Грегорио Санчианко - Gregorio Sancianco

В этом Испанское имя, первый или отцовский фамилия является Sancianco а вторая или материнская фамилия Госон.
Бюст Санчианко в святилище на месте его рождения в Малабоне, Филиппины

Грегорио Санчианко-и-Госон (родился 7 марта 1852 г. в г. Малабон - умер 17 ноября 1897 г. в г. Санто-Доминго, Нуэва-Эсиха, Филиппины) был юристом и одним из первых сторонников экономических реформ на Филиппинах, которые тогда находились под властью Испании. Он был среди первого поколения Пропагандистское движение, лоббирование политических и экономических реформ, возглавляемое образованными филиппинцами (иллюстрады ), основанная в Испании во второй половине 19 века. Санчианко считается «первым филиппинским экономистом».

Раннее образование и политическая деятельность

Санчианко родился в Тонсуя, районе Малабон Тамбобонг (ныне Малабон), в семье китайских метисов (наполовину коренных, наполовину китайцев).[1] Он изучал право в Университет Санто-Томаса (UST) и был одним из основателей реформистской студенческой организации под названием Хувентуд Эсколар Либерал. Два других члена-основателя были Paciano Mercado (Старший брат Хосе Ризаля) и Фелипе Буэнкамино.[2] Хувентуд был частью более широкого реформаторского движения на Филиппинах и работал под руководством Comite de Reformadores, которым руководили духовенство, в том числе Хосе Бургос, Мариано Гомес, и Хасинто Самора, а также представители манильской элиты, такие как юристы Хоакин Пардо де Тавера и Амбросио Рианзарес Баутиста.

После террора вслед за Мятеж Кавите 1872 г., что в конечном итоге привело к несправедливой казни священников Гомеса, Бургоса и Саморы, Санчианко уехал в Испанию, где поступил в Центральный университет Мадрида. Санчианко получил докторскую степень в области гражданского и канонического права и был первым уроженцем Филиппин, когда-либо получившим докторскую степень. Его диссертация под названием Restitución in integrum: por qué causas tiene lugar. Juicio crítico de este correio, был принят в 1877 году.[3]

В 1881 году, еще находясь в Испании, Санчианко опубликовал El progreso de Filipinas (Прогресс Филиппин). Эта работа, первый трактат по экономическим вопросам филиппинца, посвящена анализу экономических условий в стране. В ходе этого процесса Санчианко развенчал некоторые расистские взгляды, в частности те, которые вращаются вокруг якобы «праздности» туземцев. Однако основная цель работы заключалась в том, чтобы предложить конкретные реформы в области налогообложения и мобилизации доходов для Филиппин в качестве средства финансирования физической и социальной инфраструктуры. Написав почти десять лет спустя, Хосе Ризал явно использовал Прогресо Санчанко в качестве отправной точки для своей собственной работы над родственной темой «Праздность филиппинцев» (1890).

Санчанко вернулся на Филиппины с коротким визитом в 1882 году и навсегда вернулся в страну в 1884 году. Сан-Исидро, Нуэва-Эсиха вскоре после его возвращения, но был ложно вовлечен в восстание Новичио (май 1884 г.) в соседней провинции Пангасинан и был заключен в тюрьму вместе со своим старым коллегой-студентом-активистом Буэнкамино. После освобождения он занял пост мирового судьи в Нуэва-Эсиха, но ушел после того, как вступил в конфликт с приходским священником. Впоследствии он присоединился к Манильской юридической фирме Rianzares Bautista. Он удалился в Нуэва-Эсиха и умер там 17 ноября 1897 года.

Работа

Репутация Санчанко полностью основана на El Progreso de Filipinas (Мадрид, 1881 г.). Трактат по государственным финансам, работа написана в либеральных традициях классических экономистов, таких как Адам Смит и Жан-Батист Сэй, а также испанский писатель-государственный деятель Гаспар Мельчор де Ховельянос, единственный экономист, которого Санчианко упоминает по имени.

В Прогресо, Санчианко объясняет отсталость Филиппин неспособностью испанского колониального режима обеспечить даже требования смитианского минимального государства, а именно: оборона и безопасность, отправление правосудия, общественные работы и образование. Он опровергает расистское обвинение в том, что «праздность» туземцев является причиной отсталости, указывая вместо этого на препятствия для производства и инвестиций, вызванные небезопасностью людей и собственности, отсутствием мира и порядка в сельской местности, жалким состоянием жизни. транспорт и связь, а также обременительные правила, налагаемые властями на торговлю и перемещение товаров.

Отсутствие предоставления общественных благ объясняется, в свою очередь, отсутствием доходов и неэффективной и предвзятой на расовой почве налогово-бюджетной системой. Санчианко призвал к отмене табачной монополии, расовой дискриминации системы дани и всех таможенных пошлин. Вместо этого он предложил реформу системы внутренних налогов, которая включала введение небольшого подушного налога (cedula), применимого ко всем независимо от расы, и вмененного налога на городскую и сельскую собственность, а также на практику профессий. Санчианко знал, что налог, основанный на «чистой прибыли», был первым лучшим решением, но его предложения были сделаны с полным учетом прагматической трудности точного определения и оценки чистой прибыли, когда налогоплательщики склонны к уклонению от налогов, а налоговые чиновники коррумпированы. Поэтому он предложил налоги, основанные на наблюдаемых характеристиках, то есть вмененные налоги.[4]

Его предложение о вмененном налоге на земельную собственность в зависимости от площади и местоположения, но независимо от фактического использования, было особенно новым. В нем не только прямо рассматривалась проблема уклонения от уплаты налогов и искажения доходов, но также подразумевалась возможность стимулирования инвестиций. В соответствии с этой схемой с земель, которые обрабатывались более продуктивно и привлекались большие инвестиции, будут уплачиваться пропорционально меньшие налоги. И наоборот, вмененное налогообложение будет косвенно наказывать неиспользуемые земли и земли, предназначенные для спекуляций, стимулируя их передачу и продажу более активным и сознательным производителям. Санчианко выступал против налогообложения в зависимости от типа выращиваемых культур, ссылаясь на непредсказуемость рыночных условий и, следовательно, на необходимость предоставить предпринимателям максимальную гибкость.[5]

Помимо того, что он был одним из первых сторонников экономических реформ на Филиппинах, Санчианко заслуживает места в истории экономической мысли как один из первых сторонников вмененного налогообложения.

В Прогресо должен был быть просто первой частью (отсюда подзаголовок Parte Economico) работы, состоящей из двух частей. Вторая часть (Parte administrativo), которая предположительно касалась бы расходов, была обещана, но так и не появилась.

Рекомендации

  1. ^ Мануэль, Э. А. [1970] Филиппинский биографический словарь, Кесон-Сити, Filipiniana Publishing.
  2. ^ Корпуз, О. [1989] Корни филиппинского народа, т. 2, Кесон-Сити, Фонд Аклахи. стр. 5-6
  3. ^ де Диос, Э. [2013] «Грегорио Санчианко: один из первых защитников вмененного налогообложения», History of Economic Ideas, 21 (3): 69-90
  4. ^ де Диос, там же.
  5. ^ де Диос, там же.