Генри П. Колфилд мл. - Henry P. Caulfield Jr.

Генри П. Колфилд мл.
Caulfield.jpg
Родившийся(1915-11-25)25 ноября 1915 г.
Нью-Йорк
Умер11 июня 2002 г.(2002-06-11) (86 лет)
Форт-Коллинз, Колорадо
Род занятийПрофессор
ИзвестенПервый директор Совета по водным ресурсам США

Генри П. Колфилд мл. (25 ноября 1915 г. - 11 июня 2002 г.) политолог который сделал долгую и выдающуюся карьеру на государственной службе в Министерство внутренних дел США, став первым директором Совета по водным ресурсам США, а затем профессором политологии в Государственный университет Колорадо. Он работал во многих советах и ​​консультативных комитетах, а также в качестве консультанта агентств по водным ресурсам по всему миру и получил награды за свои услуги. Колфилд родился в Нью-Йорк, и умер в Форт-Коллинз, Колорадо, где он ушел на пенсию в 1986 году.

Ранние годы

Колфилд вырос со своими родителями, Генри П. Колфилдом и Грейс Нельсон Колфилд, а также со своим братом Эдвардом Нельсоном Колфилдом в Голливуд, Калифорния, заканчивая Голливудская средняя школа в 1931 году. Калифорнийский технологический институт, Лингнанский университет, Кантон, Китай, и Оксфордский университет, Англия, прежде чем получить степень бакалавра в Гарвардский колледж в 1940 году получил степень магистра государственного управления и экономики Школы государственного управления Литтауэра Гарвардского университета (ныне Школа государственного управления Джона Ф. Кеннеди ) в 1949 году и завершив комплексный экзамен на соискание ученой степени доктора философии. в области политической экономии и государственного управления там в 1950 году. Он начал свою карьеру на государственной службе в качестве экономиста в Управлении производственными проектами (1940–41) до службы в ВМС США, где он был назначен на должность секретаря (1942–45). и получил благодарственную награду от министра флота, в конце концов ушел в отставку с должности лейтенанта. Некоторое время он занимал должность исполнительного помощника директора Управления военной мобилизации и реконструкции Белого дома в 1946 году, а затем был назначен помощником по международным делам заместителя директора по статистическим стандартам Министерства обороны США. Бюро бюджета США (1946–48), предшественник нынешнего Управления управления и бюджета.[1] Колфилд женился на Вайолет М. Грин в апреле 1956 года, от которой у него было четверо детей.[2]

Государственная служба

Колфилд, наиболее известный своей работой в области политики в области водных ресурсов, был членом программного персонала в канцелярии секретаря США. Министерство внутренних дел (1951–55) и научный сотрудник по энергетической политике в Ресурсы для будущего, Inc. (1955–61). Он вернулся в Министерство внутренних дел в феврале 1961 года в качестве помощника директора, а затем директора персонала программы ресурсов, канцелярии секретаря, и был первым директором Совета по водным ресурсам США с апреля 1966 года по август 1969 года.[3]

Колфилд был председателем комитета, который разработал политику, стандарты и процедуры для планирования водных ресурсов, которые стали известны как Документ Сената 97,[4] проведение анализа выгод / затрат для новых федеральных водных проектов.[5] Он был руководителем персонала при разработке Закона о планировании водных ресурсов 1965 года и сыграл важную роль в его прохождении через Конгресс США; стать первым директором Совета по водным ресурсам, межведомственного консультативного комитета на уровне кабинета министров, созданного в соответствии с этим законом. С октября 1961 года по август 1969 года он был ведущим профессиональным чиновником в правительстве Соединенных Штатов, разрабатывающим и осуществляющим политику комплексного планирования речных бассейнов. В 1968 году он разработал и получил политическое одобрение постановления Совета по водным ресурсам, изменяющего учетную ставку, используемую при планировании водных проектов, с формулы, основанной на купонной ставке государственных облигаций, на ставку, основанную на ставке доходности - существенное и важное изменение в политике. Он также сыграл ведущую роль в раннем развитии Совета по водным ресурсам. Принципы и стандарты[6][7] для планирования водных ресурсов, обнародованный в сентябре 1973 г.[8]

Колфилд участвовал в разработке и обеспечении принятия Конгрессом США важных природоохранных законодательных актов: Закона 1964 года о Фонде охраны земель и водных ресурсов, Федерального закона об исследованиях водных ресурсов 1964 года, Закона о восстановлении федеральных водных объектов 1965 года, Закона о национальном отдыхе Делавэрского водораздела. 1966 г., Закон о восстановлении чистых рек 1966 г. и Закон о диких и живописных реках 1968 года. Соблюдая освященную веками традицию среди высших вашингтонских бюрократов, Колфилд широко известен как анонимный автор статьи, опубликованной во время его работы в Министерстве внутренних дел США и приписываемой «мистеру Z», в которой предлагалось объединить естественные ресурсы и природоохранные функции национального правительства (например, США Лесная служба, Служба национальных парков, Инженерный корпус и др.) в единый кабинет уровня Департамент природных ресурсов.[9] Он был одним из немногих политических назначенцев, которые после ухода администрации Джонсона отказались автоматически подать заявление об отставке, видимо, считая, что увольнение президентом Никсоном было знаком отличия.

Колфилд был членом совета по водным ресурсам города Форт-Коллинз, Колорадо (1974–88) и его вице-президент (1984–88). В этом качестве он сыграл ведущую роль в разработке политики города в отношении прав на воду, мощности очистки, водомеров и тарифов, очистки сточных вод, воздействия на окружающую среду и засухи.[3]

Профессор

С 1969 по 1986 год Колфилд был профессором политологии в Государственном университете Колорадо, где вместе с Филипп О. Фосс и Норман И. Венгерт он помог создать ее докторскую программу по экологической политике и политике, а после выхода на пенсию стал почетным профессором. Одним из его основных курсов для аспирантов была «Политика планирования и управления водными ресурсами». За свою карьеру Кауфилда приглашали читать лекции во время посещающих академических встреч на факультетах многих университетов, в том числе:

  • Вашингтонский университет
  • Массачусетский университет
  • Калифорнийский университет в Дэвисе
  • Университет Дьюка
  • Политехнический и государственный университет Вирджинии
  • Университет Северной Каролины
  • Университет Висконсина
  • Университет Джорджии

Колфилд также читал лекции во время коротких встреч примерно в 30 учреждениях в США и за рубежом, в том числе:

  • Институт водных ресурсов, Инженерный корпус армии, Форт Белвуар, Вирджиния
  • Университет Сараево, Югославия
  • Университет Альберты, Канада
  • Западный учебный центр для руководителей, Управление персонала США
  • Университет Чжуншань, Китайская Народная Республика
  • Восточно-китайский технический университет водных ресурсов
  • Управление планирования реки Янцзы, Министерство водного хозяйства и электроэнергетики
  • Научно-исследовательский институт водного хозяйства и гидроэнергетики Академии наук
  • Японский институт энергетического права
  • Университет Яманаси, Япония
  • Институт экономических исследований, Университет Киото, Япония[3]

Консультативные комитеты и консультации

Показывая степень своей национальной и международной репутации, Колфилд входил во многие консультативные комитеты, в том числе в Национальную академию наук и Национальный научный фонд. В течение многих лет он был делегатом Совета университетов по водным ресурсам; член его правления (1978–81); и его президент (1979–1980). Колфилд был консультантом многих организаций, включая Группу экспертов Организации Объединенных Наций по политике развития водных ресурсов (1970–73); Международный банк реконструкции и развития (1973); Департамент природных ресурсов Колорадо (1976–78); Совет по водным ресурсам США (1976, 1978, 1979, 1980); Агентство США по международному развитию, Африканское бюро, Государственный департамент (1978 год); Фонд охраны природы (1978); Международный учебный центр водных ресурсов, София-Антиполис, Вальбонн, Франция (1978); Комиссия по бассейну верхней части реки Миссисипи (1979 г.); Комиссия по бассейну Великих озер (1981 г.); Управление политики западного губернатора (1982, 1987); Совет США по качеству окружающей среды (1984); Геологическая служба США (1986); и Департамент природных ресурсов Пенсильвании (1987 г.).[3]

Награды

Колфилд получил награду за выдающиеся заслуги от министра внутренних дел Стюарта Удалла в 1968 году во время правления президента Джона Ф. Кеннеди, в котором, в частности, говорилось:

С момента начала своей государственной службы в 1940 году г-н Колфилд постоянно демонстрировал качества исключительно способного государственного служащего. Он - человек неизменно высоких стандартов честности, лояльности и преданности государственной службе. Его тихая, но настойчивая сила убеждения и его способность решать сложные проблемы с ресурсами характеризовали его карьеру как эффективного советника.[10]

В 1975 году он также получил премию Ибана от Американской ассоциации водных ресурсов (AWRA), национальной организации, насчитывающей более 2800 членов, за продвижение междисциплинарных подходов к проблемам водных ресурсов.[3]

Медаль Генри П. Колфилда

Ежегодно с 1988 года AWRA награждает своей медалью Генри П. Колфилда-младшего за вклад в национальную водную политику лицам, достигшим выдающегося статуса в формировании национальной водной политики. При вручении первой медали Колфилду в 1988 году президент AWRA Раймонд Херрманн заявил, что «эта медаль была учреждена в честь человека, чьи достижения и вклад в разработку, разработку и реализацию политики в области водных ресурсов на национальном уровне были выдающимися. "[11]

Получателями медали являются:[12]

  • Генри П. Колфилд младший - 1988
  • Гилберт Э. Уайт - 1989
  • Теодор М. Шад - 1990
  • Луна Б. Леопольд – 1991
  • Р. Фрэнк Грегг - 1992 г.
  • Леонард Б. Дворски - 1994
  • Уоррен «Бад» Виссман младший - 1996 г.
  • Лео М. Эйзель - 2004 г.
  • Ричард А. Энгберг - 2007 г.

Научное и профессиональное письмо

Колфилд был автором или соавтором более 60 статей в научных журналах, глав в книгах и статей, опубликованных в судебных заседаниях, а также множества других статей, обращений, свидетельских показаний перед комитетами Конгресса, публикаций правительства США и анонимных статей, касающихся вопросов политики.

Избранные публикации

  • «Благосостояние, экономика и развитие ресурсов». В Земельные и водные ресурсы для экономического роста. Боулдер: Университет Колорадо, 1961.
  • «Городская вода в федеральных программах». В Вода: развитие, использование, сохранение. Боулдер: Университет Колорадо Press, 1963.
  • «Редевелопмент городской набережной». В Красота для Америки. Материалы конференции Белого дома по естественной красоте. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1965.
  • «Партнерство в комплексном планировании речных бассейнов». Журнал Американской ассоциации водопроводных сооружений 59 (октябрь): Часть I, 1967.
  • «Экологический менеджмент: вода и связанные с ней земли. Обзор государственного управления 28 (июль – август) 1968 г.
  • «Планирование земной поверхности». В Без депозита-без возврата, Хьюи Д. Джонсон, изд. Ридинг, Массачусетс: Эддисон-Уэсли, 1970.
  • «Сходный подход к организации планирования водных ресурсов и действий в рамках федеральной системы управления. В материалах межрегионального семинара по управлению водными ресурсами, Нью-Дели, Индия, 22 января - 2 февраля 1973 г., 113–119. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1975.
  • «Политические цели и ценности в исторической перспективе». В Ценности и выбор в развитии бассейна реки Колорадо, Дин Ф. Петерсон и А. Барри Кроуфорд, ред. Тусон: Университет Аризоны Press, 1976.
  • «Управление водными ресурсами при планировании и развитии речных бассейнов в США. На пути к рациональной политике развития речных бассейнов Сахеля. Вашингтон, округ Колумбия: Агентство международного развития США, 1976.
  • «Установление целей федерального уровня, штата и местного уровня для программ и проектов в области водных ресурсов». В Финансирование водных ресурсов: распределение затрат, разделение затрат и стимулы, Р.М. Норт и С. Ханке, ред. Атланта: Университет Джорджии, 1982.
  • «Политика США в области развития водных ресурсов и межправительственные отношения». В Западные государственные земли: управление природными ресурсами во время упадка федерализма, Джон Г. Фрэнсис и Ричард Ганзель, ред. Тотова, Нью-Джерси: Роуман и Алленхельд, 1984.
  • «Стратегии поддержания жизнеспособности сельского хозяйства при ограниченных запасах воды». В Нехватка воды: влияние на западное сельское хозяйство, Эрнест А. Энгельберт и Энн Ф. Шеринг, ред. Беркли: Калифорнийский университет Press, 1984.
  • «Комментарии с точки зрения политологии». В Социальные и экологические цели в планировании и управлении водными ресурсами, 137-41. W. Wiessman, K.E. Шиллинг, ред. Нью-Йорк: Американское общество инженеров-строителей, 1986.
  • «Сохранение и экологические движения: исторический анализ». В Экологическая политика и политика: теории и доказательства, 2-е изд., Джеймс Лестер, изд. Дарем, Северная Каролина: издательство Duke University Press, 1989.

Рекомендации

  1. ^ "Генри П. Колфилд мл." Colorado Water, Август 2002 г. (информационный бюллетень Водного центра Университета штата Колорадо).
  2. ^ «Генри Колфилд». Форт Коллинз Колорадо. 14 июня 2002 г., B2.
  3. ^ а б c d е "Генри П. Колфилд мл." Colorado Water, Август 2002 г.
  4. ^ Конгресс США. Сенат. Политика, стандарты и процедуры при формулировании, оценке и обзоре планов использования и освоения водных и связанных с ними ресурсов. Документ Сената 97, 87-е заседание Конгресса, 2-е заседание, 1962 г.
  5. ^ Дэвид Артур Адамс. Политика в области возобновляемых ресурсов: правовые и институциональные основыВашингтон, округ Колумбия: Island Press, 1993, 336. ISBN  978-1-55963-225-6
  6. ^ Совет по водным ресурсам США. Принципы и стандарты планирования водных и связанных с ними земельных ресурсов. 38 Федеральный регистр 24778–24862, 10 сентября 1973 г.
  7. ^ W. Don Maughan. «Принципы и стандарты планирования водных и земельных ресурсов». Технические вопросы: журнал профессиональной деятельности. 98 (июль): 311–321, 1972.
  8. ^ Генри П. Колфилд младший (март 2000 г.). «Ранние федеральные руководящие принципы оценки водных ресурсов» (PDF). Труды Совета университетов по водным ресурсам. С. 14–17. Архивировано из оригинал (PDF) 5 сентября 2008 г.. Получено 2009-01-21.
  9. ^ Г-н З. 1961. «Дело для отдела природных ресурсов. Журнал природных ресурсов 1: 197–206. Перепечатано в: Томсон, Деннис Л., изд. 1972 г. Политика, политика и природные ресурсыС. 146–55. Нью-Йорк: Свободная пресса.
  10. ^ Стюарт Удалл. Благодарность за выдающиеся заслуги, Генри П. Колфилд мл. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство внутренних дел США, 1968.
  11. ^ AWRA учреждает медаль в честь Генри П. Колфилда-младшего. Бетесда, Мэриленд: Американская ассоциация водных ресурсов, 9 ноября 1988 г. Пресс-релиз.
  12. ^ Американская ассоциация водных ресурсов. Лауреаты прошлых премий. «Медаль Генри П. Колфилда-младшего за вклад в национальную водную политику», стр. 4. [1] В архиве 2008-12-04 в Wayback Machine Доступ 3 апреля 2009 г.

внешняя ссылка