердрафт не превышал следующую зарплату члена. Многие члены Палаты представителей использовали эту практику для получения несанкционированных авансов в счет своей зарплаты, которые они должны были выплатить позже. В корпоративном контексте практика снятия денег со счетов корпорации для личного использования является нарушением фидуциарных обязательств перед акционерами корпорации.

Многие банки США, такие как House Bank, предлагали держателям текущих счетов защиту от овердрафта. Однако овердрафты в программе защиты от овердрафта в обычном банке всегда обеспечиваются кредитной линией, предоставляемой банком в соответствии со стандартными протоколами кредитования, включая процентные платежи, если любой, привязка защищенного текущего счета к другому счету с необходимыми средствами для оплаты овердрафта, например сберегательному счету; или списание средств с кредитной карты вкладчика.^[5]

До и во время скандала с овердрафтом в House Bank обеспечение по овердрафтам в House Bank было следующей зарплатой члена, которая была отправлена ​​на его или ее текущий счет в системе бухгалтерской книги. После скандала с овердрафтом в банке Палаты представителей два федеральных кредитных союза, один для Палаты представителей, а другой для Сената, теперь предоставляют банковские услуги членам Конгресса и широкой общественности без особого отношения к членам Конгресса.

Кредитные союзы существовали задолго до скандала. Однако Управление по оружию Палаты представителей предложило гораздо более удобную клиринговую палату для чеков членов Конгресса, а защита от овердрафта управлялась гораздо более мягким (и менее дорогостоящим) способом, чем кредитные союзы. или, если на то пошло, любой зарегистрированный банк.^[6]

Общественное освещение

В первые дни скандала, когда СМИ начали сообщать о неаккуратной практике, республиканский кнут меньшинства Ньют Гингрич, наряду с семью республиканцами-первокурсниками, которых называют Банда семи, или «младотурки», приняли стратегическое решение предать огласке скандал в попытке сместить с должности представителей с избыточными счетами, большинство из которых были демократами, хотя у самого Гингрича было 22 овердрафтных чека, один из которых был чеком на 9 463 долларов США. Служба внутренних доходов.^[7] Джим Нассл, один из «Банды семи», привлек внимание всей страны, когда он произнес речь из колодца Дома, надев на голову бумажный пакет в знак протеста против «постыдного» этического поведения, связанного с скандалом.^[8]

Гингрич оказал давление на Спикер палаты, Том Фоли, чтобы гарантировать, что специальный советник, назначенный для расследования дела, проинформировал голосующую публику об овердрафтах и ​​именах всех ответственных представителей.^[9]

Последствия

Скандал способствовал восприятию коррупции и должностных преступлений и стал фактором, способствовавшим серьезным изменениям в палате, в которой 77 представителей подали в отставку или были изгнаны на выборах 1994 года.^[10]

Рекомендации

1. Холден Льюис (22 февраля 2000 г.). «Конгресс спускается с холма к берегу вместе с остальными из нас». BankRate.com. Получено 14 апреля 2012.
2. «22 худших». USA Today. 17 апреля 1992 г.
3. Йост, Пит (21 декабря 2005 г.). «Дело Абрамова напугало законодателей». AOL. Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинал 10 октября 2008 г.
4. «Бывшему делегату Фаунтрою предъявлено обвинение, он соглашается признать себя виновным». Министерство юстиции США. 22 марта 1995 г.
5. Перерасход
6. Холден Льюис (22 февраля 2000 г.). «Конгресс спускается с холма к берегу вместе с остальными из нас». bankrate.com. Получено 30 января 2013.
7. Клаймер, Адам (23 августа 1992 г.). «Дом Революционера». Нью-Йорк Таймс. Получено 16 декабря, 2011.
8. Дэвид Фреддосо (28 марта 2012 г.). "Домашний головной убор: речь о бумажном пакете". Вашингтонский экзаменатор. Архивировано из оригинал 30 марта 2012 г.. Получено 14 апреля 2012.
9. МакГерн, Уильям (13 апреля 1992 г.). «Резиновые конгрессмены - скандал с подпрыгиванием». Национальное обозрение. Архивировано из оригинал 13 января 2005 г.
10. Брайан Уолли (23 февраля 2006 г.). "Банковский скандал в доме". PBS.org. Получено 14 апреля 2012.

внешняя ссылка

• Банковский скандал CongressionalBadBoys.com. Список 22 худших, определенных Комитетом по этике Палаты представителей